Специально для Крым.Реалии
Российские власти Севастополя решили снести недостроенный Ледовый дворец, который возводили в рамках Государственной социальной программы «Хоккей Украины». Тремя годами ранее инвестор был готов за свой счет достроить и эксплуатировать спортивное сооружение, а полгода назад правительство города-героя собиралось делать это за бюджетные деньги. И вот – снести. Почему?
На заседании правительства Севастополя приняли решение внести изменения в финансирование программы развития спорта в регионе на 2018 год. Финансирование увеличили на сумму, необходимую для демонтажа существующего недостроя Ледового дворца.
Директор департамента молодежи и спорта города Сергей Резниченко заявил, что после проведения обследования здания стало понятно, что оно непригодно для дальнейшей эксплуатации. Почти все требования, предъявляемые к спортивным объектам, там не выполнены. По словам Резниченко, строение снесут, а на его месте построят полноценный ледовый дворец, который, скорее всего, войдет в имущественный спорткомплекс имени 200-летия Севастополя.
К хоккею чрез многие страдания
Менее года назад, 4 октября 2017 года, тот же Сергей Резниченко заявлял, что долгострой в Загородной балке Севастополя достроят за счет средств городского бюджета. Тогда он отметил, что объект находится на этапе разработки проектно-сметной документации.
То ли ветер повернулся в другую сторону, то ли денег удалось выбить на новое строительство, но сегодня ледовый дворец уже хотят снести. Не стоит снимать со счетов и «эффект Кемерово» – после трагедии в этом российском городе все объекты проверяют с особой дотошностью и часто «на воду дуют».
Между тем, у севастопольского ледового сооружения довольно интересная история. В ноябре 2009 года Кабинет Министров Украины принял решение №1193 о выделении 35 миллионов гривен из стабилизационного фонда госбюджета на строительство спортивных сооружений с искусственным льдом по Государственной социальной программе «Хоккей Украины». Из них 10,5 миллионов гривен были предназначены для Севастополя.
В декабре 2009 года Севастопольский горсовет передал в постоянное пользование земельный участок в Загородной балке «под строительство и обслуживание спортивных сооружений с ледовым покрытием (Ледового Дворца) в составе спортивно-оздоровительного комплекса в рамках Государственной социальной программы «Хоккей Украины».
Кстати, хоккейная команда в Севастополе есть. Многие годы хоккеисты, юные и не очень, тренируются на катке ТРЦ «Муссон» – на поле, оборудованном в бывших цехах завода, с колоннами посередине. Этот каток, как и весь торгово-развлекательный центр, МЧС закрыло в мае нынешнего года, а городские власти вообще намереваются снести ряд зданий «Муссона».
В 2012 году лишь 2 города из 14, Севастополь и Донецк, выиграли конкурс на строительство Ледового дворца – современного, великолепно оснащенного спортивно-зрелищного сооружения.
В Севастополе Дворец начали строить в 2012 году и обещали сдать в течение полугода. Но из-за перебоев в финансировании подрядчики в сроки не уложились. Курировал стройку народный депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко, который также был председателем севастопольской федерации хоккея.
По проекту Ледовый дворец – это двухэтажное здание с ледовым полем, соответствующим требованиям Международной федерации хоккея, в нем должно было быть 433 посадочных мест и около 1 тысячи стоячих, 6 раздевалок, бытовые помещения (душевые, инструкторские, кафе). На расширенной арене, кроме хоккея, планировали заниматься фигурным катанием, керлингом и шорт-треком.
В преддверии выборов в Верховную Раду, в октябре 2012 года, Вадим Колесниченко уверял избирателей, что дворец будет вот-вот достроен и гарантия тому – «доверительные отношения между президентом (Виктором Януковичем – авт.) и местной властью». Но после выборов у Партии регионов то ли доверительные отношения пропали, то ли деньги закончились. В сентябре 2013 года нардеп Колесниченко объявил на пресс-конференции, что возобновлять строительство ледового дворца в Севастополе пока не предполагается.
«Ледовое побоище»
К вопросу ледового дворца вернулись больше чем через год после аннексии. 29 июля 2015 года правительство города и Федерация хоккея Севастополя подписали соглашение о сотрудничестве.
«Правительство Севастополя готово в кратчайший срок подготовить весь пакет документов и подписать все разрешительные постановления для возобновления строительства», – отметил тогда губернатор Сергей Меняйло. Президент Федерации хоккея Вадим Колесниченко сообщил, что «уже завтра начнутся подготовительные работы к возобновлению строительства». Первого проблеска «завтра» пришлось ждать полгода, а подготовка документов затянулась на три года и закончилась крахом.
Российский губернатор Севастополя Сергей Меняйло и председатель Федерации хоккея Севастополя Вадим Колесниченко
В январе 2016-го правительство города на внеочередном заседании передало недостроенный Ледовый дворец в аренду на 15 лет. Арендатора обязали провести техническую экспертизу объекта и государственную экспертизу проектно-сметной документации. Кроме того, в течение года инвестор должен был завершить строительство и сдать его в эксплуатацию. Далее инвестор берет на себя содержание, эксплуатацию, функционирование и ремонт, а также обязуется давать городу определенное количество часов бесплатного времени на пользование льдом и при проведении общегородских соревнований.
Иными словами, дворец отдавали в частные руки.
В феврале того же года в рамках рабочей встречи губернатора Севастополя Сергея Меняйло со статс-секретарем, заместителем министра спорта России Натальей Паршиковой подписание договора с ООО «Спорт Союз» на достройку и дальнейшую эксплуатацию «Ледовой арены» – так решили назвать ледовый дворец.
Директор ООО «Спорт Союз» Олег Илюхин отметил, что «Ледовая арена» будет закончена через полгода с момента начала работы над этим проектом его организацией. «Мы были настроены на то, чтобы максимально быстро ввести его в эксплуатацию – для этого у нашей организации есть все необходимое. Оборудование и мощности такие, что позволяет быстро ввести в эксплуатацию этот проект, а задержки могут быть только с юридической стороны (проведение экспертиз, проектные работы), а опыт в возведении подобных катков мы имеем достаточно большой», – подчеркнул Илюхин.
В апреле 2016 года Вадим Колесниченко объявил, что достройка спортивного сооружения начнется не раньше декабря и что инвестор готов вложить 160-170 миллионов рублей, а для поддержки спорта на время строительства – разместить рядом каток в надувном ангаре.
Пневмокаркасный каток установили через полгода, но он не простоял и недели – его снесло ветром в ночь на 19 марта 2017 года.
Ранее, в декабре 2016 года, было объявлено, что между правительством Севастополя и инвестором ООО «Спорт Союз», на основании договора аренды, будет заключено соглашение о передаче земельного участка с расположенными на нем объектами в пользование инвестору. Задержка была связана с тем, что объект не был поставлен на кадастровый учет.
В октябре 2017 года новый губернатор города Дмитрий Овсянников принял решение ледовую арену строить за бюджетные деньги. Круг замкнулся.
Снести нельзя строить
Классическая формула без запятой «казнить нельзя помиловать» в случае с российскими чиновниками не работает. Они вообще не любят делать выбор. Гораздо интереснее принять совершенно новое решение, предусматривающее хорошее финансирование. И все заслуги можно себе приписать, и за ошибки предшественников отвечать не придется.
У чиновников другие приоритеты – освоить денежные средства и «медальку» получить
Ситуация с ледовым дворцом в городе-герое как нельзя лучше укладывается в эту схему. Сначала Москва выделит деньги на снос сооружения, поскольку своих денег у Севастополя нет. А затем средства получат еще и на строительство новой «Ледовой арены». Можно не сомневаться, что все каноны гигантомании будут соблюдены: число зрительских мест увеличат раз в десять, например.
Хоккей, фигурное катание, шорт-трек, керлинг, наконец, Севастополю нужны. Вот только уровень их из-за санкций будет дворовым. Современный крымский футбол тому пример: строй стадионы хоть на 100 тысяч зрителей – играть на них будут восемь крымских команд при поддержке нескольких сотен фанатов. Но это проблемы спортсменов и болельщиков. У чиновников приоритеты другие – освоить денежные средства, себя не обидев, отрапортовать начальству и «медальку» получить.
Андрей Покровский, крымчанин (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове