Пробурил скважину – получи штраф: в Севастополе будут бороться с нелегальным потреблением воды

Российское правительство Севастополя пообещало бороться с нелегальными водопользователями. Именно они, говорят в Севприроднадзоре, существенно влияют на общие объемы водопотерь, фиксируемые на территории города. Наибольшее количество «нелегалов» проживает на территории садовых товариществ, отмечают в ведомстве. Именно там за последнее время привлекли к ответственности несколько местных жителей. Насколько массовыми являются нелегальные врезки в севастопольский водопровод и влияет ли это на общую картину водоснабжения города, разбирался корреспондент Крым.Реалии.

Севастопольцев, которые пользуются водными ресурсами в обход установленных процедур, будут привлекать к административной ответственности, заявляют в городском правительстве. На каждого местного жителя, во владении которого будет обнаружена нелегальная скважина, составят протокол по статье 7.3 КоАП России, добавили в Севприроднадзоре.

Данная статья предусматривает ответственность за пользование недрами без лицензии. Физическому лицу по ней грозит штраф в пять тысяч рублей.

Высокие технологии против нелегальных врезок

О том, что нелегальные водопользователи негативно влияют на водообеспечение как Севастополя, так и всего Крыма, первым заявил вице-премьер России Марат Хуснуллин, который курирует вопросы, связанные с полуостровом, в российском правительстве.

«Ключевая проблема потерь – это воровство. Этим тоже надо заниматься, при необходимости надо привлекать правоохранительные органы, нужно взять на контроль, откуда идет несанкционированный забор, где неправильные приборы учета стоят, где на сегодняшний день люди специально ломают или портят приборы учета, поливают свои огороды. У нас где-то не хватает воды дома, а кто-то без счетчика воду льет, сколько попало», –​ говорил Хуснуллин.

Марат Хуснуллин

После этого заявления севастопольские чиновники сообщили, что нашли способ, как идентифицировать нелегальные врезки в водопровод. Для этого контролирующие органы намерены использовать специальное оборудование – шумовые датчики.

Для этого город планируют разделить на сектора, каждый из которых подвергнут техническому мониторингу, заявил глава департамента городского хозяйства Евгений Горлов.

«Уже сформирована рабочая группа, которая будет точечно выезжать на данные сектора и определять, откуда производится потребление водоснабжения, и, соответственно, применять дальнейшие административные воздействия в случае выявления нарушений», –​ сказал Горлов.

Повсюду – «нелегалы»

На сегодняшний день потребление воды в обход учетного оборудования для садовых товариществ (СНТ) Севастополя – обычное дело, считают несколько опрошенных корреспондентом Крым.Реалии членов кооперативов.

Если одно СНТ имеет скважину и снабжает водой несколько соседних товариществ, как это часто происходит на Фиоленте, то нелегальные врезки посреди трубы – то, с чем сталкивается любой кооператив, который следит за расходованием собственных водных ресурсов, говорит севастопольская общественница Лариса Щукина, которая длительное время возглавляла севастопольское СНТ «Бриз».

Система учета потребления воды в кооперативах до 2014 года была более эффективной, говорит она. Существовал специальный журнал, куда заносились данные о времени запуска и времени прекращения работы скважины. Также указывался ежесуточный дебет воды, который был выкачан, и объем электроэнергии, который был затрачен во время работы насоса.

По словам Щукиной, все эти цифры помогали в случае необходимости «свести дебет с кредитом» и понять, есть ли незаконные врезки или перебор в объемах, которые указывались в лицензии на каждую конкретную скважину.

По ее словам, сегодня практически никакого контроля нет, поэтому все незаконные скважины или врезки в водопроводы происходят с молчаливого согласия контролирующих органов.

«Тут нужно понимать, что обычный человек вряд ли решится пробурить нелегальную скважину или сделать «левую» врезку, никого при этом не ставя в известность и потом ото всех это скрывая. Поэтому в каждой такой скважине или врезке есть, что называется, доля председателя кооператива. А они потом уже решают все вопросы с надзорными органами. В этой системе рука руку моет», – говорит Щукина.

В Севприроднадзоре, в свою очередь, утверждают, что поймать человека, нелегально получающего воду, «за руку» крайне непросто. У специалистов ведомства нет полномочий заходить на территорию придомового участка, поэтому, даже если есть подозрения, что в том или ином месте идет незаконный забор воды, надзорным органам необходимо привлечь к делу полицию.

Нечем заняться?

Впрочем, далеко не все разделяют точку зрения российских властей города о том, что нелегальные врезки или скважины в Севастополе имеют массовый характер. Глава местного отделения Союза садоводов России Андрей Липенко говорит, что если нелегальная добыча воды и имеет место на территории садовых товариществ, то «это точечная история».

Те объемы воды, которые расходуются в садовых товариществах, принципиально не влияют на общую картину водоснабжения города, считает Липенко. Поэтому говорить, что массовые рейды по садовым товариществам хоть как-то изменят ситуацию, нельзя, добавляет он.

Андрей Липенко

По мнению общественника, задачи по экономии воды в СНТ Севастополя нужно решать, но иными путями.

«Мы уже много лет поднимаем перед Севприроднадзором вопрос о стоковых водах в СНТ. Много раз на встречах проговаривалось, что в хозяйствах, где есть жилые дома, необходимо устанавливать системы локальной очистки, чтобы вода через раковину или ванну не уходила в землю, а очищалась, накапливалась и подавалась для технических нужд обратно в кооператив. И заниматься Севприроднадзору нужно именно этим. Эти меры в разы эффективнее, нежели поиск каких-то мнимых нелегальных скважин», – уверен Липенко.

Крымчанин за все заплатит

Согласно нормам российского законодательства, говорят чиновники, человек не имеет право пробурить скважину в любой удобной ему точке, даже на собственном участке. Перед началом работ ему необходимо провести исследование водоносных горизонтов на указанной территории. Важно, чтобы этот горизонт был ниже, чем тот, который используется для нужд города, объясняют они.

Впрочем, даже несмотря на подобные условия, любые нарушения, которые могут иметь место в садовых товариществах, «не стоят рядом» с теми, которые можно зафиксировать у промышленных предприятий Крыма и Севастополя, а также у крупных девелоперов, считает российский общественный активист, основатель организации «Чистый берег – Крым» Владимир Гарначук. Выбор СНТ в качестве объекта для массовых проверок обусловлен тем, что садоводы «не смогут за себя постоять», говорит он.

«Если говорить о проверках на предмет «левых» врезок, то они, безусловно, нужны. Но почему начинают с дачных кооперативов, а не, условно, с предприятий, которые производят бетон? Можно ведь представить разницу в объемах воды, которые потребляет кооператив и предприятие. Эта разница огромна», – сказал Гарначук в комментарии Крым.Реалии.

Владимир Гарначук

По словам активиста, промышленники, имеющие «левые» врезки в систему водопроводов Крыма и Севастополя, а также девелоперы, незаконно подключающие к водопроводу новые дома, – обычное явление.

«Вы считаете, почему в Крыму за шесть лет массово не начали ремонтировать трубы? Потому что им выгодно, чтобы процент водопотерь был высоким. Так легче закрыть глаза на крупных «нелегалов», – добавил общественник.

По словам Гарначука, нелегальное водопотребление в таких масштабах обычно «списывается» ответственными лицами на потери в коммунальных сетях. А коэффициент водопотерь всегда используется при формировании тарифов на воду для населения, добавляет он. Таким образом, говорит Гарначук, за любую фабрику или новый многоквартирный дом, незаконно «врезанный» в систему, заплатит обычный крымчанин.