В начале прошлого месяца президент России Владимир Путин одобрил создание отдельной программы социально-экономического развития для Севастополя. Российское правительство Севастополя уже подготовило документы на заключение договора подряда, согласно которому победившая в конкурсе компания займется разработкой концепции предполагаемой программы. Корреспондент Крым.Реалии изучил техническое задание подряда, а также поговорил с экспертами о перспективах реализации этой программы.
Одной из задач новой программы развития Севастополя, по заявлению властей, станет координация всех государственных институтов и частных компаний, которые будут участвовать в реализации тех или иных проектов на территории города.
«При создании Национальной программы социально-экономического развития будет учитываться не только реализация Федеральной целевой программы, но, прежде всего, обеспечиваться координация всех федеральных органов власти, госкорпораций, институтов, задействованных в реализации каждого конкретного проекта», –
сообщили в пресс-службе правительства Севастополя
Процесс запуска подготовки документов для региональной целевой программы стартовал 8 мая. Именно тогда, согласно информации сайта госзакупок, правительство Севастополя опубликовало данные о проведении конкурса.
Несмотря на то, что именно техническое задание к закупке должно было раскрыть смысл новой программы, его содержание состоит из общих формулировок, отмечают местные эксперты.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Не реализовывать, а осваивать»«Преодоление санкционных факторов»
Согласно техническому заданию, текст которого опубликован в открытом доступе, концепция программы, выполненная потенциальным подрядчиком, должна обеспечить:
- ускоренный экономический рост со среднегодовым темпом не ниже 6%;
- преодоление санкционных факторов;
- создание условий для самореализации каждого жителя Севастополя в трудовой, предпринимательской и культурно-досуговой сферах;
- развитие экономики на основе структурной диверсификации и конкурентной специализации;
- обеспечение для жителей Севастополя комфортных личного и общественного жизненных пространств;
- улучшение связности территории и условий для мобильности населения.
Методологию достижения указанных результатов организация-подрядчик должна разработать самостоятельно, снабдив ее количественно-качественными показателями, а также данными о необходимых ресурсах, которые придется потратить для выполнения программы.
Кроме прочего, компания должна обеспечить неразглашение данных конфиденциального характера, правда, о какой именно информации идет речь в техническом задании не указано. Все вышеперечисленное должно быть изложено в презентации, подготовленной на 10-ти страницах.
«Кусками копируют текст»
Следует отметить, что цена подряда по созданию концептуального плана программы будет варьироваться в районе пяти миллионов рублей (точная сумма на сайте госзакупок составляет 4 миллиона 940 тысяч рублей – КР). Крайним сроком принятия документа обозначена дата 1-го сентября текущего года.
Несмотря на то, что правительство предпринимает определенные шаги в части разработки программы развития Севастополя, местные эксперты выражают сомнения в том, что программа, в конце концов, будет принята, а также, что городским чиновникам удастся справиться с ее составлением.
«Создание программы – сложный, но выполнимый процесс», – рассказывает корреспонденту Крым.Реалии бывший глава Корпорации развития Севастополя Олег Николаев.
Олег Николаев
Чиновники действующего правительства, по сути, провалили исполнение уже написанной программыОлег Николаев
«Другой вопрос в том, кто будет этот процесс выполнять. Чиновники действующего правительства, по сути, провалили исполнение уже написанной программы. Об этом свидетельствует отсутствие в Севастополе и индустриального парка, онкологического диспансера, очистных сооружений. Там, где все уже было написано и нужно было взять готовые исходные данные и сделать, они не справились, поэтому сомнения в том, что они справятся с созданием чего-то принципиально нового, абсолютно оправданы», – добавил Николаев.
Изучил опубликованные правительством Севастополя документы и российский общественный активист, глава организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук. По его словам, тезисы из новых документов уже публиковались ранее.
Владимир Гарначук
Частями, насколько мне удалось убедиться, текст просто списан с программы по развитию Дальнего ВостокаВладимир Гарначук
«Частями, насколько мне удалось убедиться, текст просто списан с программы по развитию Дальнего Востока. При этом люди, ответственные за написание этих документов, очевидно, не понимают, что между дальневосточным регионом и Севастополем существуют колоссальные по ряду объективных позиций различия. Чиновники этого просто не учитывают и кусками копируют текст с техзадания по программе развития Дальнего Востока», – заявил Гарначук в комментарии Крым.Реалии.
О том, что за образец документа будет взята программа развития Дальнего Востока России, ранее сообщала российская газета «Коммерсантъ» со ссылкой на российское правительство Севастополя.
По мнению Гарначука, учитывая текущую политическую обстановку, можно предположить, что подконтрольный Москве губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников и его подчиненные не торопятся выполнять поставленные перед ними задачи.
Это все очень похоже на «итальянскую забастовку»Владимир Гарначук
«С учетом антирейтинга Овсянникова и прочих факторов внутренней политической ситуации в Севастополе, это все очень похоже на «итальянскую забастовку». Губернатор как бы говорит: вы мне дали задание, я его для проформы выполнил. Складывается устойчивое впечатление, что кадровое решение по Овсянникову уже принято, и вопрос лишь в сроках, и он осознает, что выполнять новую программу развития будет уже другой человек», – пояснил Гарначук.
Бывший глава Корпорации развития Севастополя Олег Николаев также не исключил, что выполнением программы развития Севастополя может заниматься новый руководитель. В то же время, по его мнению, эта программа будет принята, поскольку соответстующее поручение дал российский президент Владимир Путин.
К моменту публикации материала корреспонденту Крым.Реалии не удалось дозвониться до пресс-службы российского губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова, чтобы получить его комментарии. Крым.Реалии готовы предоставить возможность высказаться всем упомянутым в материале сторонам, в том числе представителям власти.
В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове