Оформление украинских документов для крымчан и до полномасштабной войны России против Украины было не самым простым процессом. Но война поставила новые преграды, порой кажущиеся почти непреодолимыми. Крым.Реалии обратились к специалистам, чтобы выяснить, какие новые проблемы возникли для крымчан при оформлении документов Украины и есть ли пути их решения.
В редакцию Крым.Реалии написал читатель, представившийся жителем Крыма. «В связи со сложившейся ситуацией я считаю необходимым найти выходы, лазейки, как крымчанам оформлять украинские документы. Я все понимаю, сейчас далеко не самое время. Но! Я уверен, выходы есть», – написал он. Также он спрашивал, возможно ли через украинское консульство в какой-то из соседних с Украиной стран оформить биометрический загранпаспорт и другие документы.
Оформление паспортов называет самым актуальным вопросом в области получения документов менеджер по адвокации Центра прав человека ZMINA Алена Лунева. «Люди хотят выехать с территории Крыма. Понимая, что сейчас пути выезда на материковую часть Украины фактически прекращены, возникает вопрос, как выехать из Крыма на более безопасную территорию, как оказаться на подконтрольной территории Украины», – отмечает Лунева в комментарии Крым.Реалии.
Идентификация крымчан
После полномасштабного российского вторжения из-за возникших проблем с логистикой и мощностями украинские консульства приостановили выдачу биометрических паспортов гражданам за границей. Ранее украинские дипучреждения оформляли их для украинских граждан, которые пребывали временно или проживали постоянно на территории соответствующего консульского округа.
Однако 23 мая посольство Украины в Турции сообщило, что восстанавливает прием документов для оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу. Обязательным условием для такого оформления является регистрация на прием. Ее можно пройти по этой ссылке. В посольстве отмечают, что если гражданин планирует подавать документы для совершения нескольких консульских действий, необходимо произвести регистрацию для каждого отдельного действия. Там приводят такой пример: оформление паспорта, регистрация факта рождения и регистрация украинского гражданства для новорожденного – это три отдельных консульских действия, каждое из которых нужно регистрировать отдельно. Список документов, которые необходимо подать для оформления загранпаспорта, можно найти здесь.
«Обращаем ваше внимание, что оформление паспорта в зарубежном дипломатическом учреждении производится в срок до трех месяцев», – отмечают в посольстве.
В то же время эксперты обращают внимание, что в сложившихся условиях страны Евросоюза предоставляют право въезда и по внутренним украинским паспортам.
Алена Лунева
«Мы получали информацию, что россияне выпускают по внутреннему украинскому паспорту тех украинцев, которые после 24 февраля оказались на территории России, тогда как оказавшихся до 24 февраля – они могут не выпустить», – отмечает Алена Лунева. Однако крымчане, которые в принудительном порядке получали российские паспорта, могут предъявить их для выезда российским пограничникам.
Также украинцы могут оформить за рубежом свидетельство на возвращение в Украину. «Это документ, который выдается дипломатическими учреждениями Украины, если человек по ряду причин не имеет документа, удостоверяющего личность и предоставляющего право выезда из страны пребывания в страну гражданства или законного пребывания», – объясняет Крым.Реалии юрист ОО «КрымSOS» Анастасия Калинина. Этот механизм был придуман еще до начала полномасштабной войны для ситуаций, когда человек терял за рубежом свой паспорт, однако наиболее актуальным оказался сейчас.
«Также важно помнить, что для крымчан, сведений о которых нет в Едином демографическом реестре, необходимо будет пройти процедуру идентификации», – обращает внимание Калинина. Идентификацию она называет наиболее распространенной проблемой для крымчан в сфере оформления документов. Калинина отмечает, что она касается как тех, кто выезжает на неоккупированную территорию Украины, так и крымчан, которые направились в соседние с Украиной страны и пытаются сделать документы там.
«Мы точно знаем, что есть несколько посольств, которые не очень-то френдли к крымчанам – давайте откровенно будем говорить. Среди них Беларусь и Армения. Но это самые популярные маршруты, потому что туда можно въехать по российским паспортам, и там есть действующие консульства», – отмечает Алена Лунева.
Эксперты отмечают, что идентификация может занять некоторое время – в зависимости от того, какие документы имеются у человека. Лунева рекомендует брать с собой все документы, что есть. Без паспорта лучше всего помогут идентифицировать человека пенсионное удостоверение или водительские права. Суперупрощенной называет Лунева процедуру идентификации подростка, который успел получить ID-паспорт. Если же у ребенка лишь украинское свидетельство о рождении, то идентифицировать его будут скорее по родителям.
Также Лунева обращает внимание, что украинцы могут быть освобождены от сбора на подачу документов при оформлении услуг за рубежом (не в России). Сумма этого сбора составляет порядка $30, и украинцы могут подать заявление на освобождение от его уплаты.
А на вопрос, какой самый оптимальный путь из Крыма в Европу, Алена Лунева отвечает: если б речь шла о ее родственниках, то она рекомендовала бы им путь через Грузию. «Там довольно дружественно относятся к украинцам, там есть система поддержки и волонтеры», – аргументирует она.
Возможность для крымчан
«Все проблемы, которые были у крымчан при оформлении документов, остались, только теперь еще и доступа (на материковую Украину через админграницу с Херсонской областью, – КР) нет», – говорит руководитель отдела правового обеспечения Представительства президента Украины в АРК Ольга Куришко.
Все проблемы, которые были у крымчан при оформлении документов, остались, только теперь еще и доступа на материковую Украину нет
Она приводит пример с оформлением первого паспорта для жителя Крыма. Если крымчанин не получил его вовремя, до 18 лет, то придется проходить идентификацию. И тогда возникает вопрос со свидетелями, которыми выступают родные. Положение о них никак не изменилось, но в военных условиях привезти двух родственников из Крыма на материк становится непосильной задачей. С подобными же проблемами столкнутся люди с просроченными паспортами, которые стали таковыми из-за невклеенных в 25 или 45 лет фотографий.
«Здесь должны быть механизмы относительно удаленной идентификации или возможности идентификации с помощью других способов. Но вопрос с крымчанами в том, что у них как правило очень мало документов, на основании которых можно установить личность: водительские права, загранпаспорт. Я знаю, что эта проблема ждет нас впереди», – говорит Куришко Крым.Реалии.
Your browser doesn’t support HTML5
Почему крымчане впервые после аннексии выезжают на материковую Украину?
При оформлении свидетельства о рождении либо регистрации факта смерти жители Крыма должны были лично обращаться в суд с заявлением, а потом на основе судебного решения получить нужный документ. Но сейчас выехать для этого физически невозможно, отмечает Куришко, люди должны найти адвоката и через него обращаться в судебные инстанции. Но при этом все равно останется проблемой переслать полученный документ в Крым.
Анастасия Калинина из КрымSOS рассказывает о том, что сейчас ее коллеги тестируют подобный механизм. Юрист пробует заключить онлайн-договор с лицом, которое сейчас находится в Крыму, и от его имени будет подавать в суд для установления факта рождения. «Мы попытаемся получить бумажное свидетельство о рождении и постараемся передать его в Крым. Если получится, это будет еще одна возможность для крымчан», – надеется она.
Крымчане, у которых есть надежные знакомые на материковой части Украины, в некоторых случаях могли бы воспользоваться их помощью, будь у них возможность оформить доверенность. Однако, отмечает Калинина, онлайн-нотариат только в планах Министерства цифровой трансформации. Поэтому остается лишь вариант воспользоваться помощью адвоката – если, конечно, нет планов самостоятельно приехать на материк.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Четыре месяца российского вторжения (хроника)СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://krymrkzltdohhxlxn.azureedge.net. Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.