Выход США из договора, запрещавшего Америке и России иметь на вооружении и разрабатывать ракеты средней и малой дальности, будет иметь неожиданные последствия. И о них вряд ли подумали в Москве, когда решили нарушить эту договоренность и создавать оружие, запрещенное соглашением. Речь об Украине, которая в этой ситуации неожиданно получает новые козыри, говорят политические эксперты в Вашингтоне.
Первым на это обратил внимание экс-посол США в Украине, а ныне эксперт аналитического центра Brookings Institution Стивен Пайфер. Один его твит «Украина получит свободу в разработке, испытаниях и размещении наземных баллистических и крылатых ракет» наделал много шума, его активно цитировали в прессе. Корреспондент Радіо Cвобода расспросил дипломата о его видении ситуации.
‒ Когда вы написали это громкое сообщение в Twitter, так много сейчас обсуждаемое, вы не шутили? Вы действительно думаете, что Украина теперь сможет (как один из элементов защиты) строить баллистические ракеты?
‒ Как по мне, то это прямое следствие! Смотрите ‒ Россия нарушила Договор о ракетах средней и малой дальности. Соединенные Штаты объявили, что прекращают свои обязательства и выходят из договора. Россияне сказали: «Мы тогда тоже прекращаем». Таким образом у нас есть соглашение, в котором участвуют США, Россия и другие государства, ставшие преемниками СССР, за исключением стран Балтии. И на месте украинцев я бы задал себе вопрос: «А почему я должен выполнять соглашение, из которого выходят и россияне и американцы?». И если эта сделка войдет в историю, то я считаю, что Украина имеет полное право строить ракеты с дальностью от 500 до 550 километров. Другой вопрос ‒ и украинцы должны это для себя решить, ‒ хотят ли они на самом деле строить такие ракеты! Но если договор о РСМД прекращает действие, то и запреты, введенные этим договором, тоже исчезают. И у Украины не будет юридического обязательства не создавать такие ракеты. А вот подумали ли об этом россияне, или нет ‒ в этом я не уверен.
Стивен Пайфер
А по мирному плану для Украины в более широком смысле ‒ для того, чтобы он заработал, необходима миротворческая операция, которая может стать отличным инструментом для урегулирования конфликта на оккупированной части Донбасса. Но определение ее мандата и того, как должны действовать миротворцы, будет непростой задачей. Потому что необходимо согласие и со стороны России, и со стороны Украины. И это требует от обеих стран идти на компромисс по ряду вопросов, а достичь его очень сложно. Например, договориться об этапах (миротворческой операции ‒ ред.). Мы видели российское предложение: миротворцы должны быть размещены только вдоль линии разграничения. Но на это нельзя соглашаться, поскольку такой шаг просто превратил бы активный конфликт в конфликт замороженный.
И тут возникает вопрос: как быстро можно было бы разместить «голубые каски» ООН таким образом, чтобы они за максимально короткий срок взяли под свой контроль весь Донбасс, в том числе и неконтролируемый участок украинской границы с Россией? Это сложный вопрос, и к нему не получится перейти, пока не будет принципиального соглашения между Украиной и Россией. И вот здесь может возникнуть задержка, поскольку Кремль сейчас взвешивает, какие для него здесь выгоды и издержки. Сейчас все выглядит так, что Москва видит выгоду в поддержке «тлеющего конфликта» на Донбассе. И, насколько я понимаю, они будут выжидать, чтобы увидеть, что произойдет после украинских президентских выборов ‒ после парламентских выборов. И только на каком-то этапе, возможно, ближе к концу года Кремль, вероятно, начнет рассуждать о том, а не выбрать ли новый курс.
‒ А на какую поддержку все это время Украина может рассчитывать на Западе?
‒ Я надеюсь, что Запад будет все больше усиливать санкционное давление, и продолжать расширять санкции против России. На мой взгляд, было большой ошибкой, что США и Европа сразу же не ввели дополнительные санкции после военных действий России в отношении украинских кораблей в Керченском проливе. Я думаю, это был плохой сигнал для Москвы. Ведь это говорило им о том, что действия, которые мы в Америке называем «тактика салями» (salami tactics ‒ тактика постепенного достижения своих целей шаг за шагом ‒ ред.), срабатывают.
Что касается Украины, я думаю, Украина должна запастись терпением. Потому что до тех пор, пока в Кремле не произойдут изменения, у вас там не будет партнера, готового к серьезному диалогу. И что украинцы могут сейчас сделать – так это сосредоточиться на выборах, проводить правильную политику, сосредоточиться на делах внутри страны. Я имею в виду все необходимые реформы, самим по себе стать сильнее, что улучшит переговорную позицию с Москвой. И Украина способна отлично с этим справиться. И ждать, пока что-то не изменится в самой России.