До конца года в России планируют внести на рассмотрение Госдумы закон о профилактике домашнего насилия. В случае принятия его действие будет распространяться и на аннексированные Крым и Севастополь. В частности, это значит, что тем, кто проявил агрессию по отношению к своим близким, смогут официально предписать не вступать в контакт с ними даже через Интернет.
С осуждением законопроекта уже выступили в Русской православной церкви: якобы его применение «приведет к грубому и массовому нарушению прав граждан и семей». Перечисленные в документе меры профилактики вроде защитных предписаний и, по мнению церкви, имеют «репрессивный характер», так что семейным насилием смогут признать «любое нормальное человеческое действие». В Генеральной прокуратуре России заявили, что закон о профилактике домашнего насилия необходим, причем ведомство участвует в его проработке. Об этом документе шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Преподаватель департамента психологии российской Высшей школы экономики Анна Край рассказала Крым.Реалии, какие недочеты видит в законопроекте о домашнем насилии.
Сейчас по тексту непонятно, что такое семейно-бытовое насилие, за что именно будут привлекать к ответственности, невозможно определить ее границыАнна Край
– Закон нужен, но не в той форме, как его сейчас предлагает Совет Федерации. Проект от правозащитников в стадии разработки выглядел иначе, в нем были другие формулировки. Сейчас по тексту непонятно, что такое семейно-бытовое насилие, за что именно будут привлекать к ответственности, невозможно определить ее границы. Кроме того, там есть формулировка о сохранении семьи, о семейных ценностях, но это уже направлено не на решение проблем жертвы, а скорее на возможное сохранение паритета. Достичь его в этом случае невозможно: человек, который причиняет домашнее насилие, должен нести ответственность, и желательно по понятным критериям. Написано, что должны быть какие-то психологические службы для реабилитации жертв, но как именно они будут работать, кто за них будет отвечать, тоже непонятно.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Убила, потому что была на пределе». Почему женщины убивают?Анна Край отмечает, что в части охранных ордеров не прописано, каким образом будут регулировать, например, приближение актора насилия к тому, кто его переживает.
– Это снова попытка отреагировать на социальный запрос, но совершенно не по существу, а по факту реакции. Никакого системного изменения законопроект сейчас вообще не несет. Мы обращаемся в Совет Федерации и информируем, что не так с этим документом. На сайте «Ты не одна» есть форма, и мы надеемся, что чем больше людей отправят свои заявления, тем выше вероятность, что власти вернуться хоть к каким-то формулировками изначального законопроекта. Важно подчеркнуть, что это касается не только стандартной условной ситуации, когда муж бьет жену – это может быть и в обратную сторону. Это могут быть детско-родительские отношения, психологическое насилие, репродуктивное насилие, экономическое насилие. Это очень распространено в России, и очень мало людей представляют, как это можно будет урегулировать.
Основатель российского правозащитного движения «За права человека» Лев Пономарев считает закон о домашнем насилии необходимым, но предостерегает от растущего вмешательства государства в семейный быт.
Есть опасность, что государство, создав специальные органы опеки, получит рычаги для вмешательства в дела семьиЛев Пономарев
– Конечно, женщина в семье не защищена прежде всего от физического насилия. Десятки тысяч убийств в год происходит, конечно, с этим надо бороться. Полиция уклоняется от регистрации жалоб, это фактически анекдот: «Вот когда вас убьют, приходите». Я не сторонник тех православных, которые категорически выступают против этого закона, но, с другой стороны, есть опасность, что государство, создав специальные органы опеки, получит рычаги для вмешательства в дела семьи. Когда у нас внедряют что-то по примеру западной демократии, то, как правило, получается очень плохо и опасно. Так что я предложил бы этот закон писать осторожно и не вносить в него слишком много деталей. Прежде всего нужно, чтобы фиксировались угрозы физического насилия, избиения, а вот насчет других видов насилия подозреваю, что могут возникнуть большие искажения сути происходящего в семье.
Лев Пономарев
По данным МВД России, с января по сентябрь 2019 года в этой стране было совершено более 15 тысяч преступлений против женщин в области семейно-бытовых отношений. По данным ресурса femicid.net, с начала года от рук партнеров или мужей в России погибла, по меньшей мере, 1271 женщина. Тем временем в аннексированном Крыму такую статистику не озвучивают. В эфире радио «Спутник в Крыму» руководитель службы по делам несовершеннолетних российского МВД по Крыму Алексей Краснопольский объяснил, почему не хочет называть такие цифры:
«Я не могу сейчас это четко сказать, и даже, наверное, это не стоит озвучивать. Данная цифра уменьшается, потому что есть громадное количество заявлений, которые переписываются, а жертва оказывается неоправданной, она не является жертвой. Это все тонкие грани. Закон необходим, чтобы обговорить те тонкие грани, что такое насилие, кто ответчик и какая будет ответственность».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Из России: 15 лет тюрьмы за самозащиту?Директор Крымского Республиканского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Андрей Архангельский в эфире радио «Спутник в Крыму» высказал мнение, что уже существующих нормативных актов достаточно:
«В целом мы не боимся принятия такого закона – интересно только, какое будет лоббирование по его исполнению. У нас есть опыт работы с законом Украины о профилактике насилия в семье, который не дал никаких особых результатов, кроме того, что уменьшил количество семей. Очень часто, когда женщина обращается с заявлением о том, что ее бьет муж, выписывают штраф, и она сама его платит. Потом получает еще большее насилие от разозлившегося мужа. Бывает, что органы не могут реагировать на таких мужей – тот же пенсионер. Это очень сложный вопрос… В Крыму есть сеть центров социальных служб для семьи, детей и молодежи. Специалисты центров – это не карательный орган, это посредник между органами власти и гражданами, поэтому нужно не бояться обращаться в центр социальных служб и совместно со специалистами отрабатывать проблемы. Кроме того, есть детский телефон доверия».
Доктор психологических наук, профессор кафедры психологии Львовской политехники Елена Лещинская признает, что в этой сфере возможны случаи оговора со стороны ложных жертв.
Сама помощь должна давать гарантию, что если человек обратился, его защитят. А то он обратился и вернулся в ту же средуЕлена Лещинская
– Но это совершенно не причина того, чтобы отказаться от помощи жертвам семейного насилия и наказания насильника. Вопрос действительно деликатный, и сама помощь должна давать гарантию, что если человек обратился, его защитят. А то он обратился и вернулся в ту же среду. Часто на улице можно услышать грубости родителей по отношению к детям – такая у нас общая культура, и на это никак нельзя повлиять. Самое главное, эти преступления находятся в среде самых близких людей. Мать, бьющая ребенка, она все равно мать, и другой у него не будет. Тут все очень сложно. Эти законы могут работать тогда, когда общество считает насилие над ребенком делом общества. Простой случай: молодая семья везет ребенка полутора лет, и отец говорит маме, мол, что ты с ним возишься, и как тряханул – и пошел дальше. По идее мы должны вызывать полицию, этот отец должен знать, что так нельзя.
Елена Лещинская уверена, что проблему домашнего насилия невозможно решить точечно, в рамках отдельных случаев.
– У нас люди считают, что семья – личное дело, но страдания ребенка, женщины, мужчины, старика это все же наше общее дело. Так что главная проблема тут – общий дух в обществе. Если к насилию относиться толерантно, как к норме, то никакой закон не сработает. Европейские законы у нас принимаются, но не работают, потому что массовое сознание не считает чем-то неправильным случай, когда муж пришел домой пьяным и ударил жену. Но надо двигаться в направлении от таких представлений.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)