Севастополь: оппозиционный лидер большинства

Специально для Крым.Реалии

Обладая большинством в российском парламенте Севастополя, его экс-спикер, а ныне простой депутат Алексей Чалый никогда не выступает публично. Напротив, прозванный «народным мэром» политик составляет оппозицию российскому правительству города, а также все время старается уйти в тень и оттуда дергать за ниточки. Разочаровался ли Чалый в «крымской весне» и верит ли в декларируемые Кремлем светлые перспективы для полуострова?

Пару недель назад Алексей Чалый, являющийся также сопредседателем Севастопольского штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), заявил на конференции «фронтовиков», что никакой нормальный предприниматель в Севастополь не зайдет. По его словам, пока исполнительная власть не перестанет давить на малый и средний бизнес, ни о каком выполнении «майских указов» Путина, поручений президента России, развитии комфортной среды и создании цифровой экономики не может идти и речи.

«И никакие указы, никакой нормальный предприниматель сегодня в город не зайдет в такой ситуации. И мы должны на это как-то реагировать», – сказал Чалый.

На конференции 16 июня, проводившейся полуподпольно и практически без участия СМИ, Алексея Чалого переизбрали сопредседателем и вручили грамоту «за активное участие в работе ОНФ за пять лет», подписанную президентом России Владимиром Путиным.

Предыдущее упоминание экс-«народного мэра» в СМИ датируется 1 июня, когда его брат Михаил Чалый сообщил, что они оба на 1/8 сербы и что изначально их фамилия была Чаличи. «Ну, не совсем серб, у меня прадед был сербом, – пояснил брат Алексея Чалого. – Представляете сколько там? 1/8? Вообще фамилия Чалый пошла от «Чаличи».

Дмитрий Овсянников

Кроме этого, не считая эпизодических реплик на заседаниях севастопольского парламента, яркий месседж Алексей Чалый выдал в середине апреля, когда назвал российского губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова лидером организованной преступной группировки. «По моему мнению, за 2018 год у нас устоялась и укоренилась организованная преступная группа, которая занимается массовыми злоупотреблениями в области имущественно-земельных отношений и исполнения госконтрактов. Руководители этой группы здесь присутствуют: наш докладчик (губернатор Дмитрий Овсянников – авт.) и Илья Вячеславович (Илья Пономарев, вице-губернатор – авт.)», – подчеркнул Чалый во время обсуждения отчета губернатора перед городским парламентом об итогах развития Севастополя в 2018 году.

Негусто для политика, одного из главных фигурантов «крымской весны», подписавшего в марте 2014-го известный «договор о присоединении». Создается впечатление, что Алексей Чалый лишь иногда выходит из спячки, чтобы сделать громкое заявление.

Российский глава Крыма Сергей Аксенов, спикер крымского парламента Владимир Константинов, президент России Владимир Путин и тогдашний «народный мэр» Севастополя Алексей Чалый подписывают договор о «присоединении Крыма». Москва, 18 марта 2014 года

Наблюдатель

В марте нынешнего года губернатор Дмитрий Овсянников сказал, что депутат Чалый пять лет не участвовал в жизни Севастополя. «Нужно еще и в жизни города участвовать. За пять лет господин Чалый не участвовал в жизни города. Конкретные вопросы не решал, не подключался. Не знаком, наверное, с тем, что происходит при решении конкретных вопросов. Хочется, чтобы этого было больше», – подчеркнул Овсянников.

Сергей Меняйло

Стоит отметить, что Чалый действительно никакие городские вопросы не решал. В период аннексии Крыма самопровозглашенный мэр под присмотром московских кураторов готовил город к «референдуму», после которого непродолжительное время исполнял обязанности губернатора Севастополя. Через две недели от обязанностей отказался и порекомендовал на свое место адмирала Сергея Меняйло, заверив руководство России, что это самая подходящая кандидатура.

На выборах в Законодательное собрание Севастополя «команда Чалого» взяла 22 мандата из 24-х, а сам бизнесмен был избран спикером местного парламента. Впрочем, тотальный контроль над этим органом со стороны Чалого вскоре был утерян – часть депутатов-бюджетников вошла в губернаторский пул, но 12 сторонников у экс-народного мэра осталось. Спустя некоторое время отношения с исполнительной властью стали портиться, а в 2016 году именно сторонники Алексея Чалого устроили сбор подписей за отставку Меняйло. За полгода до этого, в конце 2015 года, в отставку с поста спикера по собственному желанию ушел сам «народный мэр» – общественная нагрузка его явно тяготила.

Сергея Меняйло вскоре с должности сняли, а на его место прислали, как тогда писали СМИ, «молодого технократа из Минпромторга» России Дмитрия Овсянникова. Новому ставленнику Кремля депутаты-чаловцы и их лидер оказывали всемерную поддержку, вплоть до его официального избрания губернатором в сентябре 2017 года. Но и с Овсянниковым отношения очень скоро зашли в тупик – перманентная война продолжается с декабря 2017-го и до сих пор.

За пять лет Алексей Чалый всего один раз встретился с избирателями, а политические эксперты отмечают, что он предпочитает держаться в тени и оттуда руководить событиями.

