«Россию будут бить по рукам»: сможет ли Кремль наказывать весь мир за слова «Крым – это Украина»?

В Госдуме России до конца июля планируют принять закон, который приравняет призывы к отчуждению территории России к экстремизму. Фактически это относится и к вопросам деоккупации аннексированного Россией Крыма. Причем предполагается, что эта российская норма будет касаться и граждан других государств.

Согласно нынешней редакции законопроекта, за нарушение территориальной целостности России будут наказывать тюремным сроком от 6 до 10 лет, а за призывы к такому нарушению – штрафовать на сумму до 300 тысяч рублей. Причем уголовная ответственность за публичные призывы будет наступать только в случае повторного правонарушения в течение одного года. Между тем в конце июня народный депутат от фракции «Слуга народа» Елизавета Ясько сообщила, что в Верховной Раде Украины разрабатывают законопроект, предусматривающий уголовную ответственность для тех, кто поддерживает оккупацию Крыма Россией. О смысле и возможных последствиях таких инициатив шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Председатель Государственной думы России Вячеслав Володин, комментируя законопроект, заявил, что этот документ напрямую относится к крымскому вопросу:

«Это особенно касается наших украинских коллег. Заявления в отношении Крыма, которые они будут делать, повлекут за собой наказание по законам Российской Федерации. Мы сможем потребовать их экстрадиции к нам в страну… Будь это Украина, или Прибалтика, или Соединенные Штаты Америки. Сделали заявление в отношении России, в отношении части ее территории – все, подпадают под уголовную ответственность сразу после принятия этого закона. И мы имеем право требовать их экстрадиции… И сколько бы ни прошло времени, потом это им все аукнется. В случае приезда в нашу страну они могут быть арестованы».

Вячеслав Володин

Впрочем, турецкий политолог Тогрул Исмаил в комментарии Радiо Свобода высказал мнение, что соотносить высказывания политиков одной страны с национальным законодательством другой не вполне корректно.

– Есть законы внутреннего характера и международного характера. Такие проблемные вопросы, как Крым, носят международный характер, и поэтому обсуждать их, исходя из внутренней политики, не совсем правильно. Например, некоторые государства принимают решения относительно геноцида армян 1915 года в Османской империи, но это относится только к гражданам этих стран. В данном случае иностранцы никакой ответственности не несут, ведь речь идет о международных взаимоотношениях. Если Россия сможет добиться положительного для себя решения по Крыму через различные международные судебные инстанции, либо же через структуры ООН, Совета Европы, то это бы как-то обязало граждан других стран… Но здесь, мне кажется, сам российский закон не совсем корректный и только нанесет ущерб имиджу России.

Президент российского Фонда прикладных политических исследований «ИНДЕМ» Георгий Сатаров рассказал Крым.Реалии, что видит истинную причину новой законодательной инициативы в страхе российских властей потерять контроль над ситуацией внутри страны.

– В Кремле окапываются. Там понимают, что «крымский синдром», то есть мобилизация вокруг полуострова перестала работать, этот сюжет пройден и не влияет на отношение граждан к власти. Это далеко не первый законодательный откат, который был принят в последние годы из инстинкта самосохранения российской верхушки. Сейчас этот процесс уже привел к фактическому исчезновению конституции – я имею в виду последние поправки. Основной закон страны можно уподобить системе аксиом математики. Если в вашей системе есть прямо противоположные утверждения, то она не работает: в ней может быть истинным любое высказывание. Точно так же конституция теряет свою юридическую продуктивность и становится бессмысленной. Теперь Конституция России – это просто бумажка.

Георгий Сатаров

Что касается нового украинского законопроекта, который предусматривает наказание для граждан Украины, поддерживающих аннексию полуострова Россией, заместительница постоянного представителя президента Украины в Автономной Республике Крым Тамила Ташева уточняет, что инициатива Елизаветы Ясько – не единственная на этот счет.

– Речь идет не только об уголовной ответственности, а вообще об ответственности за непризнание оккупации Крыма. Этот законопроект разрабатывался еще в прошлом году Министерством иностранных дел, сейчас к нему подают рекомендации разные органы власти, в том числе и наше представительство. То предложение, о котором говорила Елизавета Ясько, мы не изучали, но наша позиция в любом случае заключается в том, что этот вопрос необходимо урегулировать. Конечно, следует учесть определенный баланс, учитывая право на свободу высказываний, чтобы мы не зеркалили законодательство Российской Федерации и не начали преследовать в уголовном порядке любого человека, который иногда может высказываться не совсем корректно. В том числе это касается безопасности людей, живущих на оккупированных территориях.

Тамила Ташева

Тамила Ташева поясняет, что украинским законодателям необходимо учесть ситуации, когда, например, российские СМИ опрашивают украинских граждан в аннексированном Крыму, и те положительно высказываются о жизни при российских властях, чтобы избежать преследований, хотя сами могут не разделять такую позицию.

– То есть с каждым случаем должен подробно разбираться суд. На самом деле публичные призывы к нарушению территориальной целостности Украины уже есть в Уголовном кодексе, а мы как раз считаем, что этот вопрос необходимо урегулировать, учитывая баланс между правами человека и интересами государства. Что касается российского нововведения относительно «экстремистских» высказываний о принадлежности Крыма, то, конечно, эта норма наверняка будет очень активно применяться на территории полуострова. На этом основании украинцев и крымских татар будут преследовать за инакомыслие, как это уже не раз происходило раньше. Вспомните хотя бы Ильми Умерова, Сулеймана Кадырова и Николая Семену, которых преследовали фактически за политику непризнания аннексии Крыма Россией.

У России могут возникнуть серьезные проблемы на международной арене, если она будет форсировать действие своего законодательства на весь мир, – считает исполнительный директор Украинского Хельсинкского союза по правам человека Александр Павличенко.

– В России принимают авторитарные законы, защищающие статус-кво и чтобы никто не мог говорить, что эта страна является оккупантом, хотя бы на ее территории. Если же российские власти попытаются распространить это на иностранцев, то их будут просто бить по рукам за экстерриториальную юрисдикцию, на которую они не имеют права. Сейчас очень угрожающе для Москвы выглядит межгосударственный иск, поданный Нидерландами в Европейский суд по правам человека. Я не вижу причин, почему Россию не признают виновной в том, что она сбила боинг MH17, при этом отнекиваясь и тиражируя ложь. В то же время есть серьезные нарушения в преследовании тех, кто выражает свое несогласие с политикой оккупации в Крыму. Выражение гражданской позиции не может преследоваться в уголовном порядке по нормам международного гуманитарного права, и этот негатив у России накапливается.

Александр Павличенко

Александр Павличенко выражает надежду на то, что международное сообщество пойдет на усиление санкций против России, в том числе в связи с преследованием крымчан, которые не признают аннексию полуострова.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)