Международная правозащитная организация Amnesty International опубликовала и презентовала доклад о нарушениях прав человека в Крыму с красноречивым названием "Крым во мраке". "Распространив запрещающее российское законодательство в Крыму, де-факто власти значительно ограничили свободу собраний и объединений и свободу выражения мнения. Множество людей оказались на скамье подсудимых, а судебные процессы против них вопиюще нарушают стандарты справедливого суда", – говорится в преамбуле, а дальше отдельно по пунктам раскрываются факты нарушения прав человека на полуострове со стороны российских властей и силовиков. Выводы экспертов AI строятся на более чем полусотне интервью, которые они провели в сентябре 2016 года на территории полуострова, посетив Ялту, Кореиз, Алушту, Бахчисарай, Симферополь и Севастополь.
Доклад был презентован в Киеве, но первоначально вызвал не очень большое внимание СМИ. Министр иностранных дел Украины Павел Климкин и вовсе не посетил презентацию. Этому есть объяснение – почти все факты, изложенные в докладе, известны, однако ценность работы AI в том, что теперь они собраны воедино и проверены экспертами, независимость которых, в том числе от украинской стороны, не подвергается сомнению. Наличие хотя бы эпизодического международного наблюдения за тем, что творится на полуострове, уже много значит, учитывая серьезное давление властей на работу журналистов и СМИ в Крыму. "По крайней мере три телеканала, два новостных агентства и другие независимые медиа были закрыты, – приводят статистику преследования СМИ на полуострове AI. – Те, что переехали на материковую часть Украины, в частности популярный телеканал на крымскотатарском языке ATR, с тех пор потеряли возможность свободно делать репортажи с полуострова и транслировать в Крыму. Как и несколько других СМИ, телеканал ATR также лишили возможности осуществлять трансляцию на полуостров через интернет".
В числе экспертов, которые побывали в Крыму, – директор российского представительства Международной правозащитной организации Amnesty International Сергей Никитин. "Эта поездка была несколько месяцев назад. Надо сказать, что до этого я также с коллегами был в Крыму полтора года назад. Таким образом, нам было что сравнивать, – рассказал Никитин о миссии AI. – Ситуация изменилась в худшую сторону. Причем мы говорим конкретно о том, что атаки, в основном, со стороны властей направлены на общину крымскотатарского народа. И мы говорим в своем докладе, и мы были тому свидетелями, что преследования носят систематический характер. В качестве примера мы приводим несколько конкретных случаев того, каким образом оказывается давление на крымскотатарскую общину. Как законы России применяются в отношении такой организации, как Меджлис".
Верховный суд Крыма
Преследование журналиста Николая Семены
Делу журналиста Николая Семены посвящен отдельный раздел доклада. "В медиа больше нет плюрализма, а отдельным журналистам, осмеливающимся критиковать де-факто власть, буквально не оставили выбора, кроме как писать под вымышленными именами для СМИ за пределами Крыма, – утверждают авторы доклада. – Критика российской оккупации и аннексии – уголовное преступление, согласно статье 280.1 Уголовного кодекса России ("Публичные призывы к совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации". – Прим.), которая вступила в силу за два месяца до оккупации Крыма и еще больше дополнялась после его аннексии". Николаю Семене было предъявлено обвинение после публикации в сентябре 2015 года на сайте проекта Радио Свобода "Крым.Реалии" статьи "Блокада – необходимый первый шаг к освобождению Крыма". Следствие посчитало, что журналист, говоря о нелегитимности захвата полуострова, призывает к нарушению территориальной целостности России. Судя по материалам дела, за журналистом была организована слежка, в том числе и удаленный доступ в его компьютер, еще до возбуждения дела. Сейчас следствие закончено, дело будет передано в суд в ближайшее время. Защита настаивает на невиновности Семены, утверждая, что нельзя судить человека за соблюдение международного права, которое продолжает считать Крым украинским, особенно если Конституция страны декларирует верховенство международных норм над национальными.
Ильми Умеров
Преследование зампреда Меджлиса Ильми Умерова
Аналогичное обвинение было предъявлено зампредседателю Меджлиса крымскотатарского народа Ильми Умерову, который в марте 2016 года в интервью телеканалу ATR высказался за продолжение международного давления на Россию, чтобы вынудить ее покинуть Крым и Донбасс. Следствие посчитало высказывания Умерова экстремистскими, единственным доказательством этого служит лингвистическая экспертиза, в которой дана оценка даже не собственно словам, прозвучавшим в интервью на крымскотатарском языке, а их не совсем корректному переводу на русский. Во время судебного процесса Умерову предложили пройти психиатрическую экспертизу. Это действие вполне в рамках процессуального права, однако не обязательное в случае с обвинением, которое предъявили Умерову. Он отказался от стационара, и его насильственно положили в психиатрическую клинику, где он провел несколько недель. "Я не соглашался на проведение экспертизы с помощью комиссии, потому что, во-первых, совершенно нормальный, а во-вторых, потому что опасался, что ее результаты будут сфальсифицированы и использованы для дискредитации Меджлиса", – пояснял Умеров. Три недели, проведенные им в психиатрической больнице, он назвал пытками. В результате его признали вменяемым, судебный процесс продолжается до сих пор. Как и Николай Семена, он находится под подпиской о невыезде и не может покинуть полуостров даже для получения медицинской помощи.
"Совершенно очевидно, что мы являемся свидетелями ограничения на деятельность Меджлиса. Мы являемся свидетелями фактически преследования отдельных лидеров крымскотатарского народа", – комментирует его дело руководитель российского представительства AI Сергей Никитин.
Обвиняемые по делу Хизб ут-Тахрир в суде
Карательная психиатрия
Использование медицины следствием в Крыму вообще приобрело системный характер. Эти факты не вошли в доклад AI, поскольку миссия работала на полуострове еще до того, как в психиатрическую клинику стали массово отправлять крымских татар, фигурантов дела "Хизб ут-Тахрир". Мусульманская организация "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами" признана в 2003 году террористической в единственной стране – Российской Федерации. За всю историю члены организации не совершили ни одного теракта, учение ее отрицает любые методы силового воздействия. "Во всех этих делах обвинения в членстве в "Хизб ут-Тахрир" или оказываются однозначно необоснованными, или же существуют веские причины сомневаться в достоверности выдвинутых обвинений. Это вызывает серьезное беспокойство относительно справедливости суда", – говорится о деле "Хизб ут-Тахрир" на территории Крыма в докладе AI. За последние несколько месяцев, уже когда миссия AI покинула Крым, шесть обвиняемых по делу попали в психиатрическую клинику для насильственного проведения экспертизы. Первоначально несколько фигурантов согласилось на проведение экспертизы без помещения в больницу, однако врачи комиссии стали задавать вопросы о сути выдвинутых против них обвинений, фактически провоцируя дать показания. В итоге все обвиняемые крымские татары отказались отвечать на вопросы, были объявлены "неконтактными" и насильно помещены в клинику. Муслим Алиев и Аресен Джеппаров уже провели в ней несколько недель и были переведены обратно в Симферопольское СИЗО, Энвера Бекирова, наоборот, направили в клинику, где также остаются Рефат Алимов и Вадим Сирук. Еще один обвиняемый по делу "Хизб ут-Тахрир" житель Ялты Эмир-Усейн Куку помещен в психиатрической больнице в одиночную палату.
Дело "Хизб ут-Тахрир"
Из 19 человек, арестованных в Крыму по делу "Хизб ут-Тахрир", четверо уже осуждены Северо-Кавказским военным окружным судом. "Возникает много вопросов о том, насколько справедливым был их суд, – обращают внимание авторы доклада AI. – В частности, в течение судебных слушаний несколько свидетелей обвинения отозвали свои заявления, сделанные перед судом. Один человек, пастух из Севастополя, сказал в суде, что во время допроса следователь ФСБ предупредил его, что если он не подпишет документ, лежавший перед ним, то окажется в тюрьме вместе с остальными четырьмя. Другие заявляли о подобных формах давления на них при ведении следствия, когда отозвали свои заявления в суде".
Отдельный раздел эксперты AI посвятили преследованию Эмира-Усейна Куку, крымскотатарского правозащитника, которого обвинили в принадлежности к "Хизб ут-Тахрир". В июле 2014 года оперативник ФСБ предложил ему сотрудничать с российскими спецслужбами, правозащитник отказался. Осенью он начал активно расследовать и фиксировать похищения крымских татар, в апреле его попытались задержать, фактически это было несостоявшееся похищение. Двое мужчин дожидались его на трассе, остановили, повалили на землю и стали избивать. Когда инцидент привлек внимание соседей Куку и проезжавших мимо людей, вмешались сотрудники спецслужб в масках и с автоматами, которые насильно засунули Куку в автомобиль, отвезли к дому и провели там обыск. Заявление об избиении полиция принимать отказалась, а потом и вовсе обвинила Куку в нападении на двух сотрудников. Окончательно правозащитника арестовали в декабре 2015 года, предъявив обвинение в участии в "Хизб ут-Тахрир". Все эти факты нашли отражение в докладе AI. "Amnesty International считает безосновательными обвинения против Эмира-Усеина Куку, которого преследуют за его правозащитную деятельность и правомерное выражение собственных взглядов. Все уголовные обвинения против него должны быть немедленно сняты, а его самого следует немедленно и безусловно освободить", – призывают правозащитники.
По мнению адвокатов, работающих на полуострове, и правозащитников, дело "Хизб ут-Тахрир" и преследование мусульман по обвинению в участии в этой организации создано российскими спецслужбами для давления на нелояльных граждан, прежде всего крымских татар. Зачастую, и это отмечают авторы доклада AI, нет никаких оснований считать обвиняемых членами запрещенной в России организации, следствие основывается на показаниях секретных свидетелей, достоверность которых невозможно подтвердить. Одним из примеров служит случай Муслима Алиева, который также отражен в докладе AI. Алиев фактически был неформальным лидером мусульманской общины в Алуште, которая обвинила официальный муфтият в подчинении российским властям. После последних арестов по делу "Хизб ут-Тахрир" в Симферопольском районе осенью 2016 года выяснилось, что аресты инициирует муфтият. В официальном обращении на имя руководителя крымского управления ФСБ Виктора Палагина от Духовного управления мусульман Крыма говорится о "возмутительной ситуации с адептами радикальной мусульманской секты "Хизб ут-Тахрир" и хабашитами". В письме от 29 июля 2016 года перечисляются мусульмане, с адресами и номерами телефонов, которые, по мнению муфтията, входят в запрещенные в России организации. По мнению, выраженному в докладе экспертов AI, Муслим Алиев подвергается преследованию не за участие в "Хизб ут-Тахрир", а из-за активной критики муфтията.
Мать Эрвина Ибрагимова
Похищения людей
Попытка похищения Эмира-Усейна Куку не единственный случай насильственного исчезновения людей в Крыму. Всего с момента аннексии на полуострове, если судить по официальным данным прокуратуры, возбуждено более 200 уголовных дел о пропаже людей. Несколько десятков из них – крымские татары. Внимание миссии AI привлек факт похищения жителя Бахчисарая, члена Всемирного конгресса крымских татар Эрвина Ибрагимова. Последний раз его видели 24 мая 2016 года, брошенную машину позднее нашли рядом с дорогой, по которой он ехал домой. Камера наружного наблюдения с соседнего магазина зафиксировала факт похищения: несколько человек в форме ДПС остановили машину Ибрагимова, еще один автомобиль заблокировал проезд, из нее выбежали люди, схватили Ибрагимова и увезли. Прошло семь месяцев, и никакой информации об Ибрагимове нет. Отец Умер Ибрагимов считает, что следствие специально не занимается поиском его сына, и обвиняет в похищении российские спецслужбы.
Явно сработали российские спецслужбы, а следствие не делает ничего, чтобы найти их
Другие случаи похищений людей не вошли в доклад AI, однако таких фактов на территории Крыма предостаточно. В октябре 2014 года крымский татарин Эскандер Апселямов направился на работу в пекарню в Симферополе и пропал, никакой информации о нем нет. Мухтар Ресланов в конце августа 2015 года шел с рынка с продуктами домой в Симферополе и пропал. Свидетели заявили, что видели, как его вели двое человек в полицейской форме, посадили в белый автомобиль и увезли. В конце сентября 2014 года были похищены и до сих пор не найдены сын и племянник крымскотатарского активиста и правозащитника Абдурешита Джеппарова. Молодых людей блокировало сразу шесть машин, после чего их затолкали в автомобиль и увезли. Против свидетеля, который готов был рассказать о происшествии в суде, было возбуждено дело, после чего он отказывается принимать участие в следствии по поводу пропажи Джеппаровых. "Все всё знают, а они (российские правоохранители. – Прим.) заметают следы. Явно сработали российские спецслужбы, а следствие не делает ничего, чтобы найти их", – утверждает Абдурешит Джеппаров.
Ориентировка на похищенного Эрвина Ибрагимова
Запрет Меджлиса и преследования крымских татар
Среди похищенных и преследуемых в Крыму не только крымские татары, но авторы доклада AI обратили внимание, что основной центр сопротивления аннексии именно среди национального движения крымских татар: "Почти два года спустя давление со стороны местных и федеральных властей не уменьшилось. Им недостаточно присоединения полуострова к Российской Федерации, они требуют полного принятия этого жестокого факта, изображая тех, кто этому противодействует, как экстремистов и террористов и преследуя их.
Как наиболее организованный центр сопротивления крымские татары взяли на себя мощный удар этого гнета". "Мы не концентрируем свою власть на представителях какой-то одной этнической общины. Просто дела обстоят таким образом, что представители крымскотатарского народа, которые пострадали очень много и в прошлом, можно только выразить сострадание к этим людям, которые являются объектами нарушения прав человека со стороны де-факто властей России", – пояснил позицию AI директор российского представительства Сергей Никитин.
Самым характерным проявлением давления на крымских татар эксперты AI посчитали запрет Меджлиса, дело против которого крымская прокуратура возбудила в феврале 2015 года, обвинив организацию самоуправления крымских татар в экстремизме. Обвинение строилось лишь на высказываниях главы Меджлиса Рефата Чубарова, который публично заявлял о несогласии с аннексией полуострова и призывал к возвращению Крыма в состав Украины. Еще одним примером преследования крымских татар в докладе AI выступает дело "26 февраля" и лично обвинения против зампреда Меджлиса Ахтема Чийгоза, судебный процесс над которым сейчас идет в Верховном суде Крыма.
Центральный районный суд Симферополя, где слушается дело 26 февраля
Дело "26 февраля"
26 февраля 2014 года крымские татары и проукраинские активисты вышли на митинг против принятия так называемых сепаратистских законов к зданию Верховного совета. Фактически активисты пытались отстоять территориальную целостность Украины. Против них собрались пророссийские активисты, в том числе члены незаконного вооруженного формирования "Крымская самооборона". В итоге произошли столкновения, в результате давки погибли два пожилых человека. Тогда крымским татарам и активистам удалось сохранить Крым для Украины, на следующий день здание Верховного совета оказалось захваченным российским спецназом. Следствие по делу "26 февраля" расценило митинг крымских татар как массовые беспорядки, обвинило в их организации Ахтема Чийгоза, который, судя по видео и свидетельствам очевидцев, напротив, старался развести стороны и не допустить кровопролития. На протяжении 18 месяцев Чийгоз находится в СИЗО, в суд его не привозят, в заседаниях он участвует по видеосвязи, что сторона защиты считает нарушением его прав. "Amnesty International считает Ахтема Чийгоза узником совести, которого посадили и осуждают исключительно за его мирный политический активизм и противостояние российской оккупации и аннексии Крыма. Следует немедленно и безусловно его освободить и снять с него все обвинения", – подводят итог анализу дела "26 февраля" авторы доклада AI.
Адвокат Николай Полозов
Преследования адвокатов
Кроме преследования журналистов и фактической зачистки информационного пространства в Крыму, эксперты Amnesty International обратили внимание на факты давления на адвокатов, которые защищают фигурантов дела "Хизб ут-Тахрир" и активистов. На полуострове работает несколько местных адвокатов, у каждого из которых десятки дел, не так давно стали работать члены адвокатского объединения "Агора", в деле Ахтема Чийгоза и Ильми Умерова работают бывшие адвокаты Надежды Савченко Николай Полозов и Марк Фейгин. Кроме очевидных трудностей из-за режима пересечения админграницы, адвокаты сталкиваются и с прямым давлением со стороны российских властей и силовиков.
30 августа 2016 года несколько десятков сотрудников в штатском пытались проникнуть в симферопольский офис адвокатов Эмиля Курбединова и Эдема Семедляева. Оба они ведут целый ряд дел над крымскими татарами и в это время находились в Ростове на заседании. Очевидцы узнали среди пытавшихся проникнуть в офис сотрудников ФСБ. Неофициально на Курбединова давят почти все время, угрожая и призывая бросить дела, которые инициировала ФСБ. В последний раз ему неофициально звонил чиновник из Симферопольской администрации, который настаивал на том, чтобы Курбединов покинул Крымскую коллегию адвокатов.
Эмиль Курбединов
Кроме этих случаев в доклад AI не вошли факты очевидного давления на адвоката Николая Полозова, защищающего Ахтема Чийгоза и Ильми Умерова. В августе 2016 года в отношении адвоката начали доследственную проверку по заявлению прокурора Александра Домбровского, который посчитал себя оскорбленным высказыванием Полозова в соцсетях.
"Отдельно хочу отметить неподобающее и гнусное поведение государственного обвинителя Домбровского, позволяющего себе колкости и шуточки в адрес Чийгоза, его вопросов, связанных как с качеством связи, так и с качеством судебного процесса. Насколько мелок и ничтожен Домбровский, настолько, буквально на контрасте, честно и мужественно ведет себя на процессе Ахтем Чийгоз", – написано было на странице Полозова в "Фейсбуке" 23 августа. Дело сразу по трем статьям, в том числе о неуважении к суду, возбуждать против адвоката не стали. С другой стороны, следователь ФСБ пытается в судебном порядке заставить адвоката дать показания по делу Ильми Умерова. Полозов считает, что это намеренно делается для того, чтобы изменить его статус с защитника на свидетеля и исключить из дела.
Выводы и реакция
По итогам анализа фактов нарушений прав человека в Крыму авторы доклада Amnesty International составили свой список рекомендаций, причем не только российским властям, международному сообществу, ОБСЕ, но и официальному Киеву, которому посоветовали как можно скорее ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда. Главным требованием к международным институтам, наверное, является добиться независимого наблюдения за соблюдением прав человека на полуострове. К России требований гораздо больше.
Кроме предоставления доступа в Крым всем организациям, ведущим мониторинг, AI требует расследовать все заявления о пропавших и похищенных в Крыму, способствовать работе "незаконно закрытых или вынужденных закрыться" СМИ, обеспечить журналистам доступ и свободу заниматься своими обязанностями, в том числе украинским, расследовать факты преследования журналистов и прекратить безосновательную блокировку СМИ. Меджлис крымскотатарского народа, по мнению AI, должен быть исключен из списка экстремистских организаций, а люди, которые мирно сопротивляются аннексии, не должны преследоваться властями. AI призывает снять все обвинения с Ахтема Чийгоза, Ильми Умерова, Николая Семены, Эмира-Усейна Куку и прекратить необоснованное преследование по делу "Хизб ут-Тахрир".
Официальный Киев в лице пресс-секретаря Министерства иностранных дел Украины Марьяны Бец одобрил доклад правозащитников. "Учитывая ограничения российскими оккупационными властями доступа международных конвенционных механизмов мониторинга на территорию Крыма, отчеты и заключения независимых правозащитных организаций о ситуации на полуострове имеют чрезвычайное значение для фиксирования преступлений российской оккупационной власти и подготовки адекватного ответа международного сообщества, в том числе с целью привлечения к ответственности всех виновных", – говорится в сообщении.
В России официальной реакции на доклад не поступило. "Нам не удалось встретиться с уполномоченной по правам человека Республики Крым Лубиной, хотя в прошлую поездку в 2015 году у нас такая встреча состоялась, – рассказал Сергей Никитин. – Нам также не удалось повстречаться с представителем прокуратуры Республики Крым. И в том году нам тоже не удалось с ними встретиться. Наши попытки каким-то образом обсудить эти факты с властями, как обстоят дела с правами человека на этой территории, они, к сожалению, не совсем успешны". В Крыму в последние несколько дней задержания продолжаются. В Севастополе 16 декабря сотрудники ФСБ задержали проукраинского активиста Игоря Мовенко, которого в сентябре избили за украинскую символику и символику добровольческого подразделения "Азов" на улице города. По свидетельству очевидцев и судя по видео, избивал Мовенко сотрудник полиции в штатском при полном одобрении толпы. После инцидента против Мовенко возбудили дело за демонстрацию символики "Азова" как экстремистской. По всей видимости, сегодняшний обыск был проведен в рамках этого дела. Как передает Крымская правозащитная группа, которая связалась с женой активиста Валентиной Мовенко, обыск прошел утром, изъяли ноутбук, жесткие диски, телефон, мужа после этого увезли, к полудню привезли обратно в наручниках и увезли снова. Активист успел сказать ей, что его избили, угрожают арестом, если он не признает вину по делу об экстремизме. Днем ранее на рынке Привоз в Симферополе полиция провела рейд и задержала минимум пять человек с украинскими паспортами. Их местонахождение неизвестно. Несколькими днями ранее был задержан житель Серебрянки Раздольненского района Владимир Балух, который вывешивал украинский флаг на крышу дома и публично заявлял о несогласии с аннексией Крыма. Оперативники заявили, что во время обыска обнаружили у него патроны и динамитные шашки. Во время обыска у Мовенко оперативники, по словам жены, подробно снимали на видео украинские флаги.
"Чем больше людей знают о том, что происходит к Крыму, в частности, в нашей истории, тем больше шансов, что какие-то произойдут изменения, – пояснил цель доклада AI Сергей Никитин. – Потому что гласность никому не нравится. Никакой нарушитель прав человека не любит, когда на него направлен такой прожектор гласности, выражаясь старым языком. И, естественно, если все забудут и перестанут говорить о том, что происходит в Крыму, в других местах, где нарушаются права человека, то конечно, тогда будет легче творить какие-то злодеяния и нарушать права человека дальше тем, кто этим занимается сейчас".
Узники Кремля