Спустя 16 месяцев после начала полномасштабного вторжения России в Украину, в крымском Севастополе полностью остановилось строительство крупных медицинских объектов, которые возводились в рамках государственных программ российского правительства полуострова. Крым.Реалии выяснили, что подрядчики уже жалуются на удорожание стройматериалов и требуют увеличения сметы, а также на некачественно исполненную проектную документацию. При этом в федеральном бюджете России образовался рекордный дефицит из-за трат на войну против Украины.
В начале июня стало известно, что в Севастополе приостановлено строительство подстанции скорой медицинской помощи на проспекте Победы. Информация об этом содержится в докладе департамента экономического развития российского правительства Севастополя.
Документ под названием «Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ города Севастополя за 2022 год» опубликован на официальном портале российских властей города.
«Выявлена необходимость корректировки проектной документации, затрагивающая конструктив. Документация находится на рассмотрении в экспертизе для устранения замечаний», – так указана в докладе причина остановки строительства подстанции скорой медицинской помощи.
Детская поликлиника на 100 посещений в смену на Корабельной стороне имеет общую строительную готовность 32%. Для продолжения строительства также необходима корректировка проектной документации и вынос сетей (газ, силовые кабеля) проходящих через площадь застройки.
Скриншот с сайта ForPorst со статьей «В Севастополе остановили строительство еще одного медицинского объекта». Территория будущей подстанции скорой помощи на Корабельной стороне Севастополя, Крым, май 2021 года. Источник: sevastopol.su
Контракт на строительство объекта стоимостью 177 млн рублей российские власти города подписали еще 2020 году. Ввод в эксплуатацию двухэтажной подстанции, которая позволила бы оказывать «круглосуточную и высокотехнологичную помощь взрослым и детям», был запланирован на декабрь прошлого года.
В докладе также отмечены проблемы финансирования строительства еще одной поликлиники: «строительство амбулаторно-поликлинического учреждения на 320 посещений в смену на проспекте Генерала Острякова в связи с отсутствием финансирования не выполнялось».
Объекты «заморожены»
Поликлиники – сравнительно небольшие объекты. Гораздо хуже дела обстоят с объектами так называемого медицинского кластера – работы здесь не проводят уже более года. В докладе зафиксированы сухие цифры.
Так, для многопрофильного лечебно-диагностического корпуса онкологического диспансера «общая строительная готовность объекта составила – 7%, подготовительные работы 50%, общестроительные работы 7%, наружные сети 30%». Практически такие же цифры приводились и в докладе год назад.
Среди причин департамент экономического развития российской администрации города, в том числе, указывает, что государственный контракт на проектирование объекта «Инженерно-техническое обеспечение медицинского кластера в г. Севастополе» не заключен». Также в государственном контракте на строительство онкодиспансера не учтены средства для закупки оборудования на сумму 3 млрд рублей.
В феврале текущего года российские власти Севастополя подписали договор с компанией «РТ-спецстрой», являющейся дочерним предприятием госкорпорации «Ростех», о продлении сроков строительства онкологического диспансера до конца 2024 года. Информация об этом содержится в материалах государственной закупки.
Подрядчик должен был сдать онкодиспансер до конца декабря 2022 года
Изначально контракт, который подписали в сентябре 2020 года, стоил 2,8 млрд рублей, однако в мае прошлого года его стоимость скорректировали до 3,5 млрд рублей – «в связи с удорожанием» строительных материалов. Со сроками окончания строительства тоже гладко не пошло, их увеличили более чем вдвое. Согласно контракту, подрядчик должен был сдать онкодиспансер до конца декабря 2022 года.
При этом, в соответствии с данными контроля исполнения контракта, компании «РТ-спецстрой» уже перечислили 1 млрд 127 млн рублей, в то время как работ выполнено всего на 61 млн рублей.
Определенную лепту в это внесло несовершенство проектной документации, на что после подписания контракта обращал внимание подрядчик. В 2020 году государственное казенное учреждение российских властей города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», которое является заказчиком, обратилось с иском к авторам проекта АО «Гипроздрав». Проект начали корректировать спустя год, а необходимые изменения в него внесли лишь к октябрю 2022-го.
Насчет больницы скорой медицинской помощи (БСМП) в докладе указано: «Строительная готовность объекта составила 9%, подготовительные работы 100%. Отставание от графика производства работ составляет 10 месяцев в связи с низкими темпами производства работ. Фактически на объекте работы не ведутся».
Стоимость стройматериалов увеличивается
В связи с увеличением стоимости строительных материалов в августе прошлого года получено повторное положительное заключение государственной экспертизы, цену контракта предложено увеличить на 2,85 млрд рублей. В докладе также отмечается некачественная подготовка проектной документации, в связи с чем проводилась ее корректировка.
Как указано в докладе, «18.08.2022 направлено ходатайство заместителю министра экономического развития Российской Федерации С.М. Назарову о содействии в выделении денежных средств, необходимых для дальнейшей реализации объекта «Севастопольская больница скорой медицинской помощи», в размере 2 850 092,1 тыс. руб. из резервного фонда правительства Российской Федерации».
Прошло 10 месяцев, но решение о дополнительном финансировании так и не принято. Таким образом, БСМП тоже пока не вышла за уровень котлована. Хотя вышеупомянутый подрядчик «РТ-СоцСтрой» должен был завершить работы в октябре прошлого года. Новым сроком окончания строительства определили конец текущего года.
В июне 2020 года, когда был подписан контракт на строительство БСМП, была заявлена сумма 7,58 млрд рублей. Теперь, если запрошенные для увеличения цены контракта средства будут выделены, она составит 12,25 млрд рублей.
Сдать больницу скорой медицинской помощи обещали к концу 2021 года.
Российский бюджет трещит по швам
Россия тратит на войну в Украине 30 млрд рублей в день. Такую оценку со ссылкой на данные системы «Электронный бюджет» привел Янис Клюге, научный сотрудник Немецкого института проблем международной безопасности.
«В среднем каждый месяц боевых действий обходится бюджету примерно в 720 млрд руб. Это два годовых бюджета богатых регионов, таких как Ямало-Ненецкий или Ханты-Манийский автономные округа (330 млрд руб.). Ежедневно военная машина «съедает» порядка 30 млрд рублей – сумму, сопоставимую с той, что беднейшие регионы собирают в казну за год», – отмечает The Moscow Times.
По данным российского Минфина, за четыре месяца 2023 года превышение расходов российской казны над доходами составило 3,424 трлн рублей. Это на 0,5 трлн рублей больше всего дефицита бюджета, который установлен законом на 2023 год: он планировался на уровне 2,9 трлн рублей.
30% бюджетных трат России с начала года засекречено
При этом, более 30% бюджетных трат России с начала года засекречено. Это могут быть траты на войну и аннексированные территории, пишет Bloomberg.
Закрытая часть российского бюджета в сравнении с прошлым годом выросла в два раза, она по объему превышает расходы на социальную сферу. В открытой части бюджета видно, что расходы на национальную оборону уступают только расходам на социальную политику.
В общей сложности за 2023 год Россия потратит из федерального бюджета 29 трлн рублей или 362 млрд долларов, где на армию заложены рекордные 9,4 трлн рублей. Это на 60% больше, чем в 2021 году.
При этом, в условиях рекордного дефицита бюджета, ожидаемо сокращение расходов по прочим статьям, в том числе и на строительство медицинских объектов в Севастополе.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d3dnteqgydhia8.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.