Ярмарки или меморандумы: чем российские власти намерены победить высокие цены в Крыму?

В российском правительстве Крыма заявили, что разработали ряд мер, призванных сдержать рост цен на овощи и фрукты на полуострове. В частности, чиновники планируют чаще проводить ярмарки, налаживать сотрудничество между производителями и ритейлерами, о чем с предпринимателями будут заключать соответствующие меморандумы.

По данным комитета по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства подконтрольного России парламента Крыма, цены на морковь и свеклу на полуострове с начала года выросли в несколько раз, на картофель – вдвое. Глава этого комитета Оксана Доброрез заявила, что подорожание составляющих борщевого набора является сезонным, но признала, что в этом году оно превысило показатели прошлого. В то же время премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление о поддержке строительства оптово-распределительных центров в Крыму с 2022 года. Предполагается, что это позволит крымским агропроизводителям возводить эту инфраструктуру на льготных условиях и послужит укреплению продовольственной безопасности полуострова. О способах борьбы с высокими ценами в Крыму шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Крымский предприниматель и эксперт рынка продовольственных товаров Андрей Александров высказал Крым.Реалии мнение, что хотя часть из озвученных российских властями мер способна сдержать сцены, с остальными могут возникнуть трудности.

– В крупных городах вроде Симферополя ярмарки, наверное, будут иметь какое-то воздействие, но только если туда приедут сами сельхозпроизводители. Часто мы встречаем там обычных коммерсантов, которые где-то взяли товар и просто привезли на ярмарку, чтобы реализовывать не только за счет стационарных точек. Что касается сотрудничества между сельхозпроизводителями и ритейлерами, есть очень серьезная помеха: эти производители платят свой сельхозналог, а не НДС. В то же время все серьезные сети – плательщики НДС, и чтобы работать эффективно, им надо получать налоговые кредиты от поставщика, то есть от сельхозпроизводителя. Те его дать не могут, и в итоге при реализации у ритейлеров возникает необходимость уплачивать НДС – то плюс 10% к овощам и плюс 20% к фруктам. Все это убивает почву для сотрудничества.

Андрей Александров отмечает, что у сельхозпроизводителей, как правило, уже сформирован свой круг клиентов, и они не заинтересованы в том, чтобы связываться с торговыми сетями.

– Ритейлеры капризны к качеству, требовательны к срокам и прочим нюансам поставки, требуют отсрочки платежа и так далее. То есть тут для сотрудничества нужен очень сильный компромисс. Возможно, точечно, для галочки какие-то сделки пройдут, чтобы кто-то наверху отчитался, что работа проведена. В то, чтобы такое сотрудничество происходило системно и регулярно, мне верится слабо. Что до хранилищ для продуктов в Крыму, насколько я знаю, у сельхозпроизводителей все с колес уходит на материк (имеется в виду в Россию – КР), поскольку Крым – не самый платежеспособный регион, и крымские заказчики, закупщики не такие мощные. Например, урожаи персика и черешни надо реализовать быстро и в одни руки – в итоге грузится фура и уходит в Москву или в российскую сеть. Ведь то, что производят в Крыму, в России имеет дополнительную надбавку, за имя.

По мнению Андрея Александрова, строительство оптово-распределительных центров в Крыму может помочь местному рынку разве что в случае со специальными холодными хранилищами для овощей, однако точные планы на этот счет неизвестны.

Садовод из Крыма Ариф Османов выращивает и продает персики без какого-либо контакта с ярмарками и торговыми сетями. Он считает, что подорожание не связано со схемами реализации.

– Персики стали дороже в рублевом эквиваленте, но это связано скорее с инфляцией рубля. Подорожало в Крыму буквально все – продукты питания, стройматериалы. Многое зависит также от природы: в этом году были сильные дожди, градом побило фрукты в селах. Я сам почти не пострадал, но очень многие жалуются – и вообще на экологию. У кого-то в теплицах клубника потекла просто за несколько дней, будто что-то не так с воздухом. А вообще, если говорить про продажи – приезжают оптовые покупатели, мы с ними договариваемся. Несколько есть таких. Если есть излишки и ты не успеваешь реализовать их в розницу – конечно, приходится отдавать оптом и дешевле. С ярмарками я не связывался, потому что у меня на них времени не остается. Вообще, рынок диктует свои цены, и чиновникам лучше туда не соваться. Если переходить на ручное управление, ни к чему хорошему это не приведет.

В свою очередь, крымский экономический обозреватель Александр Басов также скептически смотрит на мероприятия российских властей по сдерживанию цен.

– Подобные меры принимаются из года в год, это все уже давно известно. Ярмарки проводили еще в советские времена, подписание соглашений с товаропроизводителями и торговыми сетями – тоже не ново. Однако эти меры недостаточные и не могут сколько-нибудь заметно повлиять на стремительно растущие цены на продовольственном рынке. Ярмарки не предлагают существенно более низкие цены, и я могу в том же супермаркете или гипермаркете найти все то же самое, но в гораздо более широком ассортименте. Так что эти меры – скорее популистские. А когда правительство начинает рассказывать, что в чем-то виноват бизнес, я начинаю волноваться: таким образом чиновники пытаются переложить собственные очевидные экономические просчеты на плечи той стороны, которая на самом деле почти не влияет на формирование цен – предпринимателей.

Александр Басов, крымский экономический эксперт

Александр Басов полагает, что высокие цены в Крыму обусловлены прежде всего нынешним балансом спроса и предложения и не считает, что российские власти заинтересованы менять ситуацию в корне.

– В лучшие годы расцвета сельского хозяйства Крыма – в 70-80-е – когда большая часть земель орошалась, на полуострове выращивалось до 800 тысяч тонн продукции ежегодно. В украинское время этот показатель составлял 300-400 тысяч тонн, а сейчас, в 2021-м, планируют собрать до 100 тысяч тонн продукции – это падение в восемь раз. В итоге мы имеем недопроизводство при растущих спросе и потоке туристов в Крыму – все это давит на цены. Наличие распределительных центров, овоще- и фруктохранилищ, а также холодильников, которые в лучшие годы были в каждом хозяйстве в Крыму – конечно, могло бы повлиять на ситуацию. Однако когда правительство жалуется, что никак не может все это построить, я впадаю в легкий ступор. Ведь в их руках все: и выделить землю, и найти инвестора. Вероятно, отдельные чиновники особо не заинтересованы в этих проектах.

Член украинского Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин объясняет, как с ростом цен пытаются бороться на материковой части Украины.

Олег Пендзин, член украинского Экономического дискуссионного клуба

– Украина – большая аграрная страна и, естественно, зависит от конъюнктуры на мировых рынках. Мы производим значительно больше продукции, чем потребляем – например, более 70 миллионов тонн зерновых при внутренних потребностях в 20 миллионов. Достаточно показательно в этом отношении подсолнечное масло: на экспорт отправляется 92-94% от общего объема. Поэтому, естественно, экспортер не будет продавать на внутренний рынок дешевле, чем на внешний. Сезонность также остается существенным фактором для овощей и фруктов, и очень многое здесь зависит от возможности сберечь урожай. Есть разные способы административного регулирования цен, которые, как правило, приводят к дефициту – и есть рыночный способ, когда государство создает запасы какого-то вида продовольствия и выбрасывает его на рынок в случае роста цен, таким образом сбивая ажиотаж. В Украине есть такой фонд.

В декабре 2020 года Госдума России приняла закон о государственном регулировании цен на социально значимые товары, чтобы власти могли устанавливать на них предельные розничные цены. Речь шла, в частности, о ценах на сахар, которые за последний год выросли на 71%, подсолнечном масле – оно подорожало на 24% – и макаронах.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)