«Племя изгоев»: зачем Крыму санкционная нефть из Ирана

Специально для Крым.Реалии

Российские власти Крыма планируют организовать перевалку нефти из Ирана через Феодосийский терминал. Для этого уже создано акционерное общество, а одним из вероятных покупателей бизнеса СМИ называют однокурсника президента России Владимира Путина. Возможно ли создание подобной схемы и какие страны являются потенциальными покупателями подсанкционного иранского продукта?

Перевозка через Крым нефти, транспортировка которой по прежним путям стала для Ирана затруднительной из-за санкций, могла бы стать одним из направлений сотрудничества между полуостровм и этой ближневосточной страной, сообщил 27 августа российскому информационному агентству ТАСС заместитель председателя подконтрольного Кремлю правительства Крыма Георгий Мурадов. Он пояснил, что из-за санкций Суэцкий канал, через который традиционно ходили танкеры с иранской нефтью, оказался закрыт для этой страны. Между тем и у Ирана, и у России есть выход к Каспийскому морю.

«В этой ситуации Иран может воспользоваться нашими судоходными возможностями, каналами «река – море» – и перевозить нефть по Волгодону, через Крым в Черное море», – уточнил Мурадов.

В апреле 2019 года президент США Дональд Трамп принял решение не продлевать исключения из нефтяных санкций против Ирана для ряда стран. До этого импортировать топливо из Ирана могли восемь государств – Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Тайвань, Турция, Италия и Греция.

На танкере по рекам и морям

Через Каспийское море, далее по Волго-Донскому каналу, через Азовское море и Керченский пролив переправлять нефть танкерами в Крым вполне реально. Вот только из-за небольших глубин в канале, реках и Азовском море осадка таких судов и, соответственно, грузоподъемность будет небольшой. Но это лишь одна из проблем.

Так, в 2015 году в России вступили в силу новые требования Технического регламента, в соответствии с которыми на нефтеналивных судах должны быть предусмотрены двойное дно и двойные борта, простирающиеся по всей длине и высоте грузовых танков, или грузовые танки должны быть вкладными. Судовладельцы отмечали, что примерно 700 самоходных судов и 900 несамоходных барж необходимо будет вывести из эксплуатации.

В 2018 году российское правительство внесло изменения в регламент, и теперь старые суда для транспортировки нефтепродуктов использовать можно. Но это идет в разрез с международными требованиями, на которые ранее и согласилась Россия.

А теперь представьте аварию танкера в мелководном Азовском море – глобальная экологическая катастрофа обеспечена. Гибель рыбы и водных ресурсов будет массовой, а о курортном отдыхе на побережье можно будет забыть на длительное время.

Впрочем, возможно, Иран будет транспортировать нефть своими танкерами.

Принимающая сторона

В 2013 году транзитом через Керченский и Феодосийский порты перевалено 4 млн тонн нефти и нефтепродуктов. После того как Украина в 2014-ом закрыла для международного судоходства все порты аннексированного полуострова, перевалка была прекращена практически полностью. Полностью исчез транзит, это касается не только нефти, а и любых других портовых грузов.

До аннексии Крыма Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами юридически на 100% принадлежало государству Украина, относилось к сфере контроля Министерства энергетики и угольной промышленности Украины и являлось единственным госпредприятием по морской перевалке нефтепродуктов. Мощность по перевалке составляет около 12 млн тонн в год, номенклатура грузов – светлые нефтепродукты, нефть, масла. В разной стадии реализации на предприятии находились проекты по перевалке вакуумного газойля и мазута.

В 2018 году поставки топлива на нефтебазу составили лишь 75 тыс. тонн, и это было убыточно.

В Керченском порту также имеются небольшие мощности для перевалки нефтепродуктов. В декабре 2018 года руководитель ГУП «Крымские морские порты» Алексей Волков заявил, что Керченский рыбный порт намерен получить собственную лицензию на налив-слив нефтепродуктов на основных причалах.

«В следующем году надеемся получить собственную лицензию на налив/слив нефтепродуктов на основных причалах, что планово увеличит доходность филиала и снизит стоимость доставки горюче-смазочных материалов (ГСМ) в Крым», – отметил Волков.

Но в Керченском порту реальная глубина у причалов всего 5 метров, а дноуглубительные работы пока не запланированы.

Также свой терминал в порту имеет ООО «ТЭС-Терминал-1», входящая в орбиту влияния владельца крымской сети АЗС «ТЭС» Сергея Бейма. В конце июля в Керчи проводились общественные слушания по оценке воздействия деятельности «ТЭС-Терминал-1» на окружающую среду.

В июне нынешнего года правительство Крыма согласовало ГУП «Черноморнефтегаз» учреждение акционерного общества «Морской нефтяной терминал» с уставным фондом 769,7 млн рублей по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов. Оплата акций будет произведена «Черноморнефтегазом» внесением денежных средств (120 млн рублей), а также движимого и недвижимого имущества на 649,780 млн рублей. Среди имущества, находящегося в Феодосии и поселке Кировском: складские помещения, мастерские, трансформаторные подстанции, очистные сооружения, резервуары различной емкости, трубопроводы – всего 138 наименований.

В июле подконтрольный Кремлю глава Крыма Сергей Аксенов сообщил журналистам, что в покупке феодосийской нефтебазы, из которой планируют сделать «Морской нефтяной терминал», заинтересованы три крупных инвестора.

«Есть три заявителя, которые хотят поучаствовать в этих процедурах… Покупатели большие, эффективные, которые на рынке известны – названия их, с учетом нашей «санкционности», я не озвучиваю. Мы хотим, чтобы появился частный игрок, который сможет эту нефтебазу оживить и обеспечить транзит нефтепродуктов не только в сторону Крыма, но и в общем перегрузку на другие регионы Российской Федерации, а, возможно, и за рубеж», – отметил он.

20 августа Сергей Аксенов своим указом определил российское Министерство имущественных и земельных отношений Крыма исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника акций Акционерного общества «Морской нефтяной терминал».

Российское издание «Коммерсантъ» пишет, что основным претендентом на покупку актива у властей Крыма стал однокурсник президента России Владимира Путина Виктор Хмарин. Его партнером может оказаться бизнесмен украинского происхождения Сергей Курченко. По мнению аналитиков, для нужд Крыма нефтебаза избыточна и единственный вариант ее рентабельного использования – морской экспорт нефти и нефтепродуктов тем, кого не отпугнет санкционный статус полуострова.

Сейчас Хмарин возглавляет совет директоров инвестгруппы «Миролюб», которая в числе прочего владеет нефтебазой «Щербинская» в Подмосковье с объемом хранения 20 тыс. тонн и интересуется, в частности, «экспортным нефтетрейдингом через морские терминалы».

Союз изгоев

Впервые США ввели односторонние санкции против Ирана в 1979 году, после того как радикальные исламисты взяли штурмом здание посольства США во время исламской революции. Соединенные штаты и другие западные страны разорвали многие контракты с Ираном, закрыли свои банки и компании. В 1987 году был ограничен импорт иранской нефти.

В 2010 году Совбез ООН ввел схожие с американскими санкции против Ирана. Причиной стало нарушение Ираном договора о разработках ядерного оружия.

В 2012 году Евросоюз полностью прекратил покупку иранской нефти.

В ноябре 2018 года США в одностороннем порядке вышли из договора и возобновили санкции против Ирана. В санкционный список попали более 700 человек, компаний, самолетов и судов. Восьми странам, в соответствии с соглашением от 2015 года, было разрешено закупать иранскую нефть, но не увеличивать объемы импорта. В мае нынешнего года это разрешение прекратило действие.

Из-за угрозы санкций рынок Ирана покинули более 100 крупных международных компаний, экспорт иранской нефти упал почти на миллион баррелей в сутки.

Санкции против России за аннексию Крыма в 2014 году введены США, странами Евросоюза и Украиной. Уже прошло несколько этапов постепенного ужесточения санкционных мероприятий.

Теоретически Иран может поставлять свою нефть через Россию и Крым, поскольку и Россия, и Иран уже находятся под санкциями. Но насколько это выгодно России? Экономически – вряд ли, поскольку Иран является конкурентом на мировом рынке нефти и уход соперника повышает шансы занять часть освободившейся доли. А вот в политическом плане такое сотрудничество дает возможности для вовлечения Ирана в орбиту российского влияния. Стремление России создать коалицию против США с участием государств-изгоев пока остается одним из основных векторов ее международной политики.

Отметим, что Россия планирует переваливать нефть именно через находящийся под санкциями Крым, при том что в Новороссийске, Туапсе и Тамани есть нефтяные терминалы, в разы превосходящие феодосийский по мощности и полностью готовые к работе, в то время как для полноценного запуска терминала в Феодосии необходимо вложить не менее двух миллиардов рублей.

Следующий вопрос: куда поставлять нефть, после того как она будет доставлена в Крым и станет «дважды подсанкционным» товаром? «Токсичная» нефть может быть переправлена исключительно в находящиеся под санкциями государства и территории. Ближайшая из стран – Сирия, а из территорий – Абхазия. Уместно будет вспомнить, что тот же Курченко активно торговал углем из «ЛНР» и «ДНР».

Что же касается крымских властей и бизнесменов, то их интерес в сотрудничестве с Ираном состоит исключительно в получении прибыли от перевалки нефти.

Между тем в начале августа американская газета New York Times со ссылкой на сервисы отслеживания судов и спутниковые изображения сообщила, что Китай и ряд других стран, несмотря на возможные санкции США, получают нефть с большего числа иранских танкеров, чем было ранее известно.

Газета отследила движение более 70 иранских танкеров с 2 мая, когда санкции США полностью вступили в силу и Госдепартамент заявил, что любые покупки иранской нефти, начиная с этой даты, будут наказываться санкциями. Оказалось, что 12 из этих танкеров перевозили и доставляли нефть в страны Азии и Средиземноморья: шесть из них выгружали груз в портах Китая, остальные перевозили нефть через Суэцкий канал, возможно, в Сирию или Турцию. При этом ранее было известно лишь о нескольких подобных танкерах. Отмечается, что все страны, куда доставлялась нефть, брали на себя риск попасть под санкции США.

Таким образом Турция также может стать нелегальным покупателем иранской нефти из Крыма. И переливать ее, например, с танкера на танкер в нейтральных водах. К какой катастрофе у крымских берегов это привело в январе нынешнего года – все прекрасно помнят.

Для России и Ирана существуют также риски ареста и потери танкеров – Украина отслеживает и предпринимает меры против судов, заходивших в порты аннексированного полуострова.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове