В России и аннексированном Крыму начал действовать подписанный российским президентом Владимиром Путиным закон, который признает недействительными лицензии на недра Черного и Азовского морей, выданные до аннексии полуострова. В документе прописано, что украинские лицензии аннулируются, начиная с 1 октября 2015 года. После аннексии полуострова Россия захватила две трети украинской территории шельфа Черного моря.
Закон устанавливает, что право пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, будет предоставляться решением правительства России по результатам аукциона на право пользования участками недр. Оно же будет ответственным за проведение аукционов по каждому участку недр на шельфе Азовского и Черного морей, за условия их проведения, а также за состав и порядок работы аукционных комиссий.
Представитель президента Украины в АРК Борис Бабин рассуждает, почему такой закон понадобился России именно сейчас.
– Российская Федерация захватила эти месторождения еще в 2014 году, их эксплуатировали и эксплуатируют фейковые образования, созданные неправомерно и в противоречие нормам международного права Российской Федерацией. Почему сегодня меняется их формат? На мой взгляд, здесь сыграли роль продолжающиеся международные арбитражи и судебные процессы против государства-агрессора. С другой стороны, Российская Федерация завершает строительство электростанций, а для этого необходимо горючее, то есть активизировать добычу углеводородов на морском шельфе. Соответственно, для этого нужны инвестиции и техника. Все украинские месторождения в Крыму под санкциями, а значит, фирмы, которые будут участвовать в добыче, следует спрятать. Нужно не дать им сделать это, выявить реальных инвесторов, обеспечить реальный санкционный режим.
Борис Бабин
Борис Бабин отмечает, что Россия наносит Украине не только прямой экономический ущерб добычей углеводородов на шельфе Черного моря, но и ущерб упущенной выгоды, а также экологический. Представитель президента Украины в Крыму подчеркивает важность юридической составляющей в борьбе против действий России на международной арене.
17 октября 2016 года НАК «Нафтогаз Украины» и шесть ее дочерних компаний инициировали арбитражное производство против России с требованием возместить убытки, нанесенные захватом активов группы в Крыму. «Нафтогаз» инициировал производство согласно соглашению между Кабмином Украины и правительством России о содействии, осуществлении и взаимной защите инвестиций. А в феврале 2018 года народный депутат Ольга Белькова сообщила, что с 2014 года Россия незаконно добыла более 7 миллиардов кубометров газа, нефти и природного конденсата.
Эксперт центра RusEnergy Михаил Крутихин уверен, что новый закон о недрах не поможет России в международных судах.
Солидная иностранная компания не придет на лицензию, отобранную у предыдущего владельца, – это скупка краденогоМихаил Крутихин
– Смысла в этом большого нет – я думаю, что это просто звено в цепи пропагандистских действий, рассчитанных на внутреннюю аудиторию: «Вы посмотрите, это очередная наша победа над украинцами». Экономического смысла я здесь не вижу. Можно было бы предположить, что отобранные у украинских компаний лицензии отдадут другим пользователям, которые начнут делать деньги, работать, искать новые месторождения, но так, судя по всему, не случится. Солидная иностранная компания не придет на лицензию, отобранную у предыдущего владельца, – это скупка краденого. Придет компания вроде «Роснефти» – ей уже по репутации терять дальше нечего, она работает в бассейне Черного моря. Дополнительные санкции ей не страшны. В международных судах закон не поможет: здесь с самого начала было нарушение международных договоров и норм.
Михаил Крутихин
Глава украинской компании «Черноморнефтегаз» Светлана Нежнова уверена, что российский закон об украинском шельфе только поможет Киеву в международных судах.
Данные нормативные акты являются дополнительными доказательствами в международных судах того, что Россия нарушает права УкраиныСветлана Нежнова
– В мае были первые слушания в Гааге. Российская сторона туда не прислала своего представителя, но это не мешает вести данный международный суд. Действительно, Российская Федерация приняла изменения к закону, но мы должны понимать, что данные нормативные акты являются дополнительными доказательствами в международных судах того, что Россия нарушает права Украины как прибрежного государства. Данный закон никак не может в негативном плане повлиять на международные суды, поскольку он лишь будет дополнять все эти неприятности, которые Российская Федерация организовывает Украине на шельфе Черного и Азовского морей. Это не то чтобы хорошая, а нейтральная новость. Там указано, что только российские предприятия будут разрабатывать шельф.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)