Украинские и российские чиновники 11 марта провели встречу, в ходе которой обсудили детали нового обмена удерживаемыми – он может пройти весной 2020 года. Встреча главы Офиса президента Украины Андрея Ермака и заместителя руководителя Администрации президента России Дмитрия Козака прошла в Минске.
Это уже вторые очные переговоры между Козаком и Ермаком, состоявшиеся в марте. До этого чиновники встречались 1 марта. Украинская сторона заявляет, что намерена завершить процесс обмена к концу текущего месяца. Подробнее о возможности обмена в материале "Настоящее время".
Третий раунд
Если дальнейшие переговоры увенчаются успехом, это станет уже третьей волной большого обмена удерживаемыми лицами между Украиной, Россией, а также группировками "ДНР" и "ЛНР".
Предыдущие циклы обмена состоялись в сентябре и декабре 2019 года. За это время на свободе оказался украинский режиссер из Крыма Олег Сенцов, крымский анархист, активист Александр Кольченко, украинские военные моряки, оказавшиеся в российской тюрьме после захвата кораблей ВМС Украины в Керченском проливе, и многие другие. В ответ Украина передала России главного редактора РИА "Новости – Украина" Кирилла Вышинского, так называемого свидетеля в деле о катастрофе малазийского Боинга Владимира Цемаха и других.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Большой обменПереговоры об обмене проводятся украинскими и российскими чиновниками в рамках заседания трехсторонней контактной группы по урегулированию конфликта на Донбассе. Несмотря на название группы, в последнее время приоритетным, по словам украинских чиновников, вопросом заседаний является именно обмен удерживаемыми с обеих сторон.
По предварительным данным, украинский список на ближайший обмен включает 115 фамилий. Некоторые из них удерживаются на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса. Подробности о российском обменном списке на момент написания материала выяснить не удалось.
Политические заключенные
И после сентябрьского, и после декабрьского обмена президент Украины Владимир Зеленский говорил, что его команда ведет работу в отношении освобождения крымских татар, которые содержатся в крымских и российских тюрьмах.
О том, что большое количество крымских татар может быть включено в нынешние обменные списки, накануне встречи трехсторонней группы заявляла уполномоченная Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова. По ее словам, в список на обмен на сегодняшний день включены 86 крымских татар. Среди них как те, кто уже отбывает наказание по приговору суда, так и те, в отношении которых еще ведется следствие.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Переговоры об обмене – «пряник» Зеленскому от Путина»После аннексии Крыма в 2014 году Россия судит крымских татар как своих граждан. Украина считает их преследование незаконным. Многие из крымских татар признаны международными правозащитными организациями политическими заключенными.
Большинство крымских татар сегодня обвиняются российскими силовыми ведомствами в причастности к организации "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", которая признана в России и аннексированном ею Крыму террористической и запрещена. Сегодня в основании или участии в организации обвиняются 68 крымчан по всему полуострову.
"Всего крымских татар, которые незаконно, по нашей оценке, осуждены или пребывают в СИЗО, около 90 человек", – сказал "Настоящему времени" координатор правозащитного движения "Крымская солидарность" Дилявер Меметов.
Наличие паспорта не играет роли
При этом до сих пор добиться массового обмена крымских татар не удавалось.
Основной контакт по крымским заключенным украинские чиновники поддерживают с адвокатами обвиняемых. Они отправляют на материковую Украину данные о сути обвинений, состоянии здоровья, семейном положении людей и другую информацию. Эта коммуникация, говорит крымский адвокат Эмиль Курбединов, происходит регулярно, но к деталям процесса крымских правозащитников не допускают. Всю информацию о фамилиях или принципах формирования списков они, зачастую, узнают из прессы.
Эмиль Курбединов
В нежелании включать на обмен крымских татар Украина обвиняет Россию, однако, по словам главы группы по международно-правовым вопросам представительства Крыма при президенте России Александра Молохова, у России нет веской причины не обменивать крымских татар. Российский паспорт этих людей, говорит он, также не является преградой для обмена.
Обмен – вопрос политический. И наличие какого-то паспорта тут не играет никакой ролиАлександр Молохов
"У меня нет информации, что Россия принципиально отказывается менять крымских татар. Почему крымские татары не были включены в предыдущие два списка – эти вопросы вам следует адресовать украинской стороне. Обмен – вопрос политический. И наличие какого-то паспорта тут не играет никакой роли", – отмечает Молохов.
Молохов предполагает, что в ситуации с крымскими татарами можно применять "ставшую уже традиционной" процедуру президентского помилования, которое формально освобождает человека от уголовной ответственности, после чего он вывозится на территорию другой стороны.
Сами заключенные крымские татары, по словам членов их семей, не отказываются от обмена, хоть и рассматривают его как "гибридную депортацию".
Крымские «дела Хизб ут-Тахрир»
Представители международной исламской политической организации «Хизб ут-Тахрир» называют своей миссией объединение всех мусульманских стран в исламском халифате, но они отвергают террористические методы достижения этого и говорят, что подвергаются несправедливому преследованию в России и в оккупированном ею в 2014 году Крыму. Верховный суд России запретил «Хизб ут-Тахрир» в 2003 году, включив в список объединений, названных «террористическими».
Защитники арестованных и осужденных по «делу Хизб ут-Тахрир» крымчан считают их преследование мотивированным по религиозному признаку. Адвокаты отмечают, что преследуемые по этому делу российскими правоохранительными органами – преимущественно крымские татары, а также украинцы, русские, таджики, азербайджанцы и крымчане другого этнического происхождения, исповедующие ислам. Международное право запрещает вводить на оккупированной территории законодательство оккупирующего государства.
«Большой обмен» удерживаемыми лицами между Украиной и Россией
7 сентября 2019 года состоялся обмен удерживаемыми гражданами между Украиной и Россией. Самолет с 35 украинцами приземлился в киевском аэропорту «Борисполь». В Украину вернулись 24 моряка, захваченных ФСБ России осенью 2018 года в районе Керченского пролива, крымчане Эдем Бекиров, Владимир Балух, Александр Кольченко, Олег Сенцов, задержанный и осужденный в аннексированном Крыму Евгений Панов, а также украинцы Роман Сущенко, Павел Гриб, Станислав Клых, Николай Карпюк, Артур Панов, Алексей Сизонович.
Посольство России в Киеве опубликовало групповую фотографию лиц, освобожденных Украиной по обмену, но на ней – лишь 24 человека из заявленных 35. Официального списка лиц, переданных России, до сих пор нет. Известно, что России, в частности, были переданы подозреваемый в деле самолета рейса MH17 Владимир Цемах и главный редактор «РИА Новости Украина» Кирилл Вышинский.