Дендропарк как придомовая территория: о чем власти Севастополя договорились с фирмой «Консоль»

СЕВАСТОПОЛЬ – Российские власти Севастополя подписали мировое соглашение со строительной фирмой «Консоль», принадлежащей семье спикера российского парламента Крыма Владимира Константинова и с украинских времен возводящей в историческом центре города многоэтажное здание. Изначально на этом участке должны были построить городской телерадиоцентр, но после ряда манипуляций появился бетонный монстр, «откусивший» часть территории уникального дендропарка.

Мировое соглашение по делу № А84-4929/2016 утверждено решением российского правительства Севастополя 30 марта. Речь в нем идет о строительстве жилого комплекса по адресу: ул. Гоголя – 4-ая Бастионная.

«Условиями мирового соглашения предусматривается, что общество в срок до 1 декабря 2023 года завершит строительство объекта. То есть переносится срок завершения строительства, а также предлагается безвозмездная передача квартир в количестве 17 штук с отделкой «эконом». Также данным мировым соглашением предлагается установить выплату неустойки – не позднее 31 августа 2023 года, не менее 4 квартир площадью не менее 45 квадратных метров», – сообщил директор департамента по имущественным и земельным отношениям Александр Ксенофонтов.

Интересно, что подконтрольный России Арбитражный суд Севастополя еще в июне 2018 года утвердил мировое соглашение между правительством Севастополя и застройщиком – компанией «Консоль ЛТД». «Представителем правительства Севастополя в подтверждение проведения примирительных процедур представлена копия проекта распоряжения о даче согласия на заключение мирового соглашения в рамках судебного дела № А84-4929/2016, судом представленный документ приобщен к материалам дела», – сказано в материалах суда.

Однако по какой-то причине городские власти утвердили это соглашение только через пять лет.

Мутная история

Изначально участок площадью 0,47 гектара на улице 4-й Бастионной украинский горсовет Севастополя в 1994 году передал для строительства телерадиоцентра Севастопольской государственной телерадиокомпании (СГТРК). Но затем в начале 2000-х городская администрация, фирма «Консоль ЛТД» и СГТРК подписали договоры о строительстве уже жилого комплекса с офисами, магазинами, паркингом и телерадиоцентром, а также о реконструкции существующей и строительстве новой подпорной стены. Для всего этого надо было изменить целевое назначение земли и получить все разрешения, чего не произошло.

Тем не менее, многоэтажку начали строить, при этом единственное имевшееся разрешение – на строительство подпорной стены – имело срок действия до конца 2009 года.

Участок строительства многоэтажки, данные публичной кадастровой карты РФ

Согласно данным публичной кадастровой карты РФ, узаконенный теперь севастопольской исполнительной властью самострой стоит на участке стоимостью 124 535 412 рубля и видом разрешенного использования «Среднеэтажная жилая застройка». В 2018 году стоимость была 13,7 млн рублей, а вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания телерадиоцентра».

«Консоль» строит семиэтажное здание, а первоначально – десятиэтажное, хотя по решению городского совета в историческом центре Севастополя можно строить здания не выше трех этажей. Соответствующие ограничения были утверждены украинской властью еще в 2006 году и на момент передачи земли застройщику не менялись.

Место расположения здания с элитными апартаментами крайне выгодное – напротив корпус Севастопольского университета, до площади Ушакова пять минут ходьбы, столько же до Исторического бульвара и Панорамы. Собственно, поэтому и были нарушены все возможные нормы, а на участке даже не хватало места для положенной придомовой территории.

Украинский ДБН 360-92 п.38 «Планирование и застройка городских и сельских поселений» даже при самом приблизительном подсчете дает придомовую территорию более 5000 кв. м, а площадь озеленения с учетом по 6 кв. м на человека – более 300 кв. м.

Строительная площадка многоэтажки «Консоли» (вид сверху) в Севастополе, 18 августа 2021 года

Возведение дома на Гоголя велось методом долевого строительства, и пайщики задолго до 2014 года выходили на пикеты к зданию Севастопольской горгосадминистрации, потому что сроки окончания строительства были неизвестны. При этом в 2012 году дважды останавливалось строительство жилых домов на строительных площадках фирмы «Консоль», которая не могла рассчитаться за электроэнергию с энергетической компанией «Севастопольэнерго».

Через год после аннексии Крыма Россией новые власти обратили внимание на недострой. Российская прокуратура Ленинского района города в июне 2015 года заявила, что ООО «Строительная компания Консоль – строй ЛТД» и подрядчик – ООО «Юггидроспецстрой» без разрешительных документов и вопреки целевому использованию земли осуществляют строительство на участке многоквартирного жилого дома. Севреестром и Инспекцией госстройнадзора застройщики, а также их руководители признаны виновными и оштрафованы на общую сумму 1,3 млн рублей.

