Новые члены старой палаты: смогут ли севастопольские общественники избежать скандалов?

В Севастополе происходит формирование нового состава российской Общественной палаты города. Прошлый состав данного института де-факто так и не заработал на протяжении всей каденции общественников из-за постоянных скандалов и противостояний между двумя группами влияния. Сможет ли общественный орган заработать на этот раз и что думают об этом бывшие и нынешние члены ОП Севастополя – в материале корреспондента Крым.Реалии.

В течение последних двух дней подконтрольные Москве парламент и губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников публиковали списки членов нового состава Общественной палаты, которые войдут в орган по их квотам. Таким образом, в настоящее время известны имена двух третей общественников. Оставшаяся треть будет избрана ими на первом заседании сформированного органа.

Избрание нынешнего состава Общественной палаты, как и три года назад, началось с взаимных упреков в адрес противостоящих друг другу законодательной и исполнительной ветвей власти через подконтрольные им медиаресурсы.

Новые и старые лица

Так, парламентариев упрекали в нарушении процедуры выбора общественников, среди которых многие якобы предоставили неполный пакет документов, а правительство было уличено в том, что один из протежируемых губернатором общественников – Олег Гасанов, имеет якобы поддельный диплом о высшем образовании.

К слову, Гасанов был заместителем председателя первого состава ОП, однако позже был исключен из ее рядов за нарушение этики и оскорбительные посты в социальных сетях. Именно процесс исключения Олега Гасанова стал первым инцидентом, на долгие месяцы парализовавшим работу Общественной палаты Севастополя.

Олег Гасанов

Новый состав Общественной палаты станет более эффективным и сможет выполнять возложенный на него функциональный спектр, считает избранный по квоте парламента общественник Максим Мишин.

По его мнению, с учетом довыборов одной трети членов ОП самими общественниками, будет сформирован релевантный по своему составу институт.

«Нужно будет смотреть на фамилии тех людей, которых нам нужно будет доизбрать, – делится своим мнением с корреспондентом Крым.Реалии Мишин. – В любом случае, процедура довыборов – хороший инструмент, который позволит, я полагаю, исключить противостояния двух групп членов Общественной палаты, избранных по квоте соответствующих органов власти».

Максим Мишин

Главное, считает Мишин, чтобы при выборе последней трети общественников единственным критерием служил их профессионализм в той или иной сфере.

«Я всегда судил людей по их практическим делам и поступкам, поэтому я уверен, что, если основным критерием выбора членов Общественной палаты будет их профессионализм, данный орган сможет заработать и выполнять все функции, предусмотренные текущим законодательством», – подытожил активист.

Однако не все местные общественники настроены столь оптимистично. Так, бывший член Общественной палаты Севастополя Григорий Донец заявил в комментарии Крым.Реалии, что работа нового состава ОП вряд ли чем-то будет отличаться от старого.

«Принципиально в работе, я думаю, ничего не изменится в нынешних условиях. Мы видим в составе назначенных членов Общественной палаты и знакомых лиц, фамилии которых я не хотел бы публично озвучивать, но тем не менее, с учетом того, что по процедуре формирования и по процедуре дальнейшей работы нынешняя ситуация идентична предыдущей, я думаю, что и результат будет точно таким же», – сказал Донец.

Независимость на бумаге

Другой бывший член ОП Иван Комелов солидарен с предыдущим спикером. Он считает, что ряд персоналий, фамилии которых обозначены в списке, подготовленном губернатором Севастополя, изначально будет настроен на конфронтацию со своими коллегами, что и станет повторением сценария, имевшего место все предыдущие три года.

«Главный нонсенс Общественной палаты, с моей точки зрения, заложен в том, что мы так и не поняли, назначаемый ли это орган или избираемый. И разница здесь существенна, поскольку, как вы знаете, Законодательное собрание все-таки избирает людей по своей квоте, а другие одиннадцать человек становятся членами ОП исключительно волей одного человека – губернатора Севастополя. Поэтому мы понимаем, чьи интересы будут стоять во главе по каким-либо чувствительным вопросам», – сообщил Крым.Реалии Комелов.

Основной проблемой, которая может стать на пути успешной работы нового состава ОП, является сам закон об Общественной палате, который, несмотря на наличие соответствующих инициатив, не был изменен.

По словам Григория Донца, именно текст этого закона и стал причиной, по которой он не выдвигал свою кандидатуру в состав членов ОП во второй раз.

«Меня спрашивают, почему я снова не пошел в Общественную палату, и я всем отвечаю, что главная причина – это сам закон. Он определяет Общественную палату как независимый орган, который таковым на практике не является, потому что сами члены Общественной палаты подконтрольны тем органам государственной власти, которые их избрали или назначили. Я сам фактически сызнова написал новый закон и предложил его рассмотреть, но этого так и не произошло», – сетует Донец.

По его словам, главным залогом независимости Общественной палаты должны стать настоящие выборы всех ее членов жителями Севастополя, а также заработная плата, которая должна платиться общественникам за их работу.

«В предложенном мной проекте закона были изложены принципы формирования и работы Общественной палаты. Ее члены, я убежден, должны избираться горожанами. Как? Это уже другой вопрос. Или организовывать стандартные электоральные процедуры, или через специально созданный интернет-ресурс – это все тактические вопросы. А стратегия – это выборность членов ОП. Второй, не менее важный момент – заработная плата. В условиях рыночной экономики неоплачиваемый труд – это неэффективный труд, это, по большому счету, бремя, которое в принципе нельзя назвать полноценной работой», – добавил Донец.

Активист считает, что без принятия соответствующих изменений данный орган останется таким же декоративным, каким он был предыдущие три года.

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове