В Украине – спор о новых правилах перемещений мужчин внутри страны. Генштаб ВСУ во вторник заявил, что состоящие на военном учете мужчины должны получать разрешение в военкомате, если хотят выехать за пределы населенного пункта, в котором проживают. В ведомстве сослались на закон "О воинской обязанности и военной службе", который действует в Украине с 1992 года, пишет телеканал "Настоящее Время" (создан компанией RFE/RL при участии "Голоса Америки").
Президент Украины Владимир Зеленский вечером прокомментировал это, попросив Генштаб и военное руководство доложить ему о вопросе и не принимать без него подобных решений. Он также пообещал "разобраться в ситуации". Совещание президента и военного руководства должно пройти в среду, 6 июля. СМИ со ссылкой на источники сообщают, будто бы по итогам этого доклада обязательство получать разрешение на выезд из региона будет отменено. Официально ни в офисе президента, ни в вооруженных силах этого не комментировали.
Как может работать подобная норма, зачем ее вводить именно сейчас и почему президент решил публично отчитать Генштаб, в эфире "Настоящего Времени" рассказал бывший военный комиссар Харьковской области Юрий Калгушкин.
— Сегодня 133-й день войны. Норма о получении разрешения от военкомата на перемещение военнообязанных, оказывается, была в украинском законодательстве все это время. Получается, ее никто не применял?
— В соответствии с тремя законами Украины – закон о мобилизационной подготовке и мобилизации, закон о правовом режиме военного положения, закон о воинской обязанности и военной службе, а также постановление кабинета министров №921 2016 года – предусмотрена эта норма. То есть в условиях проведения мобилизации за административной границей области необходимо разрешение руководителя районного территориального центра комплектования и социальной поддержки.
Я считаю, что основная цель – введение порядка выдачи разрешений упорядоченного военного учета
Я считаю, что основная цель – введение порядка выдачи разрешений упорядоченного военного учета, которые по разным обстоятельствам были вынуждены покинуть территории тех областей, где они проживают, и находятся на воинском учете. В первую очередь это восточные области Украины. Это касается тех граждан, которые с 24 февраля в результате военной агрессии со стороны Российской Федерации и войны вынуждены были покинуть эти области и переместиться в центр или на запад Украины. Это главная цель – введение порядка выдачи разрешений руководителями районных территориальных центров комплектования.
Хотя тут возникают следующие вопросы. Граждане Украины – в первую очередь призывники и военнообязанные – перемещаются с разными целями. Это и работающие, которые перемещаются с целью выполнения каких-то задач на предприятиях и в организациях. Это и волонтеры, которые перемещаются полностью по всей Украине. Это и те граждане, семьи которых выехали за пределы областей востока Украины в западную и центральную часть Украины, которые тоже перемещаются к своим семьям.
Главнокомандующий Вооруженными силами Украины Валерий Залужный
В порядке выдачи разрешений названы две категории. Первая – это призывники. А призывники – это у нас категория от 17 до 27 лет, которые не проходили военную службу и не заканчивали военной кафедры. И вторая категория – это военнообязанные. А военнообязанные – это та категория граждан Украины, которая или проходила военную службу до 27 лет, или не проходила с 27 лет до 60 лет. Там определен порядок. Есть, конечно, много вопросов. И президент Украины сейчас обратился к министерству обороны, к руководству Генерального штаба Вооруженных сил Украины, чтобы уточнить, разработать.
Депутатами Верховной Рады уже внесен законопроект про изменение ограничений пересечения административных границ областей
Депутатами Верховной Рады Украины уже внесен законопроект про изменение ограничений пересечения административных границ областей. Я думаю, что в ближайшие несколько дней, может быть в ближайшую неделю, будет более точное разъяснение и будет введена в действие законодательная база – это изменение в законах Украины и в постановлениях кабинета министров Украины. И все будет доведено в первую очередь до руководителей территориальных центров комплектования, до руководителей областных военных администраций и других государственных структур.
— А в чем причина этих изменений норм пересечения границ? Для чего сейчас украинскому государству нужно точно знать, где находится буквально каждый?
— Я начну с того, что я и говорил. Первое – это упорядочивание военного учета.
Президент Украины Владимир Зеленский
— Это понятно. А зачем это нужно делать сейчас?
Главное – это упорядочивание воинского учета резервистов, военнообязанных и призывников
— На сегодня в вооруженных силах и в территориальных центрах комплектования нет на сто процентов ясного понимания, кто находится в их регионах. На воинском учете они находятся, но находятся ли они в этих регионах? Ведь есть категория граждан, которые выехали в другие регионы, и в семидневный срок, как требуют руководящие документы и законодательная база, не встали на воинский учет. Возможно, ситуация следующая: они встали на воинский учет, но по каким-то причинам территориальные центры комплектования других областей не сообщили им о том, что они находятся на воинском учете в других регионах Украины. Главное – это упорядочивание воинского учета резервистов, военнообязанных и призывников.
— Но люди не должны будут, по-вашему, извещать военное начальство о том, что они на неделю поехали в соседнюю область?
— Тут вопрос же тоже интересный. Есть законы Украины, есть постановление кабинета министров. Мы обязаны их выполнять. Но порядок выезда должен быть более конкретным, возможно, более расширенным: кому можно выезжать. К примеру, на сегодняшний день призывники не подлежат призыву на военную службу по мобилизации. Это та категория граждан Украины от 18 до 27 лет, которые не приходили службу.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Верховной Раде предлагают разрешить беспрепятственное передвижение военнообязанных по Украине— Вы имеете в виду солдат срочной службы?
В порядке определена та категория, которая может без разрешения выезжать за пределы области
— Да. Президент отменил призыв на срочную военную службу. То есть для этой категории разрешения на выезд, может быть, и не надо. Они на сегодняшний момент не подлежат призыву по мобилизации на военную службу, и призыва на срочную службу на сегодняшний день нет. Зачем им получать разрешение на выезд за пределы области?
Тоже есть некоторые вопросы по выдаче этих разрешений определенным категориям граждан. Там в порядке определена та категория, которая может без разрешения выезжать за пределы области.
— Объясните, как это должно работать? Насколько я понимаю, ни в каких украинских документах ни у кого из граждан не указано место проживания – там указано место регистрации. Что такое место проживания и место пребывания?
— В идеале место регистрации и место проживания должно совпадать.
— В нынешних реалиях в Украине это просто невозможно, учитывая, сколько в стране внутренних переселенцев.
У нас сейчас продолжается общая мобилизация. И потребность в дефицитных военно-учетных специальностях не отпала
— Я полностью согласен. Но внутренние переселенцы по прибытию в новое место жительства или в новое место нахождения должны в семидневный срок прибыть в ближайший территориальный центр комплектования и встать на временный воинский учет. В свою очередь, территориальный центр должен сообщить в тот территориальный центр, в котором человек находится на постоянном воинском учете, что данная особа находится на временном воинском учете в этом регионе. Все понятно и ясно.
У нас сейчас продолжается общая мобилизация. И потребность в дефицитных военно-учетных специальностях не отпала. Особенно тех категорий военнообязанных, которые проходили службу, которые имеют определенный опыт, которые имеют опыт боевых действий с 2014 года, – потребность в этой категории военнообязанных, конечно, есть. В связи с этим, я думаю, что нужно, во-первых, навести порядок в воинском учете в районных территориальных центрах комплектования, где военнообязанные и призывники находятся на воинском учете.
Во-вторых, это все-таки комплектование частей Вооруженных сил Украины военнообязанными, которые имеют опыт и которые имеют дефицитные военно-учетные специальности.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Залужный отменил порядок выдачи разрешений на выезд военнообязанным— А почему этот учет нельзя было бы провести, например, через работодателей, через предприятия, где военнообязанные мужчины продолжают работать?
— Такой учет есть. Есть единый государственный реестр, есть взаимодействие с приложением "Дiя". Все данные из единой базы МВС, где регистрируются налогоплательщики, – вся эта информация поступает, безусловно, в районные территориальные центры комплектования. Поэтому насчет очередей я не согласен с предыдущим выступающим. Это небольшая категория граждан, которая сейчас выехала и о которой на сегодня нет данных, информации у районных территориальных центров комплектования. Я думаю, что это разрешение будет оформляться и через приложение "Дiя" обязательно – это ускорит работу.
Я думаю, что это разрешение будет оформляться и через приложение "Дiя" обязательно – это ускорит работу
Это не так сложно, и это не такая большая нагрузка, по крайней мере, для территориальных центров комплектования. Но, в свою очередь, это облегчит их работу по качественному комплектованию и призыву по мобилизации на военную службу тех или иных воинских частей, которые они должны по отдельным распоряжениям комплектовать.
— Если я правильно понимаю ваши слова, никто на границах областей между Киевской и Житомирской, Ровенской и Львовской не будет проверять эти документы на блокпостах? Или будут?
— Я не могу сейчас точно сказать. Я не знаю, получили ли территориальные подразделения национальной полиции такие указания, а в первую очередь они несут службу на блокпостах вместе с подразделениями национальной гвардии. Возможно, будут проверять. Я еще раз говорю: нужно подождать буквально неделю. Во-первых, тогда Верховная Рада Украины, возможно, внесет изменения в законодательную базу, и в соответствии с этим уже требования будут доведены до всех структур, которые обязаны выполнять требования этих законов Украины.
— Почему Владимир Зеленский публично отчитывает Генштаб и призывает не принимать таких решений без него?
— Я не могу комментировать действия верховного главнокомандующего Вооруженных сил Украины президента Зеленского. Я не могу сказать, почему так происходит. Но я хочу подчеркнуть, что президент Украины – верховный главнокомандующий Вооруженных сил Украины.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: 5-й месяц войны (хроника)СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://krymrnxqqhahrczyi.azureedge.net/. Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.