Что означают санкции за Керченский мост? Кого Евросоюз внес в «черный список»

Двое россиян и четыре предприятия – российских и крымских – внесены в санкционный список Европейского союза за участие в строительстве Керченского моста. Что означает для компаний и физических лиц внесение их в санкционный список ЕС? И что думают о действенности санкций экономисты?

Строительство Керченского моста в ЕС считают шагом к насильственной интеграции аннексированного Крыма и нарушением Россией территориальной целостности Украины

Керченский мост, декабрь 2019 года

Из-за этого в 2018 году Евросоюз ввел санкции в отношении шести российских компаний, принимавших участие в строительстве Керченского моста. В 2020 году список расширили.

«Совет принял решение внести в санкционный список четыре предприятия и два физических лица, потому что они подрывают территориальную целостность и независимость Украины или угрожают ей. Внесение их в санкционный список – это освещение их роли в строительстве Керченского моста и организации железнодорожного сообщения, которое незаконно соединяет Россию с незаконно аннексированной территорией Украины через Керченский пролив», – сообщил представитель Еврокомиссии по вопросам иностранных дел и политики безопасности Петер Стано.

Петер Стано, спикер Еврокомиссии по вопросам иностранных дел и политики безопасности

Россия начала строить Керченской мост в 2016 году. Через два года открыли автомобильную часть, а в прошлом запустили железнодорожное сообщение. Генподрядчиком строительства назначили компанию «Стройгазмонтаж-Мост», она принадлежит другу детства Владимира Путина Аркадию Ротенбергу. «СГМ-Мост» – дочернее предприятие АО «Стройгазмонтаж». Его также основал Ротенберг, сейчас – один из самых богатых подрядчиков России. Аркадий Ротенберг ранее заявлял, что мостом его попросил заняться лично президент России. Он, в свою очередь, заверил Путина, что мост важнее санкций.

«Мои разговоры на эту тему начались еще с Аркадием Романовичем Ротенбергом, когда я ему задал несколько вопросов. Таких, вроде нескромных. Но, тем не менее, должен был это спросить. Говорю: «У тебя есть какая-то собственность за границей, недвижимость, какие-то там активы»? Говорит: «Ну, я же бизнесом занимаюсь, есть кое-что». Я говорю: «Ты знаешь, ты можешь это потерять». Ответ был очень хорошим. Он говорит: «Пусть подавятся. То, что вы нам поручаете, гораздо важнее этих шалабушек», – рассказывал Владимир Путин весной 2020 года в эфире канала «Россия 24».

Владимир Путин и Аркадий Ротенберг на открытии Керченского моста, май, 2018 года

Компании Ротенберга строили и железнодорожные подходы к мосту: конкурс на эти работы дважды срывался, поскольку не было желающих. За строительство Ротенберг получил звание «Герой Труда».

Владимир Путин награждает Аркадия Ротенберга званием «Герой Труда»

Весь Керченский мост с подходами стоил почти 5 миллиардов долларов. Руководство субподрядчика строительства – предприятия «Мостотрест» утверждает, что компании на этом строительстве не заработали.

«Будет хорошо, если генподрядчик «Стройгазмонтаж» не будет в минусе», – сказал в 2019 году в интервью Forbes гендиректор «Мостотреста» Владимир Власов.

Участвовавшие в строительстве моста компании, основанные Ротенбергом, уже два года под санкциями ЕС. Это «Стройгазмонтаж», его дочерняя компания «Стройгазмонтаж-Мост» и «Мостотрест»​. Гендиректор «Мостотреста»​ Владимир Власов также говорил в интервью Forbes​, что санкции, безусловно, ударили по этой компании.

Строительство Керченского моста, май 2018 года

Исполнительный директор аналитического центра «ADASTRA» Виктор Карвацкий считает, что те, кто попал под западные ограничения, страдают от санкций, но им дают заработать на других проектах

«​Санкции, правда, действуют. Будь то Ротенберг или Пригожин, или кто-либо другой, кто входит в ближайший круг путинского окружения, или в принципе любая крупная российская компания, которая попала в санкционный список и испытала их влияние. Нельзя отрицать, что эти две компании Ротенберга понесли определенные потери. И они могли даже, я полагаю, строить этот мост в минус или в ноль. Потому что это не тот проект, где они получают прибыль – это больше дипломатия символов, внутренние скрепы для них. Но, кроме этого, есть очень большой мир Российской Федерации, больше восьмидесяти субъектов федерации, разнообразное количество регионов, миллион тендеров, много отраслей, в которых российская власть, как институт, может им компенсировать эти затраты», – считает Виктор Карвацкий.

Виктор Карвацкий, исполнительный директор аналитического центра «ADASTRA»

Российский экономист, эксперт Московского центра Карнеги Андрей Мовчан не верит в действенность санкций. Он считает, что европейская санкционная политика не изменит общую ситуацию в России.

«Санкции вообще исторически доказывают свою неэффективность. Это, скорее, выражение отношения, чем попытка что-то изменить. Поэтому говорить об эффективности санкций в принципе не приходится, кроме санкций последнего уровня, санкций «последней надежды», типа например эмбарго на экспорт нефти, как было в Иране. Даже с подобными санкциями вы, наверное, видите, что даже в Иране режим не поменялся и позиция этого режима не изменилась», – считает Андрей Мовчан.

Андрей Мовчан, российский экономист

Кто же новые фигуранты санкционного списка? Персональные санкции введены против Александра Ганова, гендиректора компании «Гранд Сервис Экспресс», поезда которой курсируют в Крым. И против и против Леонида Рыженькина, заместителя директора компании «Стройгазмонтаж» – он руководил проектом строительства моста.

Александр Ганов – выходец из банковской сферы, он – бывший топ-менеджер «Сбербанка». Успел побывать руководителем министерства инвестиций в правительстве Московской области, первым вице-премьером в правительстве Воронежской области и вице-губернатором Тамбовской области. Как руководитель компании видеоинтервью дает нечасто. Одно из немногих – с рассказом, как оборудованы поезда в Крым.

«Оснащены эти вагоны по самым современным требованиям, в каждом из них есть места для маломобильных пассажиров, есть кондиционеры, биотуалеты и так далее», – рассказывал он, когда началась продажа железнодорожных билетов в Крым.

Александр Ганов дает интервью каналу «Россия 24», ноябрь 2019 года

Леонид Рыженькин руководил строительством моста от компании «Стройгазмонтаж» с самого начала возведения моста. Часто комментировал СМИ все технологические моменты строительства. Весной 2020 года Рыженькин был награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» .

«Искренне благодарен нашей стране и вам, что дали мне такую возможность поучаствовать в этом грандиозном строительстве», – говорил Рыженькин Владимиру Путину на церемонии награждения.

Леонид Рыженькин, заместитель директора компании «Стройгазмонтаж»

В санкционном списке теперь находится «Ленпромтранспроект», «Дирекция по строительству железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск», «Крымская железная дорога», Крымская первая страховая компания. Крым.Реалии обращались за комментариями во все эти компании, но на момент подготовки программы не получили ответа. Редакция готова предоставить возможность представителям компаний высказать свою позицию.

Российскому изданию РБК гендиректор «Ленпромтранспроекта» рассказал, что компания не пострадает от санкций, но отметил, что она реализовала немало проектов на территории Европы.

«Нашему коллективу, безусловно, жаль, что в ближайшее время не будет возможности повторить свой успешной опыт ведения проектной деятельности на территории стран ЕС», – сказал РБК гендиректор АО «Ленпромтранспроект» Ростислав Шкурко.

В пресс-службе «Крымской железной дороги» изданию РБК сказали, что санкции на них не подействуют, поскольку их деятельность связана только с Крымом. Пресс-служба «Гранд Сервис Экспресс» прокомментировала санкции против своего руководителя российскому агентству «Интерфакс».

Железнодорожный вокзал Симферополя, август 2020 года

«Компания «Гранд Сервис Экспресс» работает на территории Российской Федерации, и персональные санкции иностранных государств в отношении руководства компании не сказываются на деятельности перевозчика», – заявили в пресс-службе компании.

Не удалось найти в открытых источниках комментарии «Дирекции по строительству железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск», – это технический заказчик строительства железнодорожных подходов и Крымской первой страховой компании – она застраховала строительство.

Керченский мост, 2018 год

Российский экономист Андрей Мовчан считает, что персональные санкции ввели против тех людей, которые не влияют на политику страны.

«Есть очень четкий сигнал на высоком уровне развитых стран: в связи в общем с неэффективностью санкций, главная задача санкций – это не наносить урон тем, кто их вносит. А отнюдь не, скажем, призывать тех, против кого эти санкции, к изменению политики. Поэтому возникают такие беззубые персональные санкции против не первых лиц государства, людей не очень важных, и тех, кому это не очень важно самим», – считает Андрей Мовчан.

Вместе с тем, финансовые аналитики Bloomberg подсчитали, что крымские санкции стоили российской экономике шести процентов ВВП с 2014 года. А это – миллиарды долларов потерь.

Строительство Керченского моста

Директор аналитического центра «ADASTRA» Виктор Карвацкий полагает, что нынешнее расширение санкционного списка, в первую очередь, имеет не финансовое, а психологическое влияние. ​

«​В первую очередь –​ это психологический индикатор в том, что популярные тезисы о том, что, например, «Запад устал от Украины», или о том, что наша «риторика не действует», или о том, что «​Крым никому не нужен»​ – это все остается в стороне. И это –​ психологический индикатор того, что консенсус по Крыму есть, и санкции стоят на повестке дня, и ни одна из стран ЕС не поднимает вопрос об их отмене или саботаже», – отмечает Виктор Карвацкий.

Сейчас Европейский Союз применяет санкции против 177 лиц и 48 организаций – из-за действий, подрывающих территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины.

Свежий выпуск Крым. Реалии смотрите: