Специально для Крым.Реалии
На прошедших выборах президента России у аннексированного Крыма была особая роль – степенью доверия к Путину полуостров должен был подтвердить «российский выбор» крымчан.
И власти полуострова не подвели – явка составила более 75% (при средней в 67% по России), более 90% крымчан отдали голоса за Путина. Но именно крымский формат выборов может сыграть злую шутку с российским лидером – его легитимность не будет полноценной, поскольку западные страны не признают российские выборы в Крыму.
Карманные наблюдатели Кремля
Проблемы начались еще осенью прошлого года, когда мониторинговые международные структуры стали отказываться отправлять в Крым своих представителей для контроля избирательного процесса. Например, в ОБСЕ еще осенью прошлого года сообщили, что не будут посылать наблюдателей на полуостров, мотивируя решение отсутствием консенсуса относительно его принадлежности.
Кремлю пришлось довольствоваться теми, кто проигнорировал нормы права и приехал на полуостров, чтобы подтвердить «демократический» характер выборов. Накануне дня голосования власти Крыма отчитались о 43 наблюдателях, прибывших из 20 стран. Если верить крымским СМИ, гости были в основном из Европы – Австрии, Великобритании, Германии, Дании, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Норвегии, Финляндии и Швеции.
Для многих иностранцев этот визит в Крым оказался далеко не первым – они привыкли ездить сюда как на работу, демонстрируя «европейское признание российского статуса Крыма». Среди них финн Йохан Бекман, известный своими антиукраинскими заявлениями. В марте 2014-го он уже «наблюдал» за процессом проведения «референдума», признав его «абсолютно легитимным в рамках международного права».
Йохан Бекман
Депутат Национальной ассамблеи Франции Жером Ламбер тоже не впервые в Крыму – он побывал здесь в 2015 году вместе с коллегой Тьери Мариани. Правда, в этот раз со-председатель ассоциации «Франко-российский диалог» Мариани почему-то проигнорировал своим вниманием аннексированный полуостров. Видимо, решил не искушать судьбу, ведь прошлый крымский вояж стоил ему поста вице-председателя Европейской народной партии.
От Италии накануне российских выборов в Крым приехал депутат парламента области Венето Стефано Вальдегамбери – автор текста резолюции о признании Крыма российским с требованием отменить антироссийские санкции. Несмотря на то, что эта резолюция была принята региональным советом, ни для Италии, ни тем более для ЕС это не имело никаких последствий – аннексию никто не признал, а санкции только расширяются.
Стефано Вальдегамбери
Не менее одиозными фигурами оказались визитеры по линии российского фонда «Народная дипломатия» – глава фракции Левой партии в немецком Оснабрюке Андреас Маурер и норвежский общественник Хендрик Вебер. В феврале этого года они побывали на оккупированных территориях Донецкой области с целью «развития отношений с ДНР».
А наблюдатель из Швеции Александр Гренлунд вообще живет в Санкт-Петербурге, что, видимо, и позволило ему безоговорочно признать крымские выборы «легитимными».
Какую оценку выборам как инструменту демократии могут дать те, кто нарушают закон?
Несмотря на масштабный десант европейцев на полуострове, их «признания» крымского формата выборов не играют никакой роли, кроме пиара для россиян. Во-первых, они приехали в Крым как частные лица, а не как представители своих государств, не имея официальных полномочий. Во-вторых, все иностранные гости своим визитом в оккупированный Крым нарушили украинское законодательство, поскольку прибыли на полуостров не с территории Украины. Какую оценку выборам как инструменту демократии могут дать те, кто нарушают базовый демократический принцип – соблюдения закона?
Крымское непризнание Путина
19 марта Евросоюз распространил заявление о том, что не признает факт проведения выборов на территории «незаконно аннексированного Крыма». Еще раньше заявления о непризнании крымского формата выборов российского президента опубликовали министерства иностранных дел Франции и Польши.
Масса неприятных сюрпризов ожидала вновь избранного президента России Владимира Путина на следующий день после выборов, когда наступил черед поздравлений от иностранных коллег. Согласно дипломатическому этикету телефонные звонки с поздравлениями обычно поступают в течение 24-х часов после выборов, но большинство лидеров старается поздравить своих коллег как можно раньше. К середине дня 19 марта Владимир Путин дождался поздравлений от глав стран СНГ – Азербайджана, Армении, Беларуси, Молдовы, Казахстана, Киргизстана и Таджикистана. Поздравили Путина с победой главы непризнанных Абхазии и Южной Осетии. Также российский президент получил поздравления от лидеров Сербии, Китая, Японии, Сирии, Ирана, Венесуэлы, Кубы и Боливии, Турции и Иордании.
Сложнее оказалось с европейцами. От Германии Путина поздравил лишь номинальный глава ФРГ президент Франк-Вальтер Штайнмайер. А вот глава Франции Эммануэль Макрон позвонил коллеге, чтобы поговорить не о победе на выборах, а о химической атаке в Солсбери и военных действиях в Сирии и Украине. Поздравительное письмо Путину направил и президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер – он подчеркнул важность возобновления сотрудничества в сфере безопасности.
Но главной интригой стала реакция президента США Дональда Трампа. Официальный Вашингтон воздержался от поздравлений. В Белом доме также заявили, что Трамп не собирается поздравлять Путина: в его расписании не запланирован звонок российскому президенту. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков посоветовал не торопиться с выводами и подождать. И уже вечером 20 марта пресс-служба Кремля сообщила о долгожданном телефонном звонке от Дональда Трампа.
Непризнание крымского формата российских выборов делает легитимность Путина отчасти неполноценной
Позже Вашингтон подтвердил факт звонка, назвав его протокольным. Наряду с поздравлениями в переизбрании Дональд Трамп затронул тему гонки вооружений со стороны России. Американский президент показал, что признает «электоральную победу» российского президента, поскольку заинтересован в мирном урегулировании существующих противоречий. С другой стороны, столь длительная пауза со стороны американского президента – это серьезный удар по амбициям Путина в его претензиях на статус сверхдержавы.
В целом Запад признал выборы Путина состоявшимися в масштабах России, несмотря на то, что они проводились и на оккупированной территории Крыма – пока ни Вашингтон, ни Брюссель не видят иного выхода. Но непризнание крымского формата российских президентских выборов делает легитимность Путина отчасти неполноценной, о чем ему будут периодически напоминать.
Отныне политика Запада в отношении России будет находиться на грани фола. Если и поздравят, то в последнюю очередь, когда особо уже и не ждешь. А вместо положенных по этикету дифирамбов упрекнут в развязывании войны в Украине и Сирии, смазав сам эффект победы. О Крыме вряд ли будут говорить – шлейф преступлений Путина итак уже огромен. Но тень полуострова будет незримо маячить у него за спиной. Нелегитимным крымским «референдумом» 2014 года Путин запустил процесс разрушения России, а выборами 2018 года только ускорил его.
Евгения Горюнова, крымский политолог
Взгляды, изложенные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не обязательно отражают позицию редакции