«Турецкий гамбит» Зеленского: о чем договорились Киев и Анкара

Визит в Турцию президента Украины Владимира Зеленского произошел на фоне обострения на Донбассе и стягивания Россией войск к украинским границам. И на Банковой, и в экспертной среде считают такое взаимодействие Киева и Анкары важным для усиления безопасности в Черноморском регионе, а также для движения Украины в НАТО и для деоккупации Крыма и Донбасса. Впрочем, кроме тематики безопасности Зеленский и его турецкий коллега Реджеп Эрдоган говорили об экономике, туризме, инфраструктуре, о сдерживании коронавируса и других вопросах. Радіо Свобода собрало самую важную информацию об этом визите. ​

Президент Украины Владимир Зеленский вместе с рядом украинских чиновников посетил с официальным визитом Турцию. Он два часа общался лицом к лицу с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, а кроме того ‒ страны подписали ряд документов, касающихся сотрудничества в секторе безопасности (в частности, в вопросах деоккупации Крыма и части Донбасса), а также в экономике, в развитии инфраструктуры, в гуманитарной и культурной плоскости. Часть договоренностей ‒ зафиксированы в Декларации девятого заседания Стратегического совета Украины и Турции, которое произошло во время визита украинских чиновников в Стамбул.

Украина и Турция являются стратегическими партнерами, кроме того ‒ с начала российской вооруженной агрессии Анкара неизменно поддерживает восстановление Украиной территориальной целостности и поставляет Украине критически важные вооружения. Именно поэтому эксперты, а также представители оппозиции положительно оценивают визит Зеленского в Турцию, состоявшийся на фоне обострения на Донбассе и накопления Россией военной силы около украинских границ и на оккупированных территориях.

Говоря об итогах своего визита, Владимир Зеленский называет своего турецкого коллегу Реджепа Эрдогана другом и благодарит Турцию за поддержку Украины в условиях российской агрессии.

«Хорошо иметь надежного соседа, даже если наша общая граница ‒ целое море. Турция стремительно движется вперед и мотивирует развиваться и использовать все возможности для комфортной жизни людей. Я имел удовольствие лицом к лицу общаться с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом 2 часа, вместо запланированного одного. Горжусь, что мы называем друг друга друзьями. Турция поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины и готова присоединиться к Крымской платформе. Это важный сигнал, что действия России ‒ вызов и для стран Черноморского региона. Анкара заинтересована в сильной независимой Украине в пределах границ, признанных в мире. Сотрудничество наших стран с точечного уверенно переросло в масштабное», ‒ заверил Зеленский, только что вернувшись в Киев.

«Мы имеем общее видение ситуации и готовность к совместным действиям ради счастливого совместного будущего наших стран. И все это еще раз подтвердила наша сегодняшняя встреча», ‒ сказал украинский президент, общаясь с турецкими СМИ во время визита.

Президент Турции Реджеп Эрдоган во время встречи с украинским коллегой тоже отметил, что рад встретиться «со своим другом Владимиром Зеленским», и что Турция неизменно поддерживает Украину.

«Мы подтверждаем наше желание продолжать стратегическое партнерство с Украиной... Турция однозначно поддерживает территориальную целостность и суверенитет Украины; мы подтверждаем нашу неизменную позицию ‒ непризнание незаконной аннексии Крыма. Мы засвидетельствовали свою поддержку Крымской платформы (украинская инициатива ‒ ред.), которая призвана восстановить территориальную целостность Украины», ‒ отметил турецкий президент, подводя итоги заседания Стратегического совета Украины и Турции.

Какие темы обсудили и о чем договорились Украина и Турция?

Военно-техническое сотрудничество: не «Байрактаром» единым

Политика безопасности сотрудничество ‒ были одной из основных тем визита украинской делегации в Турцию. Лидеры двух государств называют эту тему «локомотивом» сотрудничества Украины и Турции.

На фоне российской эскалации на Донбассе встреча Зеленского и Эрдогана является мощным сигналом для Кремля, признают эксперты. Это подтверждает и нервная реакция российской стороны.

Накануне, когда стало известно о визите украинской делегации в Турцию, президент России Владимир Путин позвонил своему турецкому коллеге Реджепу Эрдогану и заявил о «провокационных действиях» Украины на линии фронта на Донбассе. А также попросил соблюдать конвенции Монтре о статусе проливов, поскольку Турция строит новый канал в обход Босфора.

Турецкая сторона ничего не сообщает о содержании разговора Путина с Эрдоганом.

Однако, за день до визита Зеленского в Стамбул, Турция сообщила о проходе военных кораблей США из Средиземного моря в Черное и обратно. Соединенные Штаты объяснили, что их военные корабли входят в Черное море для поддержки Украины, из-за опасной активность России возле украинских границ.

10 апреля в Стамбуле министры обороны Украины и Турции Андрей Таран и Хулуси Акар обсудили развитие военно-политического диалога между Украиной и Турецкой Республикой.

Речь шла, в частности, о реализации контрактов, подписанных в декабре 2020 года: по строительству кораблей класса «корвет», по поставкам беспилотных авиационных комплексов «Bayraktar» и боеприпасов, а также относительно новых совместных проектов, в частности в авиационной отрасли.

Кроме того, Хулуси Акар подтвердил, что Турция заинтересована в тесном сотрудничестве между Украиной и НАТО и в том, чтобы Украина наконец-то стала членом Альянса.

«Байрактар»

Ударные беспилотники «Байрактар» (модель Bayraktar TB2) Украина покупает у Турции с 2019 года. В условиях современной войны они показали высокую эффективность ‒ в частности в армяно-азербайджанском конфликте в Нагорном Карабахе.

Недавно Украина и Турция заключили соглашение о совместном производстве этих БПЛА. Один из вариантов их комплектации ‒ использование украинских двигателей (они уже поставляются в Турцию), а в качестве вооружения ‒ украинских ракет. Украинская специализированная компания «Укрспецэкспорт» признает, что Украина намерена вскоре получить 48 боевых беспилотников «Байрактар». На переговорах 10 апреля речь шла о том, как продвигается реализация этого соглашения. Это подтверждает и турецкое национальное информагентство Anadolu.

Турецкие ударные беспилотники Украина покупает со времен президентства Петра Порошенко. О первом использовании этого БПЛА на Донбасе сообщалось 10 апреля 2021 года

Украинские военные уже два года учатся использовать турецкие беспилотники. В рамках учений их запускали, в том числе и рядом с оккупированным Крымом, что вызвало возмущение Кремля.

Показательно, что первое практическое применение турецкого «Байрактара» на Донбассе произошло именно 10 апреля ‒ в день визита украинской делегации в Турцию. Беспилотник не уничтожал целей противника: он выполнил разведывательный полет над оккупированной территорией, причем обнаружил в зоне отвода тяжелых вооружений целый перечень военной техники России: в частности, запрещенные минскими соглашениями танки и зенитно-ракетные комплексы. Об этом сообщил волонтер и депутат от «Слуги народа» Юрий Мисягин.

Украинско-турецкий корвет

Украина потеряла большинство своих боевых кораблей во время российской аннексии Крыма.

С тех пор Киев собственными усилиями строит «москитный флот» ‒ ракетные катера, в том числе и для Азовского моря, а также ищет возможности покупать корабли у западных партнеров.

В этом контексте украинско-турецкие договоренности выглядят очень кстати: речь идет о совместном с Турцией производстве корветов класса ADA. Корвет ‒ это легкий боевой корабль, значительно больше тех катеров, которые Украина производит самостоятельно. Он может иметь вооружение различного типа для противокорабельной, противолодочной и противовоздушной обороны. Корветы считаются самым распространенным типом боевого корабля в мире.

Украина получит первый корвет, изготовленный в Турции. А в дальнейшем они будут изготавливаться совместно, на мощностях предприятия «Океан» в Николаеве. Украина и Турция договорились об этом еще осенью 2020 года, пока стороны обсудили реализацию этого проекта.

Украинско-турецкий Ан-178

Украина и Турция обсуждают совместное производство украинского военно-транспортного самолета Ан-178 на мощностях предприятия «Антонов». Это укладывается в логику поиска новых партнеров в авиастроении, который Украина ведет с 2014 года, после разрыва военно-технического сотрудничества с Россией.

Впрочем, строительство совместных самолетов ‒ является лишь частью украинско-турецких договоренностей от 2020 года о совместном производстве турбинных двигателей всех видов, в том числе и тех, которые используются в военной авиации.

Сотрудничество в этом направлении должностные лица обеих стран также обсудили 10 апреля.

Еще несколько направлений безопасностного сотрудничества Украина и Турция определили в Декларации по итогам работы Стратегического совета двух государств:

• Координация шагов обоих государств для деоккупации Крыма и Донбасса, в частности на уровне ООН, Совета Европы и ОБСЕ.
• Совместные усилия Украины и Турции в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, нелегальным оборотом наркотиков, оружия, киберпреступностью, а также совместное противодействие торговле людьми.
• Совместные усилия для приближения Украины к стандартам НАТО, получение Украиной ПДЧ и в конечном итоге ‒ членства в Альянсе.
• Развитие безопасностного сотрудничества в Черноморском регионе.

Сфера безопасности и военно-техническое сотрудничество между Украиной и Турцией являются перспективными, признает в беседе с Радіо Свобода исполнительный директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос.

«Относительно военно-технического сотрудничества, то есть хорошая перспектива, учитывая очерченное сегодня направление: закупка БПЛА и сотрудничество по строительству кораблей. С другой стороны, вполне возможно, что Зеленский хочет заручиться поддержкой Эрдогана, возможно, через Эрдогана донести определенные месседжи Путину, или еще каким-то образом использовать авторитет Турции в формате процессов, происходящих вокруг обострения ситуации на востоке Украины и концентрации войск России у наших границ», ‒ объясняет эксперт контекст украинско-турецких переговоров.

Даже часть представителей украинской оппозиции называют визит украинской делегации в Турцию своевременным, с учетом российской «игры мускулами» на границах Украины и на линии фронта.

Об этом говорит, в частности, украинский дипломат, бывший министр инфраструктуры Владимир Омельян.

«Визит президента Украины в Турцию, в отличие от пляжного отдыха в Катаре ‒ своевременный и правильный. Об этом свидетельствует истерика России и вчерашний панический звонок Путина Эрдогану. Это необходимо накануне прохождения военных кораблей США через Босфор в Черное море и крайне важно во время очередного этапа украинской войны за независимость. У нас нет такого уровня взаимодействия, как у Турции с Азербайджаном. Но у нас есть Крым, который Россия нагло украла в 2014 году. Анкара не меньше Киева переживает за судьбу крымских татар», ‒ объясняет экс-чиновник.

Экономика: инвестиции, энергетика, инфраструктура, туризм

Владимир Зеленский призывает Турцию инвестировать в Украину. Особенно ‒ в инфраструктуру, поскольку опыт и возможности Турции он считает достойными уважения.

«Наши партнеры присоединяются к воплощению многих инфраструктурных проектов в Украине. Дороги в Турции я считаю одними из лучших в мире. Поэтому турецкий опыт добавляет украинскому «Большому строительству» скорости и качества. Мы приглашаем инвестировать и в развитие аэропортов. Как морская страна, Турция может принять участие в концессии украинских портов», ‒ отчитывается Зеленский об итогах своего визита».

Со своей стороны, Реджеп Эрдоган отметил, что объем торговых отношений между двумя странами не снизился даже несмотря на пандемию. По его мнению, это означает, что экономики Украины и Турции дополняют друг друга. Он выразил надежду на как можно скорейшее подписание Соглашения о свободной торговле между Украиной и Турецкой Республикой, что позволит достичь общей цели и увеличения объема торговли до 10 млрд долларов.

Также турецкий лидер назвал туризм одним из приоритетных направлений сотрудничества. В прошлом году, несмотря на пандемию, Турцию посетили около миллиона украинских туристов. В этом году Турция открывает дополнительные авиарейсы между крупнейшими украинскими городами и своими курортами, поэтому пассажирское авиасообщение с Турцией стало крупнейшим направлением для Украины, об этом свидетельствует статистика.

Экономические темы, которые обсудили Украина и Турция:

• Подготовка к подписанию двустороннего соглашения о зоне свободной торговли, в частности ‒ «аудит всех спорных моментов» в проекте соглашения.
• Развитие туризма между двумя странами, и как один из аспектов ‒ сотрудничество в области вакцинации и создания «сертификата безопасного туризма».
• Участие Турции в украинской «большой приватизации», в частности в приобретении портов и энергетических объектов, а также ‒ усиление сотрудничества двух стран в сфере энергетики.
• Развитие инфраструктуры: портов, аэропортов и дорог.
• Совершенствование и упрощение пограничного контроля.
• Взаимное поощрение и защите инвесторов.
• Сотрудничество в сдерживании пандемии COVID-19 и в преодолении ее последствий для общества и для экономики Украины и Турции.

Крым: деоккупация и жилье для крымских татар

Противодействие незаконной аннексии Крыма и ее последствия ‒ одна из ключевых тем украинско-турецких переговоров.

Вот несколько договоренностей по Крыму:

• Совместная работа Украины и Турции для деоккупации Крыма, в частности ‒ поддержка украинской инициативы «Крымская платформа».
• Координация усилий Украины и Турции для защиты прав человека в оккупированном Крыму и в Севастополе.
• Борьба за освобождение всех незаконно удерживаемых крымчан, в том числе и крымских татар.
• Сотрудничество для строительства жилья для крымских татар, вынужденно покинувших Крым.
• По этому вопросу ‒ вице-премьер, министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников и министр окружающей среды и градостроительства Турции Мурат Курум подписали Рамочное соглашение между правительством Украины и правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в сфере строительства жилья для представителей крымскотатарского народа и льготных категорий граждан Украина.
• Так, Турция предоставит безвозвратную финансовую помощь для строительства 500 квартир: в городе Николаеве ‒ 200 квартир, в городе Херсоне ‒ 200 квартир и в городе Киеве ‒ 100 квартир.

Что качается этого вопроса - вице-премьер, министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников и министр окружающей среды и градостроительства Турции Мурат Курум подписали рамочное соглашение между правительством Украины и правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в сфере строительства жилья для представителей крымскотатарского народа и льготных категорий граждан Украины.

Так, Турция предоставит безвозвратную финансовую помощь для строительства 500 квартир: в Николаеве - 200 квартир, в Херсоне - 200 квартир и в Киеве - 100 квартир.

«Для нас историческим долгом является повышение уровня жизни для тех крымских татар, которые были вынуждены покинуть свою Родину», ‒ так объяснил мотивацию турецкой стороны в этом проекте Реджеп Эрдоган.

Впрочем, Украина могла бы усилить «крымский» аспект переговоров с Турцией, если бы Банковая включила в свою официальную делегацию представителей Меджлиса крымскотатарского народа, считают эксперты.

В частности об этом говорит украинский дипломат, бывший министр инфраструктуры Владимир Омельян.

«Жаль, что Зеленский не догадался включить в делегацию руководство Меджлиса, несмотря на их партийные предпочтения, ведь речь идет о судьбе Украины. Убежден, личный рассказ крымских татар о бесчинствах и дискриминации, совершаемых российской оккупационной властью относительно них, как лучшие сыновья и дочери исчезают, их убивают, как травят их детей в школах, и как на могилах предков оккупанты строят катки ‒ мог бы существенно повлиять на ход переговоров. Не верю, что турки оставили бы своих единоверцев в беде и отказали в полномасштабной помощи Украине», ‒ отмечает Омельян.

Президент Украины Владимир Зеленский официально посетил Турцию уже в третий раз. Он встречался с президентом Эрдоганом в Анкаре в августе 2019 года и в Стамбуле в октябре 2020 года. Лидер Турции посетил с визитом Киев в феврале 2020 года. В августе того же года Эрдоган в Стамбуле принимал делегацию Украины во главе с вице-премьер-министром Олегом Уруским.

Украина и Турция заключили ряд соглашений по военному сотрудничеству. В частности, в области оборонной промышленности государства подписали меморандум, свидетельствующий о намерениях сторон начать совместные проекты по строительству боевых кораблей, беспилотных летательных аппаратов и всех видов турбинных двигателей.

Страны также имеют рамочное военное соглашение, что, среди прочего, предусматривает обмен разведывательными данными.

Кроме того, Киев и Анкара подписали соглашение о прямых поставках, предусматривающее продажу Украине Турцией корветов класса ADA и ударных беспилотных летательных аппаратов «Байрактар».

6 апреля 2021 года состоялась встреча между президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляен и президентом Европейского Совета Шарлем Мишелем.

Евросоюз и Турция могут усилить сотрудничество в области экономики, новых технологий, окружающей среды и по развитию таможенного союза, заявила после встречи президент Еврокомиссии.

В то же время она отметила, что Брюссель, не колеблясь, осудит любые негативные события в Турции в будущем. Она и президент Европейского Совета Шарль Мишель отметили, что уважение к основным правам и верховенству закона имеет решающее значение для ЕС.

По словам фон дер Ляйен, Турция должна соблюдать международные нормы о правах человека, а выход Анкары из Стамбульской конвенции о защите прав женщин вызывает глубокое беспокойство.

Предпосылкой для переговоров Брюсселя с Анкарой стали резолюции саммита ЕС полторы недели назад. Главы государств и правительств Евросоюза договорились постепенно восстанавливать отношения с Турцией.

Напряжение между Брюсселем и Анкарой возникло год назад в результате спора между Грецией и Турцией о разведке залежей газа в восточной части Средиземного моря. Греция, которую поддерживает также Кипр, обвиняет Турцию в незаконной разведке месторождений природного газа вблизи греческих островов. Вместо этого правительство в Анкаре отвергает обвинения Афин и утверждает, что эта часть акватории Средиземного моря относится к турецкому континентальному шельфу.