В 2015 году российский политолог Станислав Белковский отмечал: «Алексей Чалый все более вторгается в нишу Навального. Для меня очевидно, что он не ожидал такого отношения к себе. Он не очень понял, что в современной России такие политики не востребованы. Чалый является Навальным по сути: он по психотипу Навальный, он по типу политического поведения Навальный, только более успешный».

Директор Российско-Украинского информационного центра Олег Бондаренко, комментируя уход Чалого с должности спикера севастопольского парламента, сказал: «Чалый – личность легендарная, так сказать, первая ласточка «крымской весны». В прошлом году он отказался от места в исполнительной власти, подав в отставку с поста губернатора Севастополя, не пробыв в этой должности и месяца. После Чалый увидел себя в другом качестве – руководителя структуры по стратегическому развитию Крыма. Но в итоге оказался во главе списка от партии «Единая Россия» на выборах в Законодательное собрание Севастополя. Примерно тогда же он начал игру «серого кардинала», пытаясь управлять нынешним губернатором Севастополя Сергеем Меняйло».

Через три года, в ноябре 2018-го, тот же Бондаренко был уже на сто процентов уверен, что у Чалого будет конфликт с любым губернатором, которого назначит Кремль. «Какой есть выход? Наверное, назначить Чалого (губернатором – авт.), если он, конечно, согласится», – допускает эксперт.

«Этот конфликт в принципе неразрешим, потому что, кем бы ни был варяг, которого назначает (губернатором – авт.) федеральный центр, с ним обязательно будет конфликт у местных. При этом существуют разные группы местных, это тоже надо понимать, и группа Чалого играет важную роль в медиапространстве, но до сих пор не самую важную роль с точки зрения возможностей лоббизма и влияния». «Чалому легче критиковать, ни за что не отвечая. Так он критиковал Меняйло, так он критикует и Овсянникова. При этом я не утверждаю, что Овсянникова не за что критиковать», – резюмирует Бондаренко.

В апреле нынешнего года политолог Максим Жаров, комментируя конфликт Чалого и Овсянникова, сказал, что Алексеем Чалым движет личная неприязнь и желание быть неформальным хозяином города. При этом роль «серого кардинала», от которого зависит судьба губернатора, его полностью устраивает, считает Жаров.

«Это не противостояние между двумя видениями, концепциями города или политическими идеологиями – это все-таки борьба двух амбиций, –​ утверждает журналист из Севастополя Андрей Васильев. – Чалый хочет перенести на город модель управления своим бизнесом: он – теневой руководитель и не занимает никаких постов, у него работают наемные менеджеры, зато получает роялти с патентов. Чалый – это олигарх, и он действует, как олигарх».

Невыполненные обещания

В 2014 году «команда Чалого» шла на выборы с программой «24 шага к третьему возрождению Севастополя». Сегодня можно констатировать, что ее пункты не выполнены.

Не получилось «создать за 3 года новые заводы микроэлектроники и приборостроения на базе прежних промплощадок Севастополя – «Парус», «Маяк», «Муссон» и др., и объединить их в градообразующий кластер».

Никто не попытался создать «лучший в России мультимодальный транспортный узел «Воздух – Море» на мысе Херсонес за 5 лет» и «создать центр олимпийской подготовки в бухте Омега за 4 года».

Мечтами и невыполненными обещаниями остались: «провести полную реконструкцию исторического центра города, освободить его от административных учреждений и перенести их во вновь построенный административный центр на Зеленой горке за 4 года», а также «привести в норму систему водоснабжения и водоотведения за 4 года», «увеличить длину набережной в историческом центре Севастополя до 4 километров», «создать новый городской центр на Северной стороне за 3 года».

Реальные камни с неба

В 2014 году предвыборные билборды «команды Чалого» бодро вещали, что теперь – «хоть камни с неба». Реальность оказалась более обескураживающей. Экономические санкции Запада, дотационная на 2/3 нерыночная экономика города и жесткая борьба российских кланов за ресурсы новой территории сделали программу «народного мэра» из невыполнимой – иллюзорной.​

Билборд в Крыму, архивное фото

О Севастополе как «технологической столице Черноморского региона», «центре генерирования национального самосознания» и «городе, где установлено главенство справедливости», однозначно можно забыть.

Разочаровался ли при этом сам Алексей Чалый в «крымской весне» и верит ли в декларируемые Кремлем светлые перспективы для полуострова? Публично он об этом не распространяется. А в честь пятилетия «референдума» в интервью российским СМИ с воодушевлением рассказывал, как сотоварищи организовывали «переход в Россию». «Я был одним из апологетов скорейшего проведения референдума, считая, что его затягивание может привести нас к кровавому сценарию. Сейчас, с расстояния 5-летней дистанции, в частности, зная, что впоследствии произошло на Донбассе, полагаю, что я был более чем прав», – рассказывает он.

Апологет – это ключевое слово. Еще Алексей Чалый очень любит, когда его называют «народным мэром». А профицитный бюджет Севастополя, рост доходов севастопольцев в 5,5 раз – это предвыборные сказки для граждан.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции