Международные обозреватели комментируют причины и последствия недавней смены правительства в Украине:
- Чем руководствовался президент Украины? ‒ Гвендолин Зассе;
- Почему сейчас время для поиска поддержки МВФ, а не для «политических чисток»? ‒ Андерс Ослунд;
- Как финансовые рынки реагируют на эти переназначения? ‒ Forbes.
Причины смены президентом Украины Владимиром Зеленским правительства комментирует исследователь Европейского отдела Фонда международного мира Карнеги в США Гвендолин Зассе в статье «Президент Зеленский азартно играет с перезапуском правительства» для Центра Карнеги.
«Попытка восстановить контроль»
Украинский парламент 4 марта 2020 года утвердил нового премьер-министра Дениса Шмыгаля и уволил министров. «Эта реорганизация правительства является общественным признанием того, что амбициозных результатов реформ, которых надеялся достичь Зеленский, оказывается, труднее достичь, чем ожидалось. В ответ на это осознание он пытается восстановить свой контроль через перезагрузку правительства. Это рискованная стратегия, которая может оказать негативное влияние», ‒ говорится в анализе.
Шмыгаль и олигархи
Что касается Шмыгаля, замечает автор, пока непонятно, насколько близок он к украинскому олигарху Ринату Ахметову. «Поэтому, хотя в последнее время Зеленскому удалось немного дистанцироваться от олигарха Игоря Коломойского, он порождает новые подозрения относительно его олигархических связей», ‒ говорится в статье.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Отставка украинского правительства породила опасения»Вопрос доверия
Судя по опросам, общественное доверие к Зеленскому немного снизилось после выборов, однако оно все равно остается на высоком уровне. Доверие к политическим институтам и особенно парламенту остается низким. Таким образом, подход Зеленского к сохранению общественной поддержки заключается в том, чтобы доверие общества к политическим институтам оставлять низким, обвиняя их в том, что дела идут плохо, но в конце концов это недоверие коснется и самого президента, считает автор.
Авторитарные тенденции
«Персонализация политики в Украине демонстрирует дилемму, которую разделяют и демократическая, и авторитарная системы: доверие к центральной политической фигуре может затмить недоверие к правительству и парламенту лишь до определенного момента», ‒ говорится в анализе.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Новое правительство и новый курс? О чем говорит смена премьера УкраиныВ авторитарных государствах президенты тоже дистанцируются от своих правительств, когда надо переложить вину на другого. И в такой демократической стране, как Украина, связь между доверием к президенту и доверием к другим политическим институтам более непосредственная и взаимно губительная. Судя по реорганизации правительства, Зеленский знает об этой динамике, пишет Зассе.
Зеленский должен понимать, что он не может менять правительство каждые шесть месяцев. Ожидания, что новое правительство добьется большего, чем предыдущее, являются нереалистичными, считает автор.
«Поддержка МВФ важнее «чистки»
Украине нужна поддержка МВФ, а не «политические чистки», отмечает западный экономист Андерс Ослунд в статье для аналитического центра Atlantic Council.
В статье указано, что 2019 год был замечательным для экономического возрождения Украины. Бывший премьер-министр Украины Алексей Гончарук прогнозировал рост экономики на 5 процентов в 2020 году, с последующим ростом на 7 процентов. Но теперь Гончарук освобожден от должности, как и его политика.
«В понедельник, 24 февраля, начался новый глобальный финансовый кризис. Это не имело ничего общего с Украиной и было вызвано временным замедлением экономики Китая в результате усилий по сдерживанию эпидемии коронавируса. Это было просто катализатором, поскольку глобальная экономика пользовалась стабильным ростом в течение десятилетия и готова к спаду. Сначала это не коснулось Украины. В такой ситуации нужно сидеть смирно», ‒ говорится в статье.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Гончарук стал «козлом отпущения»: международные реакции на отставку премьера«Рынкам не понравились изменения»
И здесь Зеленский 4 марта объявляет о правительственных изменениях. Иностранным инвесторам нравилось правительство Гончарука, министры и политика. Поэтому для них новости были плохими, пишет Ослунд. До 4 марта Украина избегала растущего мирового финансового кризиса, но теперь она оказалась в центре внимания. За несколько дней доходность кратковременных украинских еврооблигаций выросла с 3,5 процента в год до 7,75 процента. Сейчас гривна падает, а международный финансовый рынок быстро закрывается для Украины. Рынки явно не были рады составу нового украинского правительства, оно остается незавершенным и еще должно объявить, какую политику планирует проводить, пишет автор.
Украине очень важно восстановить международное финансовое доверие. Для этого лучшим способом является согласовать новую программу с МВФ. Потому что «рынки облигаций управляют миром. Они доверяют МВФ. Пока они не дали вотума доверия новому украинскому правительству», ‒ пишет Ослунд.
В статье журнала Forbes также обращают внимание на связь финансовой нестабильности и смены Зеленским правительства.
«Центральный банк Украины во вторник продал 250 миллионов долларов из своих резервов, чтобы предотвратить снижение гривны, когда коронавирус грозит рынкам по всему миру, а падение цен на нефть повалило рубль в соседней России», ‒ говорится в статье.
На прошлой неделе регулятор продал еще 307 миллионов долларов на фоне политических и экономических потрясений в Украине, спровоцированных внезапной сменой правительства только через полгода после назначения. На этой же неделе Центральный банк также купил 150 миллионов долларов, говорится в статье.
Взволнованные инвесторы
Но отдельно от глобальной ситуации присутствуют также особые для Украины факторы, способствующие нестабильности, а именно ‒ новый Кабинет министров и неопределенность относительно дальнейшей судьбы Центрального банка, пояснил экономист украинской финансовой компании ICU Михаил Демкив.
Смена правительства разволновала инвесторов. Министерство заявило, что виновата волатильность рынков, но иностранцы теряют «аппетит» к украинским облигациям с середины февраля, когда начали распространяться слухи о перестановках в правительстве.
Новый министр финансов Игорь Уманский, назначенный во время смены правительства 4 марта, быстро подтвердил, что программа МВФ остается приоритетной.