«Напомнить, что Крым – это Украина»: законопроект об «умышленном непризнании»

В Верховной Раде рассмотрят законопроект об уголовной ответственности за «умышленное непризнание» Крыма и отдельных районов Донецкой и Луганской области украинскими территориями. По мнению спикера Верховной Рады Андрея Парубия, граждане, публично отрицающие российскую агрессию и оккупацию украинской территории, должны подлежать уголовному преследованию.

Законопроект предлагает соответствующим образом дополнить статью 110 Уголовного кодекса – «посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины», которая предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет или лишения свободы на тот же срок. Сейчас документ находится на рассмотрении парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности.

Заместитель главы Комитета Верховной Рады по вопросам европейской интеграции, представитель Украины в ПАСЕ Мария Ионова обосновывает необходимость принятия этого законопроекта «несправедливостью» подобных высказываний о принадлежности Крыма по отношению к украинским политзаключенным.

Мария Ионова

– Статья 110-я таким образом усиливается. Мы говорим о том, что кто-то умышленно не признает Крым и город Севастополь, а также части Донецкой и Луганской областей, которые временно оккупированы. Мы сейчас видим некоторые попытки не отстаивать территорию Украины, а идти на достаточно рискованные компромиссы. Если мы возьмем ситуацию по политзаключенным в России, преследования в Крыму – люди борются, а здесь, на территории Украины кто-то себе будет позволять говорить, что Крым это не Украина? Это очень несправедливо по отношению к тем людям, которые за проукраинскую позицию преследуются, уже сидят в тюрьмах, пропадают без вести и продолжает страдать. Или 10, или 11 июля будет комитет – как объявил глава парламента, мы попытаемся успеть рассмотреть этот вопрос именно в четверг. Будет обсуждение.

Мария Ионова указывает на противоречие в том, как украинские власти относятся к подобным высказываниям политиков внутри страны и вне ее.

– Мы осуждаем слова российских или других политиков, которые не признают, что Крым – это Украина, а сами же своих не будем привлекать к ответственности? К сожалению, в условиях гибридной информационной войны нам необходимо усиливать такие карательные меры, чтобы политики и вообще все люди отвечали за свои слова. Все это будет регламентироваться, пока это начало. Сейчас, особенно когда идет массовая покупка телеканалов пророссийским кумом Путина, это угроза. Поэтому, в первую очередь, мы имеем в виду информационное пространство, государственных чиновников, чтобы они не позволяли себе манипулировать такими терминами. Термины имеют значение.

Российский глава Крыма Сергей Аксенов резко раскритиковал эту инициативу в своей публикации в Фейсбуке, заявив, в частности, что «новый законопроект направлен на запугивание людей», и что украинская власть «боится правды и способна разговаривать с народом только на языке угроз и репрессий». По его мнению, «большинство граждан Украины воспринимают российский статус полуострова как объективную реальность, которую Киев изменить не в состоянии».

Российский адвокат Марк Фейгин напоминает про уголовные дела в Крыму, когда российские власти преследовали людей фактически за непризнание полуострова российским.

Марк Фейгин

– Статья 280.1 состоит из двух частей, и Ильми Умерова (заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа – КР) привлекали по второй части, я был у него адвокатом. Это статья предусматривает как раз «призывы к нарушению территориальной целостности», вторая часть – «с использованием Интернета и СМИ» –​ это специальная оговорка. Таким образом предполагается охват более широкой аудитории. По этой статье Ильми Умерову выписали два года колонии-поселения, но когда ему выносили этот срок, то уже знали, что обменяют его на двух оперативников ФСБ, задержанных в Турции. Практика применения этой статьи в России нельзя сказать, чтобы обширная, но она есть, и применялась не только в Крыму по отношению к украинским активистам или, в частности, к журналисту Николаю Семене. В Карелии был эпизод, когда человека осудили, на Урале и ряд других.

Марк Фейгин полагает, что правоприменительная практика статьи 280.1 преследовала цель не допустить даже обсуждения возможности нарушения территориальной целостности Российской Федерации.

– В связи с оккупацией Крыма ответственность усилили, и это было связано именно с возможностью усиления репрессий именно на полуострове. Это было важно, чтобы запугать настроенных проукраински жителей Крыма, оказать демонстративное воздействие. Если говорить о параллелях с украинским законопроектом, то законодатель ведь всегда идет, либо опережая потребность социальных задач общества, либо вслед за ней. Если России не угрожал территориальный распад – у нее же никто не захватывал территории – то для Украины это более острый и актуальный вопрос. Введение этой статьи вызвано политическими обстоятельствами, которые сложились сейчас, и оно более обоснованно, потому что угроза территориальной целостности Украины реальная! Для России это вопрос абсолютно отвлеченный, статья носит репрессивный характер.

Заместитель главы Меджлиса крымскотатарского народа Ильми Умеров выступает против украинской законодательной инициативы о наказании за высказывания.

Ильми Умеров

– Я бы не хотел, чтобы Украина уподоблялась России и принимала подобные решения. Пусть она остается демократическим государством и живет по соответствующим правилам и законам. Не надо брать пример с России и стараться всех за все наказать. Какой-то простор для людей, которые способны сами принимать решения, тоже надо оставлять. Мне кажется, что за факт проведения какого-то мероприятия наказывать в уголовном порядке не совсем правильно. По содержанию высказываний, по-моему, и так достаточно статей в Уголовном кодексе, и не надо дополнительно вводить. Что, нельзя сейчас найти статью для Виктора Медведчука? Он столько уже наговорил.

Украинский политолог, исполнительный директор Института мировой политики Евгений Магда не видит проблем в принятии украинского закона о высказываниях насчет Крыма.

Евгений Магда

– Украина должна всячески напоминать миру, что Крым аннексирован и незаконно оккупирован. Украина имеет право как суверенное государство любым способом, принятым международным правом, защищать свои интересы и, соответственно, вносить изменения в законодательство. Если они будут считаться ненадлежащими, то люди дойдут до Европейского суда по правам человека в случае вынесения приговора. Я думаю, что это скорее профилактическая мера. То есть даже изменения в Уголовный кодекс не означают, что их завтра применят по максимуму. Я думаю, что Украина в очередной раз напоминает миру, что Крым – это Украина. Надеюсь, что Верховная Рада примет этот закон на последней пленарной неделе созыва, а президент подпишет. У меня есть сомнения, что следующий созыв за нечто подобное проголосует.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)