Постоянная палата третейского суда в Гааге 10 июня начинает слушать иск «Украина против России» из-за нарушения права доступа к собственным территориальным водам вокруг Крымского полуострова. Этот иск был подан еще в 2016 году на основании положений Конвенции ООН по морскому праву.
После длительного обмена сторон аргументами суд начал рассматривать процедурные вопросы. В частности, Постоянная палата третейского суда в Гааге должна определить, имеет ли она право рассматривать этот иск. Россия считает, что эта инстанция не имеет юрисдикции в морском споре между странами.
Спикер Министерства иностранных дел Украины Катерина Зеленко объясняет, какие именно претензия Украина предъявляет России в этом деле.
Свобода навигации, свободный доступ к морским недрам абсолютно не укладываются в российскую логику
– Если следовать логике России, то получается перекрученная ситуация, когда Крым как будто российский, Азовское море как будто внутреннее море Российской Федерации. То есть такие общеизвестные принципы, которые четко зафиксированы в Конвенции ООН по морскому праву, как свобода навигации, свободный доступ к морским недрам абсолютно не укладывается в российскую логику. Поэтому сейчас, после того как мы с 2016 года так и не увидели с российской стороны никакого конструктива, нам приходится требовать суд определить свою юрисдикцию над этим делом, а затем наконец привлечь Россию к ответственности. На самом деле тут речь идет о целом комплексе нарушений, которые совершила Россия. Это и помехи в навигации, и кража наших полезных ископаемых, и незаконный вылов рыбы, и постоянное блокирование наших рыбаков, и сооружение Керченского моста, и так далее.
Катерина Зеленко
Катерина Зеленко подчеркивает, что конечные цели Украины – получить от России возмещение ущерба за нанесенный на море ущерб и освободить захваченных у берегов Крыма украинских военных.
Посол по особым поручениям МИД России Дмитрий Лобач, чье выступление во время слушаний в Гааге цитирует российское информационное агентство РИА «Новости», заявил, что обращение Украины касается не применения конвенции как таковой, а попыток добиться рассмотрения в суде темы Крыма. По мнению Лобача, это находится вне юрисдикции арбитража, а Азовское море и Керченский пролив не подпадают под регулирование конвенции, поскольку «являются внутренними водами». Кроме того, российский посол обвинил Украину в том, что «Украина очевидным образом не выполнила условие о добросовестных переговорах с Россией по этим темам и поэтому не соблюла необходимые процедурные требования для обращения в трибунал».
Юрист-международник, экс-представитель президента Украины в Автономной Республики Крым Борис Бабин указывает на противоречия и в украинской, и в российской позициях в этом разбирательстве.
Борис Бабин
Российская сторона использует тактику полного отрицания
– Российская сторона использует тактику полного отрицания – сначала юрисдикция, потом, если мы преодолеем эти возражения, будет выстраивать какую-то позицию при рассмотрении по существу. Возражения по юрисдикции они обосновывают на нескольких уровнях: во-первых, что мы якобы пытаемся через спор по морскому праву поставить вопрос об юрисдикции над Крымом, во-вторых, что это вообще не относится к Азовскому морю и Керченскому проливу, якобы это внутренние воды, и так далее. Но если мы действительно занимаем позицию в том же Гамбурге, что Азовское море – это международные воды, то для внутреннего потребления МИД продолжает настаивать на необходимости согласовывать с россиянами рыболовство в этих водах и подписывать кабальные протоколы, которые россияне рано или поздно выложат на стол перед арбитражом. Тут у нас есть определенные вопросы.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Вернуть Россию в рамки международного права»Борис Бабин считает, что решение Постоянной палаты третейского суда в Гааге будет заключаться в констатации наличия или отсутствия в действиях России нарушений Конвенции ООН по морскому праву.
Решение с констатацией российских нарушений будет основанием для введения очередных санкций
– Интересно, что здесь есть принципиальное отличие от арбитража, который касался освобождения моряков. Если там Россия фактически уклонилась от участие в процессе, то тут с самого начала участвовала. В таких условиях ей будет сложно потом обосновывать невыполнение решения арбитража. А выполнять его они, очевидно, не смогут... Решение с констатацией российских нарушений будет основанием для введения очередных санкций, в частности, против морского судоходства Российской Федерации. Но я не думаю, что ситуация реально изменится для Украины. Я слышал прогноз о вынесении решения в 2020-2021 годах, и сказал бы, что он оптимистичный.
Адвокат Московской коллегии адвокатов, глава экспертного совета по международно-правовым вопросам при российском правительстве Крыма Александр Молохов настаивает на том, что третейский суд в Гааге не имеет оснований рассматривать этот межгосударственный спор.
Александр Молохов
С точки зрения России, все было абсолютно законно, справедливо
– С точки зрения России, это межгосударственный спор, который никоим образом не связан с какими-то спорами экономическими, арбитражными. Я боюсь, что будет такая улица с односторонним движением, и очень многие специалисты в области международного публичного права высказывают сомнения в том, что возможное решение будет действенным. С точки зрения России, все было абсолютно законно, справедливо, народ высказал свою волю (на так называемом референдуме в Крыму в 2014 году – КР). Все эти претензии родом из 2014 года – Украина считает, что в связи со вхождением Крыма в состав России, соответственно, изменилась и вся граница, что имеет место посягательство и на континентальный шельф, и на природные ресурсы. Но Россия считает эти претензии необоснованными.
При этом украинская сторона в этом разбирательстве занимает позицию, основанную на том, что правовой статус Крыма после оккупации полуострова в 2014 году не изменился, и украинская принадлежность полуострова подтверждается международным сообществом, в том числе ООН.
Справка: Украина подала иск в суд в сентябре 2016 года, обвинив Россию в нарушении Конвенции по морскому праву в украинских территориальных водах в Черном море, Азовском море и Керченском проливе.
Постоянная палата третейского суда – старейшая организация по арбитражу и разрешению споров между странами в мире.
Киев просит арбитраж «защитить его право на море, приказав России прекратить свои противоправные действия в соответствующих водах».
(Текст подготовил Владислав Ленцев)