26 июля первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Ирина Геращенко сообщила о работе над созданием координационного совета при президенте по вопросам украинских заложников, которых удерживают в России и на оккупированных территориях. Вице-спикер призвала членов правительства принять участие в создании совета.
Геращенко напомнила, что Кабмин утвердил постановление о поддержке семей украинских политзаключенных, которые смогут получить до 100 тысяч гривен в год на оплату адвокатов и билетов для поездок в места содержания узников Кремля.
Наконец, вице-спикер указала также на то, что при Министерстве по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц важно создать отдел помощи родственникам политзаключенных и заложников, на функционирование которого могут выделить 90 миллионов гривен из бюджета.
Первый заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий Юсуф Куркчи полагает, что раньше осени координационный совет создать не успеют.
– Впервые эту инициативу озвучили еще года полтора назад общественные организации, занимающиеся проблемами семей политзаключенных. В заявлении вице-спикера говорится о том объеме помощи, которую может оказывать государство этой категории лиц. Однако проблема в том, что координационный совет не вырабатывает нормативные акты и не принимает законы. Возможно, его соберут в ближайшее время – через месяц-два, но я думаю, что до сентября этот совет не будет создан, это физически невозможно, тем более что сейчас идут поиски формата, в каком правовом поле он должен существовать и какого рода решения он должен готовить. Одним из первых решений этого совета будет инициация принятия закона, который будет определять категорию лиц и давать ей определенный статус с особыми правами и социальными льготами.
Юсуф Куркчи
Юсуф Куркчи сетует на то, что, несмотря на выделение денег на помощь политзаключенным, соответствующего закона еще нет.
Мы ищем некий альтернативный универсальный законопроект, который решит проблемы политзаключенных в Донецкой и Луганской областях, в Крыму, в РоссииЮсуф Куркчи
– Еще в прошлом году, 13 июня, наше министерство зарегистрировало законопроект в Верховной Раде от имени Мустафы Джемилева. Однако депутатам не хватило года для того, чтобы рассмотреть документ в первом чтении, хотя бы отправить на доработку. Он прошел только один комитет – по социальной защите. В итоге мы ищем некий альтернативный универсальный законопроект, который решит проблемы политзаключенных в Донецкой и Луганской областях, в Крыму, в России и так далее.
Крымский юрист Лиля Гемеджи обрисовывает потребности семей политзаключенных.
– Во-первых, это оплата услуг адвоката, поскольку ни один из них не может работать бесплатно. Выходит достаточно большая сумма, семья влезает в долги или обращается к помощи неравнодушных граждан. Адвокат – тот, кто показывает всю несправедливость, все нарушения в Крыму относительно узников. Во-вторых, покупка билетов, чтобы поехать на свидание в колонии, где содержатся политзаключенные. Не все осуждены, часть из них находятся в СИЗО, и это тоже большая статья расходов, но по факту не все семьи несут такие расходы. В-третьих, есть социально-бытовые потребности семей – медицинская помощь, покупка жизненно необходимых вещей. В Крыму очень много детей с инвалидностью, чьи отцы признаны узниками совести. Содержание некоторых может обходиться в 30 тысяч рублей в месяц и более – это почти 15 тысяч гривен. Это помимо питания, одежды и так далее.
Лиля Гемеджи
Лиля Гемеджи констатирует: хотя 100 тысяч гривен, о которых говорила Ирина Геращенко, – немаленькая сумма, но эти деньги с трудом покроют услуги адвоката.
– Наверное, еще встанет вопрос о получении этой суммы. Я вижу, что здесь могут возникнуть определенные трудности – скорее всего, деньги перечислят на счет, который должны открыть проживающие в Крыму граждане. В остальном мы видим, что украинское государство проявило свою политическую волю и показывает, что эти семьи действительно находятся под его опекой.
Координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник выражает осторожный оптимизм по поводу создания координационного совета по вопросам политзаключенных.
Тут вопрос желания властей и политические соображения, поэтому все так затягивается. Пока мы видим только движение в сторону решенияОльга Скрипник
– Еще в 2014 году, когда после ареста Олега Сенцова стало ясно, что будут политические процессы, все эти документы могли появиться. Более того, и правозащитники, и международные эксперты с самого начала предлагали проекты таких актов. Я думаю, тут вопрос желания властей и политические соображения, поэтому все так затягивается. Сегодня тоже нельзя сказать, что есть точная определенность, что на 100% это решит все возникшие вопросы. Пока мы видим только движение в сторону решения. На сайте Кабинета министров указано, что будут внесены изменения в постановление №328 от 18 апреля – это как раз то самое постановление, согласно которому освобожденные из плена на Донбассе получали единоразовую помощь в размере 100 тысяч гривен.
Ольга Скрипник
Ольга Скрипник уточняет, что после исправления документа на эти деньги смогут рассчитывать те, кому нужна правовая помощь, в том числе в оккупированном Крыму. Однако правозащитница отмечает, что для работающего механизма нужны процедуры, которые будут это регулировать.
– Задача координационного совета – не выделять эти средства, а в первую очередь скоординировать все государственные органы. Например, чтобы были единые списки политзаключенных, чтобы давать родственникам объективную информацию по делу. Я согласна с тем, что раньше сентября такой совет вряд ли будет создан – в Украине сейчас мертвый политический сезон. Мы со своей стороны подали рекомендации и ждем реакции властей в виде реального положения.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)