После потери контроля над Крымским полуостровом и Керченским проливом Украина может лишиться и Азовского моря – так считают украинские и международные эксперты. Под угрозой ‒ экономика портовых городов и металлургических гигантов, работа которых связана с морским транспортом.
Гибридная угроза
В акватории Азовского моря властвует Россия: российские пограничники на катерах останавливают торговые суда, которые направляются в порты Бердянска и Мариуполя, владельцы судов ищут альтернативу, порты несут убытки, а у Киева почти не осталось инструментов, чтобы повлиять на действия России, отмечают эксперты.
Российское военное присутствие в Азовском море – больше, чем украинское. Это признают и в Министерстве иностранных дел Украины. Замминистра иностранных дел Украины по вопросам европейской интеграции Елена Зеркаль в эфире «5 канала» назвала ситуацию «искусственно созданным обострением в информационном поле».
Елена Зеркаль
Сил украинских пограничников недостаточно, чтобы эффективно защитить даже 12-мильную прибрежную полосу – Россия же имеет мощный Черноморский флот и Каспийскую флотилию, уточняет в комментарии для Радіо Свобода руководитель Украинского милитарного центра Тарас Чмут.
Тарас Чмут
В Государственном департаменте США предупреждают, что действия России в Азовском море являются попыткой дестабилизировать Украину, и призывают Москву не создавать препятствия международному транспортному судоходству в Азовском море.
Но международные юристы признают: Киев мало что может сделать в сложившейся ситуации.
Совместное море
Согласно договору между Россией и Украиной, Азовское море – это внутренние воды двух стран. В этом же документе прописаны правила для судоходства: свободный доступ для торговых судов и запрет для иностранных военных кораблей, если нет согласования обеих стран. А россияне, хоть это прямо и не указано в договоре, вправе досматривать суда или проводить учения практически в любой точке Азовского моря.
Читайте также: Кризис в Азовском море: как украинская авиация готовится противодействовать россиянам
Этот договор, подписанный в декабре 2003 года после обострения ситуации с островом Тузла в Керченском проливе, является большой проблемой, отмечает руководитель аналитической группы «Да Винчи» Анатолий Баронин.
В этом же документе ряд экспертов, политиков и юристов видят путь к решению кризиса в Азовском море.
Украина должна денонсировать все соглашения, касающиеся Азовского моря, установить свои внутренние территориальные воды и сообщить об этом акте в международную морскую организацию, говорит доктор юридических наук, бывший представитель Украины в Совете ООН по правам человека Владимир Василенко. Он убеждает: все остальные правовые механизмы Киев уже использовал ‒ в частности обратился в международные суды и в арбитраж ООН по морскому праву.
Владимир Василенко
Расторжение договора о совместном использовании Азовского моря, по мнению Василенко, даст новые рычаги влияния не только Украине, но и международному сообществу.
Но с такой позицией соглашаются не все эксперты.
«Лучший выход был бы, если бы этого соглашения вообще не было. Но на сегодняшний день это соглашение является аргументом Украины в слушаниях в международных судебных инстанциях. Если Украина разорвет это соглашение, мы потеряем позиции в международных судах», ‒ убеждает Анатолий Баронин. Он предупреждает о еще одной опасности расторжения соглашения: Россия в ответ может закрыть Керченский пролив, признанный общим тем самым документом.
Гибридная защита
Американские эксперты предупреждают: гибридная агрессия России против Украины будет продолжаться, а потому Украине нужно делать хотя бы символические шаги.
«Они потеряли Крым, потеряли Керченский пролив, и теперь они теряют Азовское море. Дальше они потеряют Мариуполь, дальше ‒ Бердянск. И тогда Россия сформирует путь по суше в Крым», ‒ отметил президент «Фонда Джеймстаун» Глэн Говард в интервью «Голосу Америки».
Глэн Говард
Министерство обороны Украины тем временем усиливает военное присутствие на море. Президент Украины Петр Порошенко приказал военным судам сопровождать при необходимости гражданские корабли. Хотя аналитики и отмечают: военные возможности Украины ограничены, а развитие полноценного флота продолжается не одно десятилетие.
Годами продолжаются и процессы в международных судах. В то же время Украина пытается усилить международное давление на Россию. По словам министра инфраструктуры Украины Владимира Омеляна, Украина ведет переговоры с США и странами Европы о введении санкций против России за блокаду Азовского моря.
В марте 2014 года Россия аннексировала украинский полуостров Крым. Международные организации признали незаконными оккупацию и аннексию Крыма и осудили действия России, страны Запада ввели экономические санкции. Кремль отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости».