Саммит Украина-ЕС: «Шанс поговорить о деоккупации Крыма»

В Брюсселе 6 октября проходил саммит Украина-ЕС. В Офисе президента Украины ранее сообщили, что на этих переговорах намерены уделить особое внимание ситуации с безопасностью на Донбассе и координации действий по деоккупации Крыма и защите прав крымчан.

В частности, Киев убеждает зарубежных партнеров в необходимости создать международную платформу по деоккупации полуострова, которая могла бы начать работу без участия России. В Кремле традиционно критикуют подобные инициативы и подчеркивают, что любые переговоры по Крыму «невозможны». Об ожиданиях от саммита Украина-ЕС шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Журналист Радио Свобода в Праге Ростислав Хотин рассказал Крым.Реалии, с какой повесткой украинская делегация прибыла в Брюссель и чего от нее ждут еврочиновники.

– В июле прошлого года тоже был саммит Украина-ЕС: тогда Владимир Зеленский только победил на выборах, но он встречался с руководителями Евросоюза, которые уже осенью должны были оставить свои должности. Теперь с украинским лидером общается новая команда в Брюсселе, и можно сказать, что это первый настоящий саммит. Главные вопросы связаны прежде всего с тем, чтобы закрепить европейские устремления Украины, которые отражены в проекте резолюции, а также усилить работу над выполнением Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли. Сейчас приоритеты сторон немного разнятся: Киев больше заинтересован в экономическом сотрудничестве, в расширении экспорта и получении финансовой помощи, в то время как Евросоюз настаивает на борьбе с коррупцией и судебной реформе.

Ростислав Хотин

Ростислав Хотин отмечает, что часть евродепутатов предлагали в случае сворачивания Киевом антикоррупционных реформ поставить под вопрос будущее безвизового режима между Украиной и Евросоюзом.

– То есть они хотели, чтобы в случае серьезного наступления на антикоррупционные органы и отказа от борьбы с олигархами можно было отменить безвиз – но этого, судя по всему, не случится. Пока что Брюссель дает сигнал, что режиму свободных поездок граждан Украины в Евросоюз ничего не угрожает. С другой стороны, на саммите должны обговорить вопрос «промышленного безвиза»: то есть чтобы вся сертификация на экспорт украинских товаров проходила, собственно, в Украине, и не надо было бы ждать разрешений европейских органов. Кроме того, стороны будут обсуждать совместное авиационное пространство, чтобы в дальнейшем, после эпидемии между Украиной и ЕС активнее курсировали лоукосты. Сам президент Зеленский говорил в интервью, что будет просить Брюссель поддерживать санкции против России из-за аннексии Крыма и войны на Донбассе.

Эксперт Эстонского института по правам человека Оливер Лооде считает, что Украина имеет неплохие шансы убедить Евросоюз в необходимости создать международную платформу по деоккупации Крыма.

– Вопрос даже не в том, насколько это интересно ЕС – а в том, насколько это важно для Украины. Об этом нужно говорить. Конечно, сейчас из-за пандемии коронавируса и экономического кризиса украинские вопросы и, в частности, проблема Крыма для Европы не настолько приоритетные, как, скажем, год назад. С другой стороны, сейчас вновь разгорелись боевые действия в Нагорном Карабахе, которые наглядно показывают: стратегия «замороженных конфликтов» не работает и лишь откладывает комплексное решение проблемы, вызывая кровопролитие в дальнейшем. Украина могла бы использовать этот пример как рычаг, чтобы убедить Европу не допустить подобный сценарий для Крыма. Возможно, именно международная платформа в поддержку деоккупации полуострова станет основой важной гуманитарной миссии для дипломатического разрешения проблемы.

Оливер Лооде вслед за рядом других экспертов предполагает, что юридической базой для такой платформы мог бы стать Будапештский меморандум 1994 года, который гарантировал безопасность Украины усилиями США, Великобритании и России в обмен на отказ от ядерного оружия.

Оливер Лооде

Между тем министр иностранных дел России Сергей Лавров на встрече с членами Ассоциации европейского бизнеса в Москве 5 октября обрушился с критикой на Евросоюз и возложил на него ответственность за ухудшение отношений между Москвой и Брюсселем. В частности, Лавров обвинил ЕС в том, что тот «согласился с государственным переворотом и фактически стал поощрять тех, кто пришел незаконным, антиконституционным путем к власти в Киеве» – имеются в виду события начала 2014 года в Киеве, которые предшествовали российской аннексии Крыма.

Кандидат политических наук, российский эксперт по Центральной и Восточной Европе Иван Преображенский убежден, что у нынешнего руководства России отношения с Европой зашли в тупик.

– Они продолжают ухудшаться, и не только после аннексии Крыма. Россию постоянно не устраивает позиция Евросоюза, в том числе по Минским соглашениям: Москва настаивает, что выступает там исключительно в качестве посредника и отметает претензии по их невыполнению. Сейчас на повестке дня протесты в Беларуси и отравление российского оппозиционера Алексея Навального. В отношении использования яда «Новичок», которое уже подтверждено выводами европейских лабораторий, риторика Кремля абсолютно неадекватная: я имею в виду обвинения Навального в том, что он якобы агент ЦРУ и так далее. Все это звучит как плохой анекдот. С одной стороны, в Кремле постоянно заявляют, что все это нисколько их не волнует, с другой стороны, мы наблюдаем панику, поскольку российские власти не вполне понимают, какими будут санкции на этот раз и, главное, как поведут себя США.

Иван Преображенский

По мнению Ивана Преображенского, конструктивный диалог между Москвой и Брюсселем в нынешней ситуации вряд ли возможен – однако это не значит, что Украине не стоит продвигать проект международной платформы по деоккупации Крыма.

– Эти переговоры необходимы, чтобы была выработана выгодная Украине позиция международного сообщества в отношении полуострова. При этом такая позиция не будет, собственно, украинской – скорее коалиционной. После такой подготовки уже действительно можно будет о чем-то говорить с Россией.

Иван Преображенский убежден, что в ситуации, когда Киев требует безоговорочного возврата полуострова под свой контроль, а Москва наотрез отказывается от обсуждения крымской проблемы, поиск некоего компромисса неизбежен – и такие международные переговоры помогли бы к нему приблизиться.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)