В соответствии с российским законодательством о свободных экономических зонах (СЭЗ), инвесторы могут бесплатно и без конкурса получить земельный участок под свою деятельность. Как оказалось, этим в Севастополе пользуются подставные фирмы, не ведущие, как правило, никакой деятельности.
Схема в теории
В целом схема получения земельного участка без участия в земельном аукционе и бесплатно выглядит так. На первом этапе предприятие, желающее вести деятельность в свободной экономической зоне, подает декларацию для вхождения в СЭЗ.
Далее, после рассмотрения поданного пакета документов, заключается договор между предприятием и департаментом экономического развития (ДЭР) российского правительства Севастополя об условиях деятельности в СЭЗ. После этого компанию включают в единый реестр участников СЭЗ.
И на последнем этапе фирма подает пакет документов в департамент имущественных и земельных отношений (ДИЗО) о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов как участнику СЭЗ.
Цель предоставления такой льготы участникам свободной экономической зоны понятна – снизить затраты на ведение экономической деятельности в условиях СЭЗ и ускорить процесс.
Схема на практике
Однако далеко не все предприятия становятся участниками СЭЗ, чтобы вести в ней какую-либо деятельность. Полученный земельный участок, а земля в Севастополе – один из самых ценных ресурсов, может быть продан. Иногда к свободной экономической зоне присоединяются фирмы, созданные всего месяц назад.
Так, ООО «Крестьянское фермерское хозяйство «Наша Усадьба» (ИНН 9200009039, КПП 920001001), генеральным директором и одним из учредителей которого является Мыклащук Иван Николаевич, образовано 4 марта 2022 года в Севастополе с минимальным уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Вторым учредителем с февраля 2023 года значится Романенко Ирина Викторовна, ранее им был Рынжук Роман Викторович. Основной вид деятельности предприятия – «рыбоводство пресноводное», среди дополнительных – «выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей».
Через месяц после создания, в апреле, ООО «КФХ «Наша Усадьба» подает декларацию для вхождения в СЭЗ. В документах указано, что целью инвестиционного проекта является разведение рыбы, птицы, свиней, выращивание овощей и фруктов, корнеплодных и косточковых культур.
В мае заключается договор между ООО и ДЭР об условиях деятельности в СЭЗ, и компанию включают в единый реестр участников свободной экономической зоны.
В июне 2022 года ООО КФХ «Наша усадьба» подает пакет документов в ДИЗО о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов как участнику СЭЗ. Общая площадь запрашиваемой территории составляет более 39,5 га и окаймляет в кольцо озеро (водохранилище) села Пироговка. Севастопольские чиновники не нашли оснований для отказа «фирме-однодневке».
Озеро у села Пироговка, скриншот карты Яндекс
Однако в октябре 2022 года начались судебные разбирательства по поводу данного участка, которые продолжаются по настоящее время. Как оказалось, ранее другое севастопольское предприятие подавало заявку на покупку через аукцион этого же земельного участка, но ему также было отказано. Позже данный отказ опротестовала российская прокуратура Севастополя. Решение по этому поводу российский Арбитражный суд Севастополя вынес 14 апреля, рассмотрение апелляции состоится в июне.
Интересно, что бывший до недавнего времени совладелец фирмы Рынжук является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности «Мойка автотранспортных средств». По состоянию на 2021 год он без конкурса получил от российских властей Севастополя 13 контрактов на мойку автомобилей госпредприятий, а также Севастопольской таможни.
В прошлом году ООО КФХ «Наша усадьба» никакой деятельности не вело, был взят небольшой кредит на сумму 141 тысяча рублей.
Другой пример связан с севастопольским ООО «Комбинат» (ИНН 9200002361, КПП 920001001). Фирма образована в марте 2021 года, уставной капитал 20 тысяч рублей, численность персонала – один человек. Гендиректором и одним из учредителей является Уманский Денис Витальевич, второй совладелец – Ковалев Олег Николаевич. Ранее соучредителем была Баранова Елена Валентиновна, но в феврале 2022 года она продала свою долю. Ковалев ранее был командиром воинских частей в Темрюке Краснодарского края РФ и в Республике Дагестан.
Дерево связей ООО «Комбинат» по данным сервиса List-Org
В декабре 2021 года ООО «Комбинат» подало запрос в ДИЗО о предоставления земельного участка площадью 0,3222 га по ул. Индустриальная, 1. В том же месяце предприятием получены положительные ответы на запрос из всех учреждений, ведающих распределением земли в Севастополе.
В январе 2022 года фирма подает инвестиционную декларацию, через неделю ООО «Комбинат» включают в единый реестр участников СЭЗ. В соответствии с поданными документами, на указанном участке планируется создание административно-производственного комплекса с четырьмя рабочими местами и объемом инвестиций 14 млн рублей – для производства готовых пищевых продуктов и блюд. Для чего планируется привлечь другое предприятие, непосредственно производящее охлажденные блюда (супы, гарниры, десерты).
