Севастопольский мост и «Гераклейская рокада»: проекты без денег и перспектив

Специально для Крым.Реалии

Недавно заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров расставил все точки над «и»: в ближайшие годы севастопольцам ждать моста через Севастопольскую бухту не стоит, поскольку средства на это не предусмотрены в федеральной целевой программе развития Крыма и Севастополя. По этой же причине «накрывается медным тазом» проект строительства объездной дороги ‒ «Гераклейской рокады». И даже при выделении финансирования проектирование этих важных инфраструктурных объектов займет не менее нескольких лет, а насколько растянется стройка ‒ неизвестно.

В конце ноября заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров сообщил, что проект моста через Севастопольскую бухту планируется рассмотреть только после 2022 года.

«Мы рассматриваем по ним начало проектирования (с 2023-го года ‒ авт.), а при готовых проектах возможна и раньше реализация. Их пока нет в программе, потому что программа (Федеральная целевая программа по развитию Крыма и Севастополя ‒ авт.) заканчивается 2022-м годом. Объем большой ‒ 80-90 млрд. рублей в год», ‒ пояснил Назаров.

Мост и тоннель, о которых долго говорили

Севастопольская бухта, длина которой более семи километров, отделяет Северную сторону города от цивилизации. С момента своего создания этот район был отрезан от многих благ, доступных живущим на противоположной стороне бухты севастопольцам. Это и выбор места работы, и культурный отдых, и возможность не зависеть от погодных условий, когда единственный транспорт ‒ пассажирские катера и паромы ‒ не ходит. В начале 2000-х в севастопольском политикуме прижился термин «депрессивный район», когда речь шла о Северной стороне.

О строительстве моста через водную преграду неоднократно говорили украинские власти, но попытки продвижения данного вопроса наталкивались как на отсутствие денег в государственном бюджете, так и на мощное пророссийское лобби на местном уровне и в Верховной Раде. Верховодил в мостостроительной теме Черноморский флот России, а все остальные заискивающе поддакивали. По мнению военных, при террористическом акте обрушившийся мост может запереть корабли в бухте и поэтому стратегически опасен. Интересы мирного населения в интерес не принимались.

После аннексии Россией украинского полуострова новые власти, как ни странно, заговорили о строительстве транспортного перехода через Севастопольскую бухту. Российским чиновникам, разумеется, он был не нужен, но воображение будоражили возможность поучаствовать в освоении средств, выделенных на его строительство, а также продвижение по службе за реализацию масштабного проекта. Ну и пиар среди местного населения, разумеется, потому что выборы и все такое. Рассматривались два варианта ‒ мост и тоннель.

Первый российский губернатор Севастополя Сергей Меняйло, бывший военный, адмирал, о строительстве моста не заикался, а вот его сменщик на посту, выходец из Минпромторга Дмитрий Овсянников в сентябре 2017 года озвучил президенту России Владимиру Путину предложение построить тоннель под Севастопольской бухтой.

Севастопольская бухта, вид на Северную

В поддержку тоннелестроительной идеи высказался вице-премьер правительства России Дмитрий Козак и всего через месяц ООО «Инжсервис» представило на выбор пять вариантов строительства автомобильного перехода под водной преградой. Предполагалось, что тоннель будет четырехполосным сдвоенным, а его длина, в зависимости от выбора трассы, от 1,7 до 2,3 километра.

Вариант моста также не отбрасывался и к концу года была выбрана маститая компания для составления технико-экономического обоснования ‒ акционерное общество «УСК-МОСТ», известная строительством моста во Владивостоке на остров Русский. Однако, уже в марте 2018 года мостостроители отказались от проекта из-за риска санкций.

С горем пополам технико-экономическое обоснование было составлено другим подрядчиком и в декабре 2018 года губернатор Овсянников рассказал, что строить будут не тоннель, а мост, для которого даже выбрали место.

«Согласно выводам научно-технического совета, наиболее предпочтительным является строительство вантового моста от улицы Богданова в районе зернового терминала на Северной стороне с выходом в центральной части на реконструированную улицу Багрия в районе 1472 военно-морского клинического госпиталя», ‒ сообщала пресс-служба российского правительства города.

Место расположения мостового перехода через бухту оптимизма у севастопольцев не вызвало: добраться к нему из центра города, Стрелецкой бухты было бы практически невозможно из-за узких улиц и непрекращающихся пробок на дорогах. Наиболее предпочтительным был бы вариант строительства моста в районе мола на входе в бухту, но военные на такое не пойдут никогда.

Карта возможного расположения предполагаемого моста через Севастопольскую бухту

В феврале нынешнего, 2019-го года городские чиновники обещали, что эскиз моста через Севастопольскую бухту презентуют на инвестиционном форуме в Сочи, но это сделано не было.

В марте губернатор Дмитрий Овсянников рассказывал, что мост может быть построен в рамках ФЦП или концессионного договора. И добавил, что если источник средств не будет найден, власти сконцентрируются на развитии существующих транспортных магистралей, связывающих Северную сторону с остальной частью города. Кроме этого, Овсянников поручил представить результаты технико-ценового аудита по проекту моста до конца апреля. О результатах аудита до сих пор ничего не известно.

В апреле Сергей Назаров проинформировал, что на строительство моста между Северной стороной и центром Севастополя могут быть выделены средства при условии продления целевой программы до 2025 года.

В октябре исполняющий обязанности губернатора города Михаил Развожаев поделился с журналистами информацией, что проект моста отложен до 2023 года, поскольку строительство сложное и денег потребуется много. Кроме того, проектирование займет не менее двух лет.

В начале ноября российский «Интерфакс» со ссылкой на источники в госорганах сообщил, что из федерального бюджета выделят 49,9 млрд рублей на строительство моста через Севастопольскую бухту. Но затем, как упоминалось выше, Сергей Назаров расставил точки в этом вопросе.

Рокады тоже не будет

В своем выступлении в конце ноября министр Назаров также упоминал, что Гераклейскую рокаду, призванную соединить мост с Гагаринским районом Севастополя, также строить не будут. Во-первых, это взаимосвязанный с мостом проект, а во-вторых ‒ деньги на него не заложены в российскую программу развития Крыма и Севастополя.

Военным термином «рокада» московские проектировщики генплана назвали широтную магистраль ‒ таким обозначением обычно пользуются архитекторы. Обыватели говорят об объездной ‒ и это тоже правильно. Проект широтной магистрали, как выразился однажды известный севастопольский архитектор Георгий Григорьянц, «кочевал из генплана в генплан», но так ни разу не дошел до стадии проектирования.

В феврале 2017-го севастопольские власти заявили, что подумывают о возрождении послевоенного проекта «Гераклейская рокада». От слов к делу перешли стремительно и уже в августе того же года руководитель департамента транспорта Игорь Титов объявил, что ближайшие полтора года будет подготовлен проект рокады, а затем ее около трех лет будут строить за счет федерального бюджета. Планировалось, что рокада станет продолжением трассы «Таврида» и пойдет в обход исторического центра города.

Севастополь, Корабельная сторона

В декабре 2017 года в городе-герое бурно проходили общественные слушанию по обсуждению проекта новой трассы. Выяснилось, что под ее строительство власти изымут около 2500 земельных участков, что, конечно же, не радовало собственников главного крымского ресурса. Их интересы могли пострадать в пяти районах города: Гагаринском, Ленинском, Нахимовском, Балаклаве и в Инкермане.

Спустя некоторое время ЗАО «Институт Геоурбанистики и проектирования «Росгеопроект» заключило с правительством города договор и стало отрабатывать трассировку, проводя геодезические замеры.

В феврале этого года Крымский филиал Главгосэкспертизы России выдал положительное заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта строительства и реконструкции автодороги «Гераклейская рокада» в Севастополе. Стало известно, что скоростная автомагистраль протяженностью 9,1 км будет четырехполосной, а расчетная скорость движения составит 100 километров в час.

В соответствии с планом, начало трассы должно быть на пересечении Камышовского и Фиолентовского шоссе, а ее окончание ‒ в районе улицы Генерала Мельника с последующим выходом по улице Багрия к мосту через бухту. Реализация проекта намечалась на 2019-2022 годы.

А нужен ли мост?

Как рассказал замминистра Сергей Назаров, мост и рокада оцениваются приблизительно в 70 миллиардов рублей, но денег на эти цели в ближайшие годы в федеральной целевой программе не предусмотрено.

Не стоит забывать и о факторе, о котором недавно рассказал российский аналитик Игорь Чубайс.

«Строительство Керченского моста привело к тому, что строительство всех мостов на территории Российской Федерации прекращено. Начали строительство моста через Лену на Якутск ‒ оставлен на полпути. Строительство моста на Сахалин ждут примерно 100 лет», ‒ сказал он.

Что же касается севастопольцев, то многие из них ждать строительства моста уже отчаялись. Но еще надеются. А один из них недавно выразил на севастопольском форуме интересное альтернативное мнение.

«Северной нужен не мост, а рабочие места, медучреждения, спортивные учреждения для подростков, детские кружки на все вкусы: от танцев до бокса. Хороший спорткомплекс с зимним бассейном и спортплощадками не помешает, ‒ пишет пользователь под ником avokado. ‒ Отделения соцзащиты, пенсионного фонда, налоговой и т. д., и т. п. Проще сотне сотрудников этих контор оплатить работу и транспорт на Северной, чем городить мост». «Пусть правительство озаботится не распилом на очередной мега-стройке, а сделает что-то новое и нужное для людей», ‒ добавил он.

Андрей Покровский, крымский блогер (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции