СЕВАСТОПОЛЬ – Строительство медицинского кластера в Севастополе, в рамках которого российские власти планируют возвести больницу скорой медицинской помощи и онкологический диспансер, перешло в плоскость судебных тяжб. В который раз продлеваются сроки сдачи объектов. Генеральный подрядчик – корпорация «Ростех» не спешит: несмотря на выплату уже около трети суммы контракта по онкодиспансеру выполнено работ всего на несколько процентов от общего их объема, по больнице скорой медицинской помощи ситуация не лучше.
Онкодиспансер – подольше и подороже
Российские власти Севастополя 14 февраля подписали договор с компанией «РТ-спецстрой», являющейся дочерним предприятием госкорпорации «Ростех», о продлении сроков строительства онкологического диспансера, возводимого в рамках так называемого медицинского кластера. Информация об этом содержится в материалах государственной закупки.
Изначально контракт, который подписали в сентябре 2020 года, стоил 2,8 млрд рублей, однако в мае прошлого года его стоимость скорректировали до 3,5 млрд рублей – «в связи с удорожанием» строительных материалов.
Со сроками окончания строительства тоже гладко не пошло, их увеличили более чем вдвое. Согласно контракту, подрядчик должен был сдать онкодиспансер до конца декабря 2022 года, но в феврале севастопольские чиновники согласовали новый срок – до конца 2024 года.
При этом, в соответствии с данными контроля исполнения контракта, компании «РТ-спецстрой» уже перечислено 1 млрд 127 млн рублей, в то время как работ выполнено всего на 61 млн рублей.
А в соответствии с платежными поручениями рабочий график строительства данного медицинского объекта выглядел так: за период с 17.12.2020 по 31.12.2020 по платежному поручению №476352 при фактически оплаченных 122 230 000 рублей работ выполнено на 40 275 357,99 рублей, за период с 17.12.2020 по 17.11.2021 по платежному поручению №7119720 оплачено 177 900 000 рублей, выполнено на 20 713 026 рублей.
Работы на сумму 1 млрд 66 млн рублей оплачены вперед, но фактически не выполнены и не проводятся с ноября 2021 года.
Мы рассчитываем, что уже с августа интенсивность строительства возобновитсяМихаил Развожаев
В конце июня 2022 года российский губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил, что отставание от графика составляет восемь месяцев и стройка возобновится в августе. Глава города сказал, что из-за изменения цен возникла необходимость откорректировать сметы. Новая смета по строительству медицинского кластера находилась в Главгосэкспертизе.
«Мы рассчитываем, что уже с августа интенсивность строительства возобновится. Основные корпуса мы получим до конца текущего года. Если эта динамика не произойдет, значит, город будет вынужден принимать меры вплоть до смены подрядчика», – констатировал Развожаев.
Михаил Развожаев
Год 2022-й закончился, строительство не завершено, но подрядчика российские власти не только не сменили, но вдвое увеличили срок окончания строительства.
Определенную лепту в это внесло несовершенство проектной документации, на что с момента подписания контракта обращал внимание подрядчик. В 2020 году севастопольское ГКУ «Единая дирекция капитального строительства», которое является заказчиком, обратилось с иском к авторам проекта АО «Гипроздрав». Проект начали корректировать спустя год, а необходимые изменения в него внесли к октябрю 2022-го.
БСМП тоже пока на уровне котлована
Еще один строящийся объект медицинского кластера – больница скорой медицинской помощи (БСМП), тоже пока не вышла за уровень котлована. При этом, в соответствии с госконтрактом, завершить строительство больницы тот же самый подрядчик – компания «РТ-СоцСтрой» – должен был в октябре прошлого года. Новым сроком окончания строительства определен конец 2023 года.
В июне 2020 года, когда был подписан контракт на строительство БСМП, была заявлена сумма 7,58 млрд рублей.
В декабре 2021 года сообщалось, что компания «РТ-СоцСтрой» сможет получить до 90% денежных средств в виде аванса на строительство БСМП. То есть, ориентировочно 6,8 млрд рублей авансом.
В сентябре 2022 года городские власти объявили об увеличении финансирования работ, из-за чего стоимость объекта достигла порядка 10 млрд рублей.
Один из корпусов горбольницы №1 в Севастополе, иллюстрационное фото
Сдать больницу скорой медицинской помощи обещали к концу 2021 года, однако уже в феврале 2021-го новый срок был озвучен во время посещения стройплощадки управляющим директором по контролю за строительством госкорпорации «Ростех» Еленой Сиэррой.
По новому соглашению, объект должен быть готов в октябре 2022 года – неожиданно выяснилось, что приступить к строительству нулевого цикла было невозможно, так как в результате дополнительных геологических изысканий инженеры определили, что фундаменты нуждаются в перепроектировании.
Позже выяснилось, что после внесенных в проект изменений корпуса БСМП «украсили» многочисленными крестами (или швами) размером в два-три этажа на внешних и внутренних фасадах здания. Проект пришлось адаптировать к требованиям по крымской сейсмике в 8-9 баллов. Эту задачу решили добавлением перекрещенных демпферных балок поверх фасада. Возможно, проектировщики из АО «Гипроздрав» изначально предложили Севастополю не индивидуальный, а стандартный проект, неприменимый в сейсмически активных зонах.
К октябрю 2022-го БСМП ожидаемо не построили и сроки перенесли на конец 2023-го. Между тем, согласно информации российского портала государственных закупок, финансовое освоение контракта составляет сейчас чуть более 388 млн рублей – то есть примерно 5% от общей стоимости объекта.
Кроме всего, заказчик и подрядчик погрязли в судах – весь прошлый и позапрошлый годы шли арбитражные разбирательства. Первый требует взыскать с ООО «РТ-СоцСтрой» неустойку в размере 1,1 млн рублей, второй добивается от ГКУ «ЕДКС» выплаты долга размером более 4,5 млн рублей.
Многострадальный медкластер
На единой площадке в районе Фиолентовского шоссе недалеко от хутора Пятницкого планировалось построить три новых больницы: онкологический диспансер, больницу скорой медицинской помощи (БСМП) и новую инфекционную больницу. Все это получило название «медицинский кластер».
Строительство инфекционки было запланировано в Федеральной целевой программе развития Крыма и Севастополя, принятой российским правительством в 2014 году. К проектированию объекта смогли приступить только в 2016, но в положенный срок документацию не подготовили, сдав ее только в сентябре 2017 года.
Из госэкспертизы проект вышел только в феврале 2019 года. Одной из причин хронической просрочки называлось низкое качество предложенных к экспертизе документов.
На этом участке в Севастополе по адресу Фиолентовское шоссе, 15 планировали разместить медицинский кластер
По аналогичному сценарию развивалась ситуация с онкологическим диспансером. Только в январе 2016 года комиссия государственного казенного учреждения Севастополя «Капитальное строительство» определила подрядчика, который займется проектно-изыскательскими работами для строительства многопрофильного лечебно-диагностического корпуса онкологического диспансера.
Проект был готов, но госэкспертиза его отклонила, начался выбор нового подрядчика-проектировщика. Он был определен, но с задачей с первого раза не справился, проект был отправлен на доработку и только в сентябре 2018 года получил одобрение экспертов.
«Схема» проектирования БСМП ничем не отличалась от вышеупомянутых объектов. Первый, второй подрядчик, отклонение документации госэкспертизой, срыв сроков.
«Экспертиза приходит к выводу, что технологические решения, принятые проектировщиками, не соответствуют действующим нормативам», – пояснял в марте 2018 года директор департамента капстроя Михаил Демиденко.
В мае 2019 года президент России Владимир Путин поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку детально разобраться в ситуации, связанной с задержкой строительства медицинских объектов в Севастополе, и доложить об этом.
А дальше, как упоминалось выше, российские власти города отдали строительство объектов медицинского кластера «Ростеху», которого назвали «надежным и проверенным подрядчиком». При этом, от строительства новой инфекционной больницы пришлось отказаться – в российском бюджете на это не было денег, рассмотрение вопроса перенесли на 2025 год.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2lv9hr4vgj0lp.cloudfront.net/. Также следите за основными новостями Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.