Крым «по-новому»: каким будет конституционный статус полуострова?

Президент Украины Петр Порошенко в Верховной Раде рассказал о работе над изменениями в Конституцию относительно Крыма. По словам президента, после принятия поправок к внешнему курсу государства будут разработаны изменения относительно Крыма. Порошенко не уточнил, какие конкретно шаги он имеет в виду, но добавил, что в ближайшее время будет созвана Конституционная комиссия по крымскому вопросу. Ранее рабочая группа этой комиссии презентовала текст предлагаемых изменений и приступила к обсуждению документа.

Как президент смотрит на изменения в Конституцию Украины по Крыму? Как будут учитывать интересы крымскотатарского народа на местных выборах? И как обеспечат равные права для всех жителей Крыма? На эти и другие вопросы в эфире Радио Крым.Реалии отвечает советник главы Меджлиса крымскотатарского народа Арсен Жумадилов.

​– Ознакомился ли Петр Порошенко с предложениями по изменению Конституции относительно Крыма?

– Президент видел эти изменения. Более того, по его реакции на предложенный текст, по тому, что он высказал Мустафе Джемилеву и Рефату Чубарову, мы понимаем, что он эти изменения поддерживает, а текст, предложенный рабочей группой, его устраивает. Он был готов к 18 мая 2018 года. Есть также законопроекты, развивающие положения предложенных изменений – их два: проект закона о статусе крымскотатарского народа и о коренных народах в Украине.

– Процесс затягивается?

– Мы надеялись, что Конституционная комиссия будет созвана еще в мае, затем в июне, затем в конце августа. Сегодня сентябрь, и мы не знаем точную дату ее созыва.

– Как сейчас выглядят основные положения изменений в Конституции и законопроектов относительно Крыма?

– Главная философия в том, что статус крымской автономии черпает свою особенность в праве крымскотатарского народа на самоопределение как коренного в Украине и в Крыму. От этого мы отталкиваемся. Мы хотели бы, чтобы крымскотатарский в автономии использовался на уровне с государственным языком. Второй пункт: если мы признаем депортацию 1944 года и что дальнейшая политика Советского Союза была геноцидом крымскотатарского народа, то давайте включать компенсаторные механизмы, чтобы восстановить статус-кво.

– Что это значит на практике?

– До 1944 года крымских татар на полуострове было около 35%, потому мы предлагаем заложить гарантированное представительство в парламенте Крыма на уровне 34%, то есть, по сути, одной трети мест. С одной стороны, это не нарушает принцип, что коалицию формирует демократически избранное большинство – русские, украинцы, евреи и другие – а с другой стороны, наше меньшинство будет не маргинальным, как всегда до этого, а реальным, действенным. Третий пункт: курултаи крымскотатарского народа должны получить законодательно закрепленный статус, чтобы его коллективные права были защищены теми, кто имеет мандат на представление всего народа. Соответственно, разрабатывается определенный функционал, в рамках которого они будут взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления. Они будут консультироваться с Курултаем, с Меджлисом по вопросам, которые затрагивают права и законные интересы крымскотатарского народа.

– Как быть с местными выборами в Крыму? Принимать отдельный закон?

– Мы не стали вычленять это от общего порядка по государству – все будет встроено в закон о местных выборах. Если на каком-то этапе местные выборы придут, например, к избранию по мажоритарке, то в Крыму просто будет создано 66 общих мажоритарных округов и 34 округа крымскотатарских условно. Если система будет пропорциональной, то в Крыму создадут один многомандатный округ общий и один крымскотатарский, на 34 мандата.

– Как же будет определяться, кто в каком округе голосует? И как можно поделить Крым между общими и крымскотатарскими округами?

​– Если местный житель идентифицирует себя как крымский татарин и данные о нем внесены в реестр крымскотатарского народа, тогда он голосует один раз в крымскотатарском округе. Если он в реестр не внесен, он голосует один раз в общем округе. Таким образом мы обеспечиваем равное голосование. Крымские татары сформировались на территории всего полуострова, следовательно, нормы, о которых я говорю, будут распространяться на всю его территорию. На карту Крыма будет наложено две сетки: согласно одной, он будет разделен на 66 общих округов, и вторая сетка накладывается на всю территорию Крыма – это 34 мажоритарных крымскотатарских округа. Соответственно, не получится географически так, что кто-то не может проголосовать в том округе, в котором бы хотел. Один и тот же населенный пункт будет входить в один из мажоритарных округов на общих основаниях и в один из крымскотатарских мажоритарных округов. Так или иначе, нормы будут гибкими и отвечать тому, как будет развиваться украинское государство.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)