В марте 2022 года, всего через три месяца после подачи первых документов, ООО «Комбинат» без проведения аукциона получило запрошенный участок в аренду.
Земельный участок для ООО «Комбинат» расположен по ул. Индустриальная, 1 в Севастополе, скриншот карты Яндекс
В декабре 2020 года в Севастополе создается предприятие ООО «Мафия» (ИНН 9200000445, КПП 920001001). Основной вид деятельности «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», уставной капитал минимальный – 10 тысяч рублей. Среднесписочная численность работников – 1 человек.
Гендиректором и одним из владельцев является Пасека Денис Николаевич, второй совладелец – Нежурин Владимир Игоревич. Последний также является руководителем и учредителем двух предприятий: созданного в июле 2021-го ООО «Лидер» (ИНН 9200005034, КПП 920001001) и ООО «ДИВ» (ИНН 9200015755, КПП 920001001), образованного в марте текущего года. Ни одно из предприятий, судя по бухгалтерской отчетности, деятельности не ведет – выручка ноль рублей.
Дерево связей ООО «Мафия» по данным сервиса List-Org
Однако уже к концу 2021 года ООО «Мафия» становится участником СЭЗ, а в апреле 2022-го получает участок в 0,3394 га на ул. Вакуленчука рядом с высоковольтной подстанцией №15 ООО «Севастопольэнерго».
Таким образом, ООО «Мафия» получает участок, на котором, согласно инвестдекларации, будет размещен многофункциональная станция технического обслуживания и созданы два рабочих места. Заявленный объем инвестиций – 28,8 млн рублей.
Согласно документам, которые опубликовало местное издание «Форпост Севастополь», представителем ООО «Мафия» в правительственных кабинетах становится Сергей Волков, который с сентября 2020 года по март 2021-го занимал должность директора АО «Корпорация развития Севастополя», созданного российским правительством города.
«Анализ участия Сергея Волкова в работе ряда предприятий – ООО «Севблаго», «Маяк-Плюс» и «Севремдор» – дает возможность предполагать о его связях с бывшим чиновником и финалистом конкурса «Лидеры России» Сергеем Мысиным, а также Денисом Кобцевым – миноритарным собственником ООО «СЗ «СДК», пишет «Форпост Севастополь».
Вышеупомянутое ООО «Специализированный застройщик «СДК» (ИНН 9200005228, КПП 920001001) также получило землю без конкурса, став участником СЭЗ. Предприятие зарегистрировано в августе 2021 года, гендиректором является Чумаченко Иван Сергеевич, совладельцы – Шаповалов Игорь Леонидович, Гаруст Евгений Сергеевич и Фенчин Ярослав Владимирович. Кобцев свою долю продал в ноябре 2022 года.
Дерево связей ООО «СЗ «СДК» по данным сервиса List-Org
Предприятие имеет очень разветвленное дерево связей, в основном с компаниями из Подмосковья. За прошедшие с момента образования годы ООО «СЗ «СДК» имеет нулевую выручку. Из активов – только право аренды небольшого помещения площадью 17,5 кв. м. в Гагаринском районе города Севастополя.
В департамент экономического развития ООО «СЗ «СДК» обратилось 10 января 2022 года. А уже на следующий день с ним был заключен договор об участии в СЭЗ, согласно которому указанный орган от имени города принял обязательства предоставить предприятию 1,5 га земли в районе севастопольского Парка Победы (участок с кадастровым номером 91:02:001016:2677) под коммерческую застройку путем строительства объекта торговли, без обязательств перед городом. От необходимости арендной платы предприятие освободили на 3 года со дня предоставления земельного участка.
На отсутствие у предприятия необходимых оборотных средств и сотрудников, а также на расплывчатые формулировки декларации участника СЭЗ обратили внимание управление федеральной антимонопольной службы (ФАС) и российская прокуратура города. В конце 2022 года договор с ООО «СЗ «СДК» был расторгнут, участок возвратили городу.
Кормушка
За прошедшее с момента получения в аренду земельных участков время ни ООО «Мафия», ни ООО «Комбинат» никакой деятельности на них не ведут – пустыри остаются пустырями. И арендную плату данные фирмы не платят, поскольку на три года освобождены от нее как участники СЭЗ. Журналисты издания «Форпост Севастополь» предполагают, что спустя некоторое время право аренды участков может быть выставлено на продажу.
Между тем, с должности руководителя «Корпорации развития Севастополя» ушел Роман Величинский, а исполняющим обязанности назначен вышеупомянутый Сергей Волков, ранее представлявший интересы ООО «Мафия».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии.Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2naio7zgqsh1q.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.