Президент Украины Владимир Зеленский считает, что встреча лидеров «нормандской четверки» возможна и ее подготовкой займутся советники уже со следующей недели. Об этом заявил Зеленский в пятницу, 16 апреля, после переговоров с президентом Франции Эмманюэлем Макроном в Париже. Сама встреча президента Зеленского и президента Макрона проходила в формате «с глазу на глаз» и касалась обострения ситуации безопасности на востоке Украины. Позже к встрече через видеосвязь присоединилась канцлер Германии Ангела Меркель.
Обозреватели считают, что Запад должен предоставить Украине прежде всего военную поддержку, а затем действовать так, чтобы Кремль не решился осуществить новое нападение на Украину.
Ситуация на Донбассе
Вопросы безопасности на востоке Украины и деоккупации украинских территорий были главной темой во время заседания лидеров «нормандского формата», заявил президент Владимир Зеленский.
«Только в этом году погибли 30 украинских военных, большинство ‒ не из-за случайных выстрелов, о чем говорят боевики или представители российской власти. Большинство этих убийств было совершено прицельным снайперским огнем», ‒ добавил он.
Президент добавил, что все соответствующие доказательства – видео, фото ‒ переданы ОБСЕ украинской стороной Общего центра по контролю и координации.
Обострение происходит с начала 2021 года, несмотря на договоренность о перемирии. Также Россия сконцентрировала на границе с Украиной рекордное с 2014 года количество войск, которое, по оценке Министерства обороны Украины, достигло 110 тысяч военных. 13 апреля глава Минобороны России Сергей Шойгу заявил, что из-за угрозы со стороны НАТО Россия перебросила к западным границам две армии и три соединения НДС.
Лидеры США и стран ЕС и НАТО выразили обеспокоенность по этому поводу, на что Кремль ответил, что российские войска перемещаются по российской территории по усмотрению командования и опасности для других стран мира не представляют.
Встреча «нормандской четверки» возможна ‒ Зеленский
Говоря о путях решения конфликта на Донбассе, Зеленский считает, что помочь достижению мира могут новые переговоры в формате «нормандской четверки» с участием Украины, России, Франции и Германии.
Президент Франции Эмманюэль Макрон после встречи в Париже с президентом Украины Владимиром Зеленским и видеосвязи с канцлером Германии Ангелой Меркель заявил, что «единственным возможным» решением по урегулированию ситуации на Донбассе является политическое решение.
«Относительно ситуации на Донбассе – вместе с Украиной и Германией мы продолжаем мобилизовать свои усилия и в дальнейшем решительно настроены на поиск политического решения, что является единственно возможным», ‒ написал Макрон в Twitter.
Президент Макрон и канцлер Меркель призвали руководство России отвести дополнительные войска от украинской границы, чтобы разрядить обстановку и заверили Зеленского в том, что поддерживают независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и подчеркнули необходимость полного выполнения Минских договоренностей. Также они пообещали продолжать работу в рамках «нормандского формата».
Путин не подключился, и мне трудно ответить, что бы я ему сказал, если бы такое подключение произошлоВладимир Зеленский
«Мы приближаемся к следующему заседанию «нормандской четверки», я считаю, что оно возможно», ‒ сказал президент Зеленский во время общения с украинскими и иностранными журналистами в Париже, после встречи с президентом Макроном.
По словам Зеленского, встреча состояла из двух частей: сначала с президентом Макроном, затем через видеосвязь ‒ с канцлером Меркель.
«Путин не подключился, и мне трудно ответить, что бы я ему сказал, если бы такое подключение произошло. Хотя я был настроен, чтобы мы все вчетвером подключились», ‒ отметил президент Зеленский, отвечая на вопросы журналистов во время пресс-конференции, которую транслировал Офис президента на своей странице в Facebook.
Новый мирный план или обновление «Минска»?
Президент Зеленский сказал: ожидает, что советники со стороны Франции и Германии вскоре подготовят документ, называемый «Кластеры для имплементации Минских соглашений», он должен согласовать взгляды на последовательность выполнения пунктов Минских договоренностей, которую Киев и Москва видят по-разному.
Будут сделаны кластеры французской и немецкой стороной, с украинскими дополнениями. Все четыре страны подготовят приложенияВладимир Зеленский
«19 апреля будет заседание советников, будут обсуждаться кластеры, ‒ сказал Зеленский. ‒ Будут сделаны кластеры французской и немецкой стороной, с украинскими дополнениями. Все четыре страны подготовят приложения, с чем согласны, с чем не согласны. Это ‒ пошаговое выполнение Минских договоренностей. Советники будут согласовывать эти позиции», ‒ отметил он.
Как сообщил в начале марта руководитель Офиса президента Андрей Ермак, план мирного урегулирования пока состоит из так называемых «кластеров», которые, если их удастся согласовать с Россией, могут стать «основой для дорожной карты по установлению мира на Донбассе, а также возврата и реинтеграции оккупированных территорий Украине и проведения там местных выборов». Впрочем, в Кремле вскоре заявили, что ничего не знают об этом плане и не планируют его обсуждение.
«Что касается «нового мирного плана», то на столе переговоров его нет. Это очередной миф. В любом случае, о чем идет речь, никто из участников минского и «нормандского» форматов не знает», ‒ сказал заместитель главы администрации президента России Дмитрий Козак в середине марта.
19 марта он написал письмо «нормандским советникам», в котором, среди прочего, указывал, что украинская сторона не предоставила обещанные предложения к франко-немецкому проекту «Ключевых кластеров по реализации минских соглашений», внесенному на рассмотрение 8 февраля 2021 года.
Глава Офиса президента Украины Андрей Ермак заявлял, что Украина ни при каких условиях не может согласиться на предложения, высказанные Дмитрием Козаком после видеоконференции советников лидеров стран «нормандской четверки». Она также не будет раскрывать детали «кластеров», пока их не согласуют все участники переговоров, и не будет обсуждать публично российский вариант плана, детали которого попали в СМИ.
Поддержка вступления Украины в ЕС и НАТО
Президент Зеленский также сообщил, что во время встречи с президентом Макроном, длившейся больше времени, чем было запланировано, он обсуждал вопрос предоставления Украине членства в НАТО и Европейском союзе.
«Украина ‒ страна мощная, упорная, хочет не только задавать вопросы, но и получать ответы, поэтому встреча и затянулась», ‒ пояснил Зеленский, добавив, что он предложил Макрону подписать декларацию о поддержке вступления Украины в ЕС.
Я рассказал детали этой декларации и предложил Франции также поддержать УкраинуВладимир Зеленский
«Мы разработали декларацию, которую мы заключаем с партнерами, странами-членами ЕС, в которой та или иная страна подписывает с нами декларацию, что она поддерживает Украину в стремлении быть членом ЕС. Скажу вам откровенно, несколько стран уже подписали эту декларацию. Есть страны, которые знакомятся сейчас с этой декларацией. Я рассказал детали этой декларации и предложил Франции также поддержать Украину. Думаю, что президент Макрон ознакомится с этой декларацией и даст свой ответ», ‒ отметил Зеленский.
О вступлении в НАТО речь шла лишь на встрече с Макроном, оно обсуждалось в разговоре с канцлером Меркель, но Киев надеется, что определенный сигнал о своем приближении к членству Украина получит во время саммита Альянса, который должен состояться в июне.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Могут ли действия Кремля подтолкнуть Украину к вступлению в НАТО?«Да» встрече президентов США и России, но «нет» обсуждению «о нас без нас»
Президент Украины Владимир Зеленский одобрительно отнесся к идее двусторонних переговоров президента Соединенных Штатов Америки Джо Байдена и президента России Владимира Путина в третьей стране.
«Я считаю, что это правильно. Это очень вовремя, очень важно. Мне кажется, что это могло бы решить ряд вопросов, потому что диалог между этими странами должен быть. Потому что иногда, когда такие великие державы не разговаривают, страдают другие. И поверьте нам, мы это понимаем», ‒ отметил Зеленский.
Вместе с тем, он отметил, что вопрос Украины, если он будет обсуждаться во время такой встречи, невозможно решить без ее участия.
«Если вы хотите мое мнение ‒ если они будут ставить вопрос Украины, я уверен, что такой вопрос может быть актуальным. Здесь речь идет даже не о справедливости. Мне кажется, это было бы не так предметно обсуждать вопрос Украины без нас. Это не будет предметно и не будет правильно», ‒ сказал президент Зеленский, подчеркнув, что великие державы не могут самостоятельно решать судьбы меньших стран.
В конце марта в формате видеоконференции состоялся трехсторонний разговор с участием президента России Владимира Путина, президента Франции Эмманюэля Макрона и канцлера ФРГ Ангелы Меркель, во время которого Путин требовал, чтобы Киев выполнил ранее достигнутые на высшем уровне договоренности, прежде всего по налаживанию прямого диалога с Донецком и Луганском, и обвинял Украину в эскалации ситуации на Донбассе.
«С российской стороны выражено серьезное беспокойство в связи с эскалацией вооруженного противостояния на линии соприкосновения, провоцируемое Украиной», ‒ говорилось в заявлении на сайте президента России.
Тогда Министерство иностранных дел Украины негативно оценило переговоры Путина, Макрона и Меркель без участия президента Украины Владимира Зеленского. Во внешнеполитическом ведомстве заявили, что без Киева любое обсуждение ситуации на Донбассе невозможно.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Это акция военно-политического давления на Украину» - экспертыЧто о переговорах в Париже говорят политики и эксперты?
Одновременно со встречей в Париже Киевский форум провел свое заседание в онлайн-формате, где ведущие украинские и западные эксперты высказали свое видение относительно того, что должна делать Украина в условиях растущей военной опасности.
Нам нужно летальное оружие, нам нужны совместные военные маневры, нам нужно нелетальное оружиеАрсений Яценюк
Бывший премьер-министр Украины в первом постмайданном правительстве Украины и председатель Киевского форума безопасности Арсений Яценюк считает, что никаких новых соглашений президент Зеленский из Франции не привезет. И прежде всего западные партнеры должны помочь защитить Украину.
«Нам нужно летальное оружие, нам нужны совместные военные маневры, нам нужно нелетальное оружие, нам нужна военная помощь, нам нужна техническая помощь для украинской армии. А относительно политической поддержки, то украинцы верят в то, что наше будущее в НАТО и в Европейском союзе», ‒ подчеркнул Яценюк.
Бывшая министр иностранных дел Латвии, а ныне депутат Европейского парламента Сандра Калниете говорит, что Европейская народная партия, вице-председателем которой она является, требует от руководства ЕС объяснить президенту России Владимиру Путину, какую цену он заплатит за новое нападение на Украину.
Жаль, что список подсанкционных лиц не включил людей по-настоящему близких к Путину, и это то, что нужно сделатьДэвид Крамер
Среди таких действий должно быть замораживание «Северного потока-2», замораживание активов прокремлевских олигархов, пропагандистов и членов их семей, изгнание России из Совета Европы, замораживание всех западных инвестиций в России и запрет западным финансовым институтам торговать российскими государственными ценными бумагами. Также, по ее мнению, если Россия продолжит «ползучую оккупацию» Украины, западные партнеры Украины должны предоставить ей военную поддержку.
Дэвид Крамер, бывший помощник государственного секретаря США, считает, что ужесточение санкций, объявленное президентом Джо Байденом, является шагом в правильном направлении, но санкции нужно усиливать, так как и сейчас они недостаточны. «Жаль, что список подсанкционных лиц не включил людей по-настоящему близких к Путину, и это то, что нужно сделать», ‒ отметил Крамер.
Дэвид Крамер
По его мнению, настало время действовать на опережение ‒ предусматривать следующие шаги президента Путина и предупреждать их.
«Мы только реагируем и реагируем медленно. Мы должны взаимодействовать с нашими европейскими партнерами, с Канадой, но иногда нужно быть готовыми действовать самостоятельно, чтобы не оставаться с наименьшим общим знаменателем, когда мы пытаемся представить общий, объединенный трансатлантический подход», ‒ подчеркнул Крамер.
Говоря о недавнем телефонном разговоре президента Джо Байдена и президента Владимира Путина, Дэвид Крамер сказал, что был удивлен, что американский президент предложил провести саммит.
«Я бы не беспокоился, если бы он сказал «провести встречу», но саммит ‒ это то, от чего вы надеетесь получить конкретные результаты. Я не могу представить, каких результатов сейчас можно ожидать», ‒ сказал Крамер, подчеркивая, что такая встреча должна быть невозможной после того, как президент Байден назвал Путина «убийцей».
«Я считаю, что он правильно ответил. Но если он не готов это повторить во время пресс- конференции, на которой президент Путин будет стоять рядом, такую встречу не нужно проводить», ‒ считает Крамер. По его мнению, нужно снизить ожидания от контактов с Россией и свести их только к контролю над ядерным вооружением, потому что при президенте Путине никаких продуктивных переговоров на другие темы не будет, считает Крамер.
Канадская исследовательница, сотрудница Атлантического совета Даян Фрэнсис, автор недавней резкой статьи под названием «Мы все сейчас ‒ украинцы» сказала, что шаги президента Байдена являются непоследовательными ‒ он сначала называет Путина «убийцей», а потом предлагает ему саммит. К тому же санкции, по ее мнению, являются слабыми и их несложно обойти.
Нужно думать, как Путин, и действовать, как Путин. А американские президенты в своей наивности до сих пор этого не понялиДаян Фрэнсис
«Я очень разочарована тем, что Байден, назвав Путина «убийцей», не ведет себя с ним соответствующим образом. Какой смысл приглашать его на саммит, если известно, что он не выполняет договоренностей. Нужно думать, как Путин, и действовать, как Путин. А американские президенты в своей наивности до сих пор этого не поняли», ‒ считает Фрэнсис.
«Байден сказал в своей речи Путину «остановите эскалацию» ситуации. И что сделал Путин? Прямо противоположное ‒ запретил украинским кораблям заходить в украинские порты в Азовском море», ‒ возмущается Фрэнсис.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Рискованный маневр. О чем будут говорить Байден и Путин на саммите?Что значит, вести себя как Путин? Как говорит Фрэнсис ‒ помочь Украине вступить в ЕС и НАТО и разместить войска в Украине, чтобы уравнять их со стоящими на украинских границах.
По мнению ведущего британского эксперта по вопросам безопасности и внешней политики Джеймса Шерра, российские войска на границах Украины означают, что Россия намерена продолжать добиваться своих целей ‒ ввести оппонентов существования украинского государства в ее органы власти. Этого она хотела достичь подписанием Минских соглашений. Но и через семь лет после начала войны на Донбассе этой цели она не достигла и европейские страны Украину к этому не принудили.
«Поэтому в январе этого года министр Сергей Лавров выставил ультиматум Франции и Германии: «Если вы не заставите Украину выполнять соглашения, тогда мы ее заставим». И с тех пор мы видим нарушение перемирия и постоянную военную эскалацию», ‒ отмечает Шерр.
Джеймс Шерр
Кроме того, он считает, что таким образом Россия пытается «запугать до смерти» своих оппонентов, чтобы они согласились на ее условия, но он говорит, что эта тактика пока не работает, и нет «никаких признаков того, что заработает».
Но угрожая силой, россияне готовы применить силу, считает Шерр. Не для того чтобы захватить значительные новые части территории Украины, а для того чтобы заменить «гибридные» войска на линии соприкосновения своей регулярной армией. Этого, по мнению Шерра и многих украинских экспертов, с которыми он согласен, должно быть вполне достаточно для того, чтобы изменить ситуацию вокруг и в самой Украине ‒ россияне смогут так давить на нее в любое удобное для них время и любым способом.
«В Пентагоне и других местах не понимают, что россияне не собираются завоевывать территорию Украины ‒ для россиян террор и разрушение являются достаточно серьезными целями сами по себе. Даже если они не достигнут какого-то положительного результата», ‒ считает Шерр.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Вероятная атака России из Крыма: «Эффект неожиданности потерян»Что касается встречи в Париже, то, как говорит Шерр, Макрон и Меркель дали Путину понять, что поблажек не будет. Но публично они не готовы повторить свое жесткое послание.
«И это деморализует не только украинцев. Потому что они упустили возможность даже народам своих стран объяснить, что делает Россия. И это особенно важно сейчас, потому что ситуация может обостриться», ‒ считает Шерр.
В завершение он отметил, что экономические санкции, даже если они будут «драконовскими», до чего еще далеко, должны быть подкреплены и «военным компонентом» со стороны США, иначе россияне могут расценить эти действия как слабость Запада.