«Деньги с неба»: зачем Россия выделяет 40 миллиардов для Крыма

Правительство России продлило федеральную целевую программу развития для Крыма до 2022 года и увеличило ее финансирование на 40 миллиардов рублей. В новой редакции ФЦП сказано, что она реализуется в три этапа: в 2015-2017, 2018-2020 и 2021-2022 годы. Общий объем финансовых вливаний теперь составляет 877,8 миллиарда рублей.

Среди внесенных в программу объектов Севастополя, например, восьмой этап трассы «Таврида», парк с мемориальным комплексом «Защитникам Севастополя 1941-1942 годов», крытый каток с искусственным льдом, амбулаторно-поликлиническое учреждение на 320 посещений в смену, а также амбулатории, детские сады, школы, культурно-досуговые центры, клубы и Театр юного зрителя.

Вот как российский глава Крыма Сергей Аксенов прокомментировал решение российского правительства на своей странице в Фейсбуке:

«Это очень важное для Крыма решение. Оно достаточно давно обсуждалось на уровне Правительства России и Совета министров республики. В ходе реализации ФЦП стало очевидно, что необходимо строительство новых объектов и реализация мероприятий, которых нет в программе. Финансирование увеличится до 40,7 миллиардов рублей и позволит создать ряд важных объектов инфраструктуры. В том числе это коллектор на Петровской балке в Симферополе, на который в следующем году будет выделено 992 миллионов рублей. Нашей республике нужно полное обновление инфраструктуры практически во всех сферах. Инфраструктурная революция, которая началась после воссоединения с Россией, – это главное условие превращения Крыма в самодостаточный, процветающий регион нашей страны. Замечу, силы и средства, вложенные в масштабные проекты, такие как Крымский мост, новый терминал аэропорта «Симферополь», уже сегодня дают отдачу – как в геополитическом, так и в экономическом плане».

Директор центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов рассуждает, почему федеральные власти дают деньги на Крым, если местные чиновники вроде Сергея Аксенова признают неэффективность освоения или срывы сроков.

– Федеральные власти пытаются показать неэффективность местной бюрократии для населения Крыма, что управленческая система должна быть перестроена, очищена. Потому что люди туда попали по «блатным» путям, по личным связям, еще во времена Украины. Эти люди отличаются от нынешней российской бюрократии, которая худо-бедно работает. Хотя, если речь идет о крупных стройках, нетрудно заметить ее коррупционное сотрудничество с разными предприятиями. В случае с Крымом надо сказать: деньги федеральный центр дает, их может быть очень много, полуостров может развиваться быстро. Но у него на пути есть серьезная преграда – чиновники. Все российские бизнесмены, которые входили в Крым и делились со мной опытом, сталкивались с коррупцией и невероятным беспорядком в документах. И вот эта демонстрация показывает и бизнесу, что проблема в чиновниках.​

Василий Колташов

Василий Колташов отмечает, что в нынешней российской системе управления принято делать внушения, предупреждения, и только потом менять фигуры, то есть процесс развивается очень медленно.

– Задача Москвы не в том, чтобы беспощадно искоренить все пороки, а в том, чтобы ввести их в некое русло. Людей, которые приобрели эти пороки еще в украинскую эпоху, – заставить работать больше в бизнесе, меньше в бюрократии: вам даются люди из Москвы, а свои капиталы вы сможете инвестировать в Крыму, тем более на фоне крупных вложений. Вот такая непростая игра с целью и денег дать больше, и в Крыму ситуацию поменять. Но действуют не быстро, не радикальными методами, а аккуратно, чтобы не дошло до бучи.

В августе 2018 года директор региональной программы российского Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич в эфире телеканала «Дождь» рассказала, что российские власти не скупятся на бюджетные вложения в аннексированный Крым.

«На Крым деньги не кончились, совсем не кончились. Крым и Севастополь уже, если взять все трансферты субъектов, почти 7% берет, при населении в 1,5%. Это не просто приоритет, это растущий приоритет. Начиналось с четырех с небольшим процентов, теперь дело уже к семи. Если мы возьмем инвестиции в Крым, там 85-87% бюджетные деньги – бизнесы туда не очень идут, и понятно почему. Если мы возьмем и посмотрим динамику инвестиций, она растет непрерывно, потому что мост, вокруг моста и далее по списку. А если мы посмотрим трансфертную политику, то в январе-мае 2018 года чемпион – Севастополь, рост на 44% к тому же периоду 2017-го. А трансферты выросли в 2,2 раза. Вот так бывает: в целом по стране они выросли в предвыборный год на немыслимые 12%, в 2015-2015-м они не росли вообще. Выборы у нас всегда связаны с бюджетными расходами, по-другому не бывает».

​

Российский общественник, глава организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук считает, что эти денежные реки вовсе не говорят о здоровом состоянии российской экономики.

– В России при текущих ценах на нефть доходы бюджета повышаются, профицит