«Этой власти не нужны честные люди и профессионалы»: о предложениях Аксенова по контролю над крымскими чиновниками

На руководителей российских администраций в Крыму наденут GPS-трекеры, если они не улучшат ситуацию с благоустройством общественных и придомовых территорий, – об этом заявил подконтрольный России глава Крыма Сергей Аксенов. Кроме того, он потребовал от чиновников реагировать на обращения крымчан в течение одного рабочего дня.

Еще в ноябре 2020 года Аксенов поручил крымским чиновникам фотографироваться на фоне строек, чтобы пользователи Интернета могли следить за ходом реализации объектов, которые должны появиться на полуострове за бюджетные деньги. Позднее, в январе в российском правительстве Крыма заявили, что планируют сократить около 10% госслужащих: органы исполнительной власти должны были пожать предложения по сокращению до 1 февраля. О том, помогут ли новые методы дисциплины добиться эффективности от местных чиновников, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Вот как именно прозвучало предложение российского глава Крыма Сергей Аксенов установить цифровой контроль над нерадивыми, с его точки зрения, чиновниками:

«К сожалению, та информация, которая поступает от должностных лиц, зачастую не является объективной, честной. Уже видим по результатам прошлого года, что положиться на эту информацию мы не можем. Там, где будет понятно, что работа заваливается, где ни замы, ни глава не выезжает на объекты и там не бывают, я приму меры вплоть до того, что буду вешать GPS-трекеры, чтобы понимать, где они находятся в конкретный момент… В последнюю неделю месяца будем проводить в режиме видеоконференцсвязи – скорее всего, через «Скайп» – такие совещания, где заслушаем всех председателей многоквартирных домов или их представителей о том, как идет строительство или ремонты. Также в систему контроля включим активных общественников».

Активист из Судака Дмитрий Демчук высказал Крым.Реалии мнение, что таким образом Сергей Аксенов пытается лишь изобразить контроль над чиновниками в сферах с самыми острыми проблемами.

– Он прекрасно понимает, что ситуация сейчас не в его пользу: очень много жалоб и нареканий. Работы нет, уничтожается экология, в экономике очень сильный спад, цены растут, идут жалобы на местных чиновников – а реакции никакой нет. Вот я жаловался по поводу разработки карьера, по поводу незаконного строительства «Таврида-АРТ» под Судаком – и теперь у меня горы отписок. Обращения в прокуратуру, правоохранительные органы спускаются сверху обратно на Крым, и все тухнет. Естественно, в итоге человек относится к власти точно так же, как она относится к нему. Я смотрю, что Сергей Аксенов сам себя загоняет в угол. У него нет других способов давления на местную власть, кроме увольнения, а его он не может использовать, так как в Крыму кадровый голод. В свою очередь, это показывает Аксенова как плохого руководителя, поскольку это он набирает людей – там никого со стороны нет.

По словам Дмитрия Демчука, воздействовать на местных чиновников помогают разве что посты в соцсетях, после которых власти «нехотя реагируют». Активист также указывает на то, что в его регионе до сих пор есть ряд проблемных объектов федеральной целевой программы.

– Начали строить дом для депортированных, вложили миллиарды рублей – он покосился, так и не достроили. В дачном поселке недалеко от меня возвели два садика: один валится, для второго вырыли котлован, и подрядчик пропал. Нашли второго – он убежал с деньгами. Таких объектов по Судаку валом. Крым – это большая черная дыра в бюджете России. Пусть сократят кого-то из чиновников после этого – они выкрутятся, своих не бросят. Чтобы действительно исправить ситуацию, нужно пересажать всех этих друзей-кумов-родственников по всему Крыму, и допустить до муниципальных должностей нормальных молодых людей, которые хотят что-то делать для своего города, для Крыма. Кроме того, нужен настоящий общественный контроль. Думаю, что это изменило бы ситуацию в корне, и не надо было бы придумывать никакие браслеты.

Ранее Сергей Аксенов анонсировал выговоры за срыв программы благоустройства общественных и придомовых территорий, на которую правительство Москвы в целом выделило Крыму 4,8 миллиарда рублей. В частности, претензии возникли к главе администрации Симферополя Елене Проценко. В интервью телеканалу «Крым 24» она заявила, что регулярно посещала дворы и общалась с горожанами, подчеркнув, что ее заместители физически не могут постоянно выезжать на объекты и все контролировать. По ее словам, закончить работы в срок помешали согласования с жителями многоквартирных домов, из-за которых проекты якобы пришлось переделывать и пересчитывать сметы. Кроме того, Проценко посетовала на организационные препятствия из-за пандемии коронавируса.

Тем не менее руководитель общественного объединения «Ассоциация общественности Симферополя» Сергей Дудченко убежден, что городские чиновники не могут грамотно организовать все процессы и при этом не заинтересованы в улучшении жизни симферопольцев.

– Проблема именно в чиновниках. Мне кажется, Елена Проценко совсем не знает, что нужно делать в муниципальном хозяйстве. Многие ее решения носят спонтанный, ситуативный характер, отсутствует системный подход. Соответственно, она не до конца понимает, какие направления нужно развивать, где нужно прислушаться к людям и так далее. Что до GPS-трекеров Аксенова, это же популизм чистой воды. Я бы посоветовал добавить к нему шокер, чтобы давать под хвост электрический разряд. Эти люди не подчиняются Аксенову, они занимаются своими коммерческими делами – они пришли осваивать деньги. Им не нужен город, его жители, наши проблемы. Так что разговоры Аксенова ни о чем. Еще год-два человеку можно верить, но прошло уже шесть лет! Этой власти не нужны честные люди и профессионалы.

Сергей Дудченко

Между тем директор российского Института современного государственного развития Дмитрий Солонников отмечает, что в российском трудовом законодательстве для чиновников уже предусмотрены механизмы поощрения и наказания.

– Проблема всех чиновников в том, что они работают исключительно в рамках своих полномочий и компетенций, и не больше – причем на зарплату, а не на конечный результат. Рабочий день с 9 до 18, должностные инструкции такие-то, и все. Куда-то выехать, что-то посмотреть – скорее всего, это будет делаться не столь активно и не с таким энтузиазмом. Правда, в России формальная часть зарплаты небольшая, а основные денежные вознаграждения чиновники получают за счет различных надбавок – премиальных денег, компенсаций за переработки и так далее. Эти надбавки уже зависят исключительно от руководителей. Таким образом, проявлять рвение может быть полезным для чиновников. А надевать на них браслеты с GPS-трекерами, конечно, никто не будет – это такая добрая шутка Сергея Аксенова, чтобы стимулировать подчиненных.

По словам Дмитрия Солонникова, в российских регионах уже налажены механизмы обратной связи граждан с чиновниками через Интернет по проблемам конкретных объектов, а также разработаны специальные программы для обработки комментариев и обращений в социальных сетях.

Чем отличается работа украинских чиновников на материковой части страны и и российских в Крыму, рассуждает украинская активистка, главный редактор сайта общественного движения «ЧЕСТНО» Ирина Федорив.

– Мы еще не наработали высокий уровень политической культуры, когда чиновники, которые допустили промахи и пересекли какую-то красную линию, уходили бы в отставку сами. Так происходит в США, в европейских странах. У нас же чиновник после очередного эпического провала никогда не уйдет сам. Чтобы заставить того, кто его назначал, уволить этого человека, надо пройти три круга ада. Правда, между Украиной и Россией, а также оккупированными территориями, существует колоссальная разница: украинцы могут открыто обсуждать промахи чиновников, то есть работает свобода слова. В России же и на временно оккупированных ей территориях нет ни политической культуры, ни свободы слова. Кроме того, хотя в Украине могут не реагировать те, кто назначает чиновников – потом этих руководителей накажут избиратели. В России это невозможно.

Ирина Федорив

Ирина Федорив также подчеркивает, что в Украине в рамках реформы децентрализации уже вводятся механизмы консультаций с гражданами на низовом уровне, чтобы муниципальные чиновники не могли действовать исключительно по своему усмотрению. По мнению активистки, одно из главных изменений заключается в том, что украинцы осознают: чиновники работают на деньги граждан и должны отчитываться перед ними, а не перед начальством.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)