11 апреля Государственная дума России во втором чтении приняла законопроект об «обеспечении безопасного и устойчивого функционирования» интернета в России, более известный как закон об изоляции Рунета. Он предусматривает техническую возможность изоляции российского сегмента глобальной сети. На ее реализацию заложено около 30 миллиардов рублей.
Авторы законопроекта утверждают, что он необходим в связи с опасностью масштабных кибератак со стороны стран Запада и что Рунет будет отключен от мировой сети только в чрезвычайных ситуациях. Российские активисты за свободу интернета опасаются, что принятие закона рано или поздно приведет к тому, что его применят на практике.
Российский политик, экс-депутат Госдумы России Илья Пономарев считает, что нынешний вид закона практически окончательный.
Закон об изоляции Рунета инициирован силовым крылом КремляИлья Пономарев
– Закон должен пройти три чтения, потом Совет Федерации и попасть на подпись к президенту, но главное чтение – второе. В первом принимается концепция, во втором делаются поправки, а третье – так называемое техническое, иногда его голосуют вместе со вторым в один день. В данном случае этого не стали делать, потому что закон сложный, тяжелый, резонансный. В таком случае его обычно держат, чтобы посмотреть, какая будет общественная реакция. Может, Администрация президента скажет, мол, подержите его немножко, пока страсти не улягутся, но по смыслу уже меняться точно ничего не будет. Закон об изоляции Рунета инициирован силовым крылом Кремля, у них есть определенная паранойя: «Что будет, если нас отключат?» То есть что делать в случае блокировки Рунета извне, а сами они уже и так могут блокировать.
Илья Пономарев уточняет, что таким образом российское руководство готовится к возможному усилению западных санкций.
– Большое количество коммуникаций так или иначе идут через интернет – даже государственные органы используют общие средства связи. Если предположить, что американцы в том или ином виде вводят санкции по изоляции интернета, то, конечно, для российской национальной инфраструктуры это большая проблема. Перестанут работать биржа, банки, платежные системы, многие органы власти потеряют связь друг с другом. Это тот критический сценарий, который рисуют президенту Владимиру Путину: что если информационная война пойдет в этом направлении? Государству это может стоить и 0 рублей, и 300 миллиардов: с одной стороны, можно просто заставить всех провайдеров купить все, что нужно, и настроить сети, но тогда на чем заработают авторы законопроекта? Поэтому они для себя, конечно, заложили закупку оборудования, маршрутизаторов и так далее.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Россия: закон о «Чебурнете»По мнению Ильи Пономарева, этот законопроект в первую очередь предназначен для провайдеров, а для рядового пользователя он будет «спящим» до того момента, пока кто-то в Кремле «не решит дернуть рубильник».
Закон о суверенном интернете – о том, чтобы в принципе никакие информационные потоки не выходили за рамки страныИлья Пономарев
– То есть в настоящее время это не повлияет никак, а в ситуации, когда его почему-то решат применить, вся страна станет одним большим Крымом. Сейчас уже достаточно сил и средств, чтобы отключить Ингушетию по решению Кремля – тут нет никакой технической проблемы, а правовой базой может быть введение чрезвычайного положения на этой территории. Закон о суверенном интернете – о том, чтобы в принципе никакие информационные потоки не выходили за рамки страны, чтобы могли существовать коренные доменные сервера, если коммуникация с остальным миром станет невозможной.
Сопредседатель российской Ассоциации пользователей интернета Станислав Козловский уверен, что рядовые пользователи все же почувствуют последствия закона об изоляции Рунета.
Ставятся системы, анализирующие трафик, и в итоге есть риск, что на каждого будет собираться досьеСтанислав Козловский
– Конечно, с одной стороны, это репрессивный закон. С другой стороны, он просто продолжает цепочку аналогичных законов, которые появляются у нас уже с 2012 года. Без него уже можно блокировать любые сайты, тут ничего принципиально нового нет. Они будут ставить специальное оборудование, практически у каждого оператора связи будет пульт внешнего управления. Скорее произойдет то, что резко увеличатся цены на интернет, уменьшится его скорость, будут периодически возникать сбои из-за централизации. Что до защиты информации о российских пользователях, о которой они говорят – тут наоборот, скорее будет собираться информация о каждом человеке. Ставятся системы, анализирующие трафик, и в итоге есть риск, что на каждого будет собираться досье. Как показывает практика, многие эти базы данных оказываются на рынке и доступны любому, кто заплатит.
Станислав Козловский подчеркивает, что следить за российскими пользователями таким образом могут не только спецслужбы.
– У них и так есть системы СОРМ (система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий – КР), а тут и Роскомнадзор, и всякие специальные центры при нем, где гораздо слабее охрана всех данных. Размывается ответственность, и кто за что отвечает, становится совершенно непонятно.
Украинский журналист, медиаэксперт, автор книги «Пресс-машина: как Россия уничтожала свободу слова в Крыму» Юрий Луканов видит в законопроекте об изоляции Рунета очередной шаг страны к тоталитаризму.
Россия делает еще один шаг, чтобы изолировать себя от мираЮрий Луканов
– Очевидно, Россия делает еще один шаг, чтобы изолировать себя от мира, она превращается в такой себе Советский Союз, закрывает железный занавес – или даже в Северную Корею. Россия бредит имперскими амбициями, но какими-то странными, на первый взгляд: она ограничивает доступ своих граждан к мировыми интернет-ресурсам. Но это делается прежде всего для того, чтобы иметь возможность контролировать информационное пространство свое и каждого гражданина, чтобы в случае недовольства он не смог его выразить, не смог организовать массовые протесты и так далее. Крымчане вместе с россиянами попадают в ловушку тотальной слежки за ними. Если доводить до абсурда, можно сказать, что им перерезают руки, чтобы они не дай Бог не воспользовались компьютером, не зашли на западный ресурс и не прочитали того, что не понравится российской власти.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)