Севастопольские перевозчики перестали получать компенсации из городского бюджета за перевозку пассажиров льготных категорий. Год еще не закончился, а выделенные на это деньги уже закончились. Предприятия продолжают бесплатно возить льготников и надеются на понимание властей, а специалисты намекают на то, что льгота не может быть безразмерной.
О возникшей проблеме местным журналистам сообщил председатель «Союза транспортных компаний Севастополя» Виктор Рыков. По его словам, для некоторых предприятий выделенный лимит компенсационных средств на оплату льготного проезда пассажиров иссяк еще в сентябре, а в ноябре «обнулились» и остальные перевозчики.
В Севастополе около 120 тысяч льготных пассажиров, они оплачивают проезд с помощью персонифицированных единых городских карт севастопольца (ЕГКС) через валидаторы, установленные в троллейбусах, автобусах и маршрутках. Эти карты выдали льготникам в апреле нынешнего года, тогда же стартовали и льготные перевозки.
Днем в севастопольских маршрутках пенсионеры составляют более половины пассажиров
«По данным, которые оператор ЕГКС передает в департамент труда и социальной защиты, на компенсацию льготных перевозок требуется около 60 млн в месяц. До конца года предприятиям необходимо выделить еще 96 млн рублей», – рассказал Виктор Рыков.
До конца года предприятиям необходимо выделить еще 96 млн рублейВиктор Рыков
Сейчас частные маршрутки возят льготных пассажиров бесплатно, но средства у предприятий уже на исходе: необходимо закупать топливо и запчасти, платить зарплату водителям и работникам автопарков, вносить лизинговые платежи за новые автобусы. В бюджете Севастополя на 2019 год было заложено 514,4 миллиона рублей на компенсацию льготных перевозок. Почти половина этих средств предназначена для государственного предприятия «Севэлектроавтотранс», имеющего в своем парке как троллейбусы, так и автобусы.
Валидатор для оплаты проезда в частном маршрутном автобусе
Запланированная проблема?
Полноценно система ЕГКС заработала с 15 июня. До этого момента далеко не все пассажиры-льготники получили персонифицированные карты, поэтому при проезде они предъявляли различные удостоверения. Это вызывало раздражение у водителей маршруток: они понимали, что за таких пассажиров их предприятие компенсации не получит. Много было скандалов, когда автобусы проезжали мимо стоящих на остановке пенсионеров.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Севастополь: бизнес перевозчиков под откосПостепенно работа была налажена. В конце месяца перевозчики сдавали электронные данные с валидаторов в департамент труда и социальной защиты и, спустя время, необходимое для их обработки и составления финансовых документов, получали на свои банковские счета компенсационные средства.
Однако денег до конца года не хватило. Причина в методике: в прошлом году, когда верстался бюджет, компенсации рассчитывали исходя из так называемого льготного коэффициента. Реальный учет проезда льготников выявил серьезные несоответствия: поездок оказалось значительно больше.
Проезд стоит 20 рублей при наличном расчете и 17 рублей – при оплате картой ЕГКС
Для решения возникшей проблемы планируется внести изменения в бюджет 2019 года, добавив недостающие средства на компенсационные выплаты. Об этом журналистам на днях рассказал исполняющий обязанности вице-губернатора Александр Кулагин, добавив, что уже готовится соответствующий законопроект.
В проекте бюджета Севастополя на 2020 год предусмотрено только 609,2 млн. рублей для компенсации перевозок льготных категорий пассажиров. Если ориентироваться на данные Виктора Рыкова о необходимых 60 миллионах в месяц, можно прогнозировать, что в ноябре следующего года ситуация с нехваткой средств повторится.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Льготный проезд в Севастополе: нет карты – платиБезлимитный рай?
Севастопольских перевозчиков беспокоит фактический «безлимит» поездок для льготных пассажиров. В марте Виктор Рыков подсчитал, что заложенной в бюджете суммы вряд ли хватит, заявив, что «Севастополь – не Саудовская Аравия» и не может позволить себе подобную роскошь, поскольку его бюджет почти на 79 процентов состоит из дотаций.
Пенсионерка садится в частную маршрутку
Для сравнения: в российском Барнауле при цене проезда 23 рубля, льготный пенсионный стоит 450 рублей – на 45 поездок в месяц. Для жителей Санкт-Петербурга предусмотрена возможность приобретения проездных билетов по сниженной цене. В Ростове-на-Дону пенсионеры оплачивают 50% стоимости проезда. В Казани на льготную транспортную карту ежемесячно зачисляется 466 рублей для взрослого льготника и 282 рубля для ребенка.
О том, что в Севастополе сложилась ненормальная ситуация, председатель «Союза транспортных компаний Севастополя» Виктор Рыков говорит и сейчас, спустя семь месяцев после запуска системы льготного проезда.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Севастополь: кто оплатит льготный проезд«В Севастополь сейчас заходит огромное количество федеральных средств. Но это не будет продолжаться вечно, а мы к тому времени приучим наших льготников к красивой жизни. Что мы потом делать будем? Мы сразу говорили: пусть будет проезд с 50-процентной скидкой», – заявил Рыков.
Севастопольские чиновники оказались заложниками собственной популистской политики. Вместо того, чтобы изначально исходить из существующих финансовых возможностей города, власти дали невыполнимые обещания перевозчикам и пассажирам льготных категорий. Теперь чиновники оказались перед выбором: идти ли на непопулярное решение по ограничению количества льготных поездок для севастопольских пенсионеров.