В конце 2016 года власти города подали иск в суд, потребовав вернуть в собственность города незаконно используемый земельный участок. «Варианты дальнейшего использования данных объектов будут рассмотрены комплексно, в том числе в рамках судебного процесса, – рассказал директор департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя Рустэм Зайнуллин. – Возможен вариант заключения мирового соглашения с ответчиками с возложением обязательств по завершению строительства объектов и последующей передачей в собственность города определенной части жилых помещений».

До окончательного утверждения мирового соглашения по данному вопросу прошло 6,5 лет.

Дендропарк как придомовая территория

Однако в этой истории есть один пострадавший – это севастопольский дендропарк, расположенный на соседнем со строящейся многоэтажкой участке. Именно от него «откусили» часть для создания недостающей придомовой территории. Между тем дендропарк по украинскому законодательству является памятником природы местного значения, а российские власти ранее отнесли его к объектам культурного наследия (ОКН).

В дендропарке Дома природы на ул. Гоголя в Севастополе, архивное фото

Дендропарк существует в Севастополе еще с 1994 года. На его небольшой территории общей площадью чуть более 700 метров квадратных произрастает свыше 100 видов растений, в том числе и краснокнижных. Многие из представленных в парке видов – уникальны, поскольку в естественной среде на территории Крыма они расти не могут, говорила одна из создательниц дендропарка Инна Попова.

Коллекцию крымской эндемики, созданную в дендропарке Дома природы, в 2011 году признали более пятидесяти представителей украинских и российских ботанических садов. Но уберечь территорию от атак застройщиков в конечном итоге не удалось.

В январе 2022 года чиновники заявили, что Севастопольский дендропарк, точнее, то, что от него осталось, не имеет права на статус объекта культурного наследия Севастополя. К такому выводу пришла эксперт Дарья Зайцева. По заданию Севнаследия она выясняла, есть ли основания перевести дендропарк из списка выявленных ОКН в утвержденные или же его ценность столь ничтожна, что смысла охранять его нет. Вывод был – охранять не стоит.

А ведь когда-то дендрарий был так хорош и богат, что в 2004 году был внесен в Совет ботанических садов и дендропарков Украины – третьим после Никитского ботанического сада и парка при университете в Симферополе.

Сейчас же, по словам директора ООО «Строительная компания Консоль – строй ЛТД», крымского депутата Владимира Ясинского, после введения многоэтажного здания в эксплуатацию, «Консоль» возьмет на себя социальное обязательство по капитальной реставрации дендропарка, после чего объекту «будет возвращен достойный вид».

«Консоль» – детище крымского спикера

Раньше «Консолью» владел и руководил спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов, впоследствии бизнес был перерегистрирован на офшорную компанию в Белизе, с 2017 года офшорный собственник продал свою долю крымским компаниям и частным лицам, связанным с Константиновым.

Спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов

В настоящее время собственниками ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» являются АО «ШАРХИНСКИЙ КАРЬЕР» (ОКПО:00730885, доля 99.995% – 197,348 млн. руб.) и ООО «СЗ КСК» (ОКПО:00709454, доля 0.005% – 10 тыс. руб.).

Дерево связей ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» по данным сайта list-org.com

Весной 2014 года Владимир Константинов поддержал аннексию Крымского полуострова Россией: 6 марта Верховный Совет Крыма под его руководством принял решение «О проведении общекрымского референдума». После голосования Константинов отправился в Москву на встречу с руководством России, а 18 марта вместе с Сергеем Аксеновым и Алексеем Чалым подписал в Кремле так называемый договор о «принятии в состав Российской Федерации Крыма и Севастополя».

«Бизнес для него всегда был на первом месте, и он никогда открыто не проявлял свои политические настроения. Для Константинова не существовало политики в отрыве от его бизнеса, так что он всегда принимал сторону сильного и вписывался в любую власть любой ценой. Когда возникла угроза его бизнесу в связи со сменой власти в Украине в 2014 году, Константиновым двигал только страх потерять активы и быть наказанным за антигосударственную деятельность в виде поддержки режима Виктора Януковича. Это толкнуло его в сторону России: он вычислил, что это выгодная для него сторона. Москва заметила это и сделала ставку на него», – рассказывал Крым.Реалии глава Меджлиса крымскотатарского народа, бывший депутат Верховной Рады АРК Рефат Чубаров.

Сейчас «Консоль» строит объекты во всех крупных крымских городах, не обходя вниманием поселки Южного берега Крыма. Многие стройки сопровождаются непрекращающимися скандалами.

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии.Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d1nt4nbkf30fb8.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.