Совет с неизвестными полномочиями: смогут ли севастопольцы повлиять на реконструкцию Большой Морской?

В Севастополе сформирован наблюдательный совет, который будет следить за ходом реконструкции улицы Большой Морской, входящей в так называемое центральное городское кольцо. Решение о его формировании было принято после того, как многие городские активисты выразили опасение, что после реконструкции улица потеряет свой исторический облик. О том, чем будет заниматься данное объединение, а также о том, кто и почему не получил места в его составе в материале корреспондента Крым.Реалии.

Проект реконструкции улицы Большая Морская был представлен местной общественности еще в сентябре текущего года. С тех пор вокруг него не прекращается дискуссия, в том или ином виде фигурирующая на всех общественных площадках города. К проекту, составленному архитектурным бюро «Wowhaus», предъявляются самые разные претензии: часть из них касаются дорожного движения, другие переживают за то, что жители будут вынуждены лишиться кондиционеров, закрепленных на фасадах исторических зданий, третьих волнует потенциальное озеленение.

Реконструкция улицы будет проводиться под патронатом и за счет Москвы. Так, российская столица готова выделить на ее ремонт более одного миллиарда рублей. Архитекторы, подготовившие проект, уже знакомы севастопольцам по проекту парка «Учкуевка», строительство которого на Северной стороне Севастополя находится в самом разгаре.

Компромисс во всем

Противоречия между местными общественниками и чиновниками правительства начали возникать на самом первом этапе обсуждения концепции. Проблем добавил также статус Большой Морской, как части исторического поселения федерального значения, где любые виды строительных и ремонтных работ должны быть согласованы с Министерством культуры, и проводиться в строгих рамках и с надлежащим контролем.

При этом точкой соприкосновения между дискутирующими сторонами являлось и является осознание того, что упустить возможность бесплатной для городского бюджета реконструкции нельзя. Выходом из ситуации стало формирование наблюдательного совета, который будет отслеживать ход реконструкции.

В состав совета вошли местные общественники, депутаты и эксперты, участвовавшие в дискуссии вокруг проекта. Они признают, что такой совет – хорошее решение, однако полномочия данного органа пока остаются достаточно размытыми.

«До первого нашего заседания, которое должно состояться в ближайшее время, о полномочиях я, к сожалению, ничего сказать не могу, - говорит севастопольский политик, член совета Иван Комелов. – Если описывать ситуацию с реконструкцией Большой Морской в целом, то я считаю, что по каждому из спорных пунктов проекта необходимо будет принимать компромиссное решение. И наличие совета, с моей точки зрения, ключ к таким компромиссам».

Иван Комелов

В качестве одного из примеров такого компромисса, продолжает Комелов, должно стать решение по размещению кондиционеров. Для них, возможно, будут предусмотрены специальные сооружения на крыше или, если в домах не получится таковые спроектировать, жителей попросят переместить наружные блоки кондиционеров на внутренний фасад дома.

«Все понимают, что в наших климатических условиях, близких к субтропическим, без систем кондиционирования летом нельзя. Поэтому горожанам не следует беспокоиться об этом, никто лишать их этого не намерен. Есть ряд предложений по размещению наружных блоков кондиционеров и они, в целом, должны быть приемлемы для всех сторон. Можно считать это компромиссом номер один», – добавил политик в комментарии Крым.Реалии.

Вопросы по составу

Самые жаркие споры между проектировщиками и местными жителями возникают вокруг организации на улице и двух площадях Ушакова и Лазарева дорожного движения. Проект, представленный «Wowhaus», предусматривает расширение пешеходных зон и пересмотр структуры автомобильного движения. Ряд экспертов считает, что это усложнит и без того проблемный проезд автомобилей по Большой Морской, где ежедневно возникают пробки. Другие участники обсуждения настаивают, что современное градостроительство направлено на то, чтобы вынудить водителей пересаживаться на общественный транспорт и, тем самым, освобождать центральные части города от автомобилей.

«Всем критиканам сужения дорожных полос на Большой Морской и расширения там же пешеходных зон нужно уяснить одну простую истину: невозможно бороться с пробками, создавая условия для владельцев автомобилей. Мировой опыт подсказывает, что сегодня побороть пробки возможно лишь создавая для водителей условия настолько невыносимые, чтобы они оставляли свой автомобиль дома и пересаживались на общественный транспорт», – считает экс-директор Корпорации развития Севастополя Олег Николаев.

Олег Николаев

Следует отметить, что далеко не все участники обсуждения реконструкции остались довольны составом наблюдательного совета. Многие, включая тех, кто вошел в данный орган, отмечают, что ряд экспертов, в том числе и обладающих научными степенями в различных областях, остались не у дел.

Депутат подконтрольного Москве Законодательного собрания Севастополя от партии «Зеленые» Вячеслав Горелов заявил, что не может найти здравого объяснения не включению в состав совета севастопольского дендролога Дмитрия Диденко. Он ранее публично критиковал проект в части озеленения улицы, указывая на ошибочную, с его точки зрения, видовую подборку деревьев, планируемую к высадке на улице после реконструкции.

Севастопольский эксперт в области охраны объектов культурного наследия Григорий Донец, в свою очередь, с недоумением отнесся к отсутствию в совете местного архитектора Георгия Григорьянца. Кроме того, по словам Донца, история с наблюдательным советом обречена на новый скандал, избежать которого не удастся при любом стечении обстоятельств.

Григорий Донец

«Как правильно говорят, у двух общественников пять мнений. А здесь их несколько десятков. Поэтому история с реконструкцией Большой Морской обречена на скандал, вспомните еще мои слова. Это, к слову, стало одной из косвенных причин, почему я не вошел в этот совет. Плюс у меня, конечно есть претензии к его составу, где множество мест, предназначенных для ученых заняли люди, у которых Большая Морская входит в сферу бизнес-интересов. Я, в первую очередь, говорю о некоторых людях, фамилии не буду называть, которые владеют там множеством объектов недвижимости», - сказал эксперт корреспонденту Крым.Реалии.

Компания-проектировщик, утверждает он, демонстрирует, что не знает, как правильно работать с историческими поселениями федерального значения, и не имеет представления о том, как решать все связанные с этим статусом бюрократические трудности.

Донец предполагает, что врио губернатора Михаил Развожаев может понести серьезный политический ущерб, поскольку кульминация скандала, к которому якобы приведет реконструкция центральной улицы Севастополя, может прийтись как раз на предвыборную кампанию Развожаева в августе или сентябре 2020 года.

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове