«Элемент репрессий против крымчан»: выдача российских паспортов в Крыму и кейс Павла Казарина

Украинский журналист из Крыма и обозреватель Крым.Реалии Павел Казарин на прошлой неделе оказался в центре скандала, после того как стало известно, что в 2014 году он получил российские паспорта: внутренний и для выезда за рубеж. Позднее Министерство иностранных дел Украины выступило с заявлением о том, что российские паспорта были противоправно навязаны крымчанам и не признаются украинскими властями.

Почему Павел Казарин решил оформить российские документы в 2014 году? Какие условия создала Россия для тех крымчан, кто не хотел брать новые паспорта? Что говорит об этом международное право? И грозит ли крымчанам ответственность перед украинским законом за получение российских документов в аннексированном Крыму? Обо всем этом шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Журналист Павел Казарин эксклюзивно для Крым.Реалии подробно объясняет, какой была его мотивация для получения российского паспорта в 2014 году.

– Короткий ответ: это была ошибка с моей стороны. Длинный ответ чуть посложнее. На тот момент Россия официально объявила, что считает полуостров своей территорией, а всех украинских граждан с крымской пропиской будет автоматически приравнивать к российским. На тот момент я воспринимал получение российских документов как возможность и дальше продолжать жить на полуострове. Тогда я работал в Москве, но после начала аннексии планировал уволиться и вернуться в Крым, где жили мои родители. Казалось, что получение российских документов облегчит этот процесс. Повторюсь, это была ошибка: российские документы мне так и не пригодились – хотя пригодятся тем, кто потом будет решать в Крыму вопросы с работой, со школами, поликлиниками и так далее. Но было бы неправильно винить в собственных ошибках обстоятельства или кого-то еще.

Павел Казарин

Павел Казарин вспоминает, что уже в октябре 2014 года переехал на материковую часть Украины.

– По поводу российского загранпаспорта тут тоже нет секретов. На тот момент административная граница между Крымом и Херсонской областью стремительно превращалась в межгосударственную. В 2014 году ты мог пересечь ее, просто показав российскому пограничнику украинский паспорт с крымской пропиской. Но Россия все время намекала, что такой режим не навсегда. Я думал, что российский загран пригодится мне для выезда из Крыма на материк и въезда обратно – предъявлять его российским пограничникам. Мои расчеты оказались неверными, мне хватало украинских документов, и я так и не использовал российский загран. Конечно, Павел образца 2020 года мог бы многое посоветовать Павлу из 2014-го. Сейчас я понимаю, почему многие мои крымские друзья принципиально отказывались брать российские документы и уезжали сразу после начала вторжения, но тогда я этого не понимал.

Павел Казарин утверждает, что зная все, что знает сегодня, не оформлял бы российские документы в 2014 году. По словам журналиста, еще в 2018-м он начал сбор документов на выход из российского гражданства, а в начале 2020-го подал заявку в российское посольство и намерен завершить эту процедуру.

Россия шесть лет назад максимально усложнила для крымчан отказ от российского гражданства, полагает украинский адвокат из Крыма, эксперт Регионального центра прав человека Роман Мартыновский.

Роман Мартыновский

– В середине марта 2014 года Россия дала крымчанам месяц, чтобы определиться с действиями: по умолчанию согласиться на навязанное гражданство или отказаться от него. При этом фактически российское законодательство начало действовать в Крыму с 1 апреля, и до этого не было никакой возможности отказаться от навязанного гражданства. Потом, с 1 до 9 апреля на весь полуостров действовало всего два пункта – в Симферополе и Севастополе. Я лично знаю людей, который отстаивали очереди в течение двух-трех дней, для того чтобы подать заявление об отказе от российского гражданства. С 10 апреля открыли еще семь пунктов, но оставалось всего восемь дней для прохождения этой процедуры. Конечно, кто-то получал российские паспорта с радостью, кто-то с равнодушием, но для десятков тысяч людей это была личная трагедия – получить паспорт страны-агрессора.

Первая заместительница министра иностранных дел Украины Эмине Джеппар подчеркивает, что украинское государство не имеет никаких претензий к своим гражданам, получившим российское гражданство в Крыму.

Эмине Джеппар

– Кейс Павла Казарина выявил системную проблему: похоже, в обществе есть недопонимание в восприятии таких документов, которые Украина законодательно не признает. Российские паспорта традиционно были элементом политического шантажа, манипуляций и репрессивной политики вследствие оккупации. Позиция МИДа четко обозначена в опубликованном заявлении. Сразу после начала оккупации одним из элементов давления на крымчан была принудительная паспортизация. Создавались такие условия, что проживающим в Крыму украинским гражданам было невозможно не брать так называемый российский аусвайс. Это касалось разных сфер жизни: трудоустройства, лечения, учебы и так далее. Сейчас украинских граждан в Крыму лишают права покупать землю. Но Украина не признает российские документы, выданные на территории оккупированного полуострова.

Постоянный представитель президента Украины в Автономной Республике Крым Антон Кориневич указывает на то, что действия России по принудительной паспортизации крымчан подпадают под состав военного преступления.

Антон Кориневич

– Мы полностью разделяем позицию нашего внешнеполитического ведомства: принудительная паспортизация, проведенная Россией на территории Крыма, абсолютно неправомерна, незаконна и не имеет никаких юридических последствий, не признается ни Украиной, ни международным сообществом. Это нарушение как украинского законодательства, так и международного гуманитарного права в части обычаев ведения сухопутной войны, согласно дополнению к Четвертой Гаагской конвенции 1907 года. Мы считаем всех крымчан гражданами Украины – такими же, как жителей любых других регионов страны. Отказ от российского гражданства – личное решение каждого, он ничего не меняет для государства Украина. Хотел бы подчеркнуть, что российское гражданство в данном случае априори не считается вторым гражданством. Никаких правовых последствий оно не имеет.

Кроме того, российский паспорт, полученный в Крыму, не может считаться отягчающим обстоятельством в случае уголовного преследования или поводом к такому преследованию, – добавляет пресс-секретарь прокуратуры Автономной Республики Крым Катерина Диденко.

– Мы не раз подчеркивали, что принудительная паспортизация крымчан Россией не считается основанием для утраты украинского гражданства. С юридической точки зрения эти документы выдаются незаконно созданными оккупационными органами власти. Соответственно, их решения не имеют юридической силы. Мы относимся к этому с пониманием, поскольку люди фактически стали заложниками действий государства-оккупанта. Это один из элементов систематического давления на граждан Украины, которые вынуждены жить в условиях оккупации. Россия искусственно создает все условия, чтобы без ее гражданства в Крыму невозможно было реализовать ряд своих прав. Поэтому уголовных производств просто по фактам получения крымчанами российских паспортов в прокуратуре АРК нет.

В конце 2015 года руководитель федеральной миграционной службы в аннексированном Крыму Петр Ярош заявил, что на полуострове за полтора года выдали более двух миллионов паспортов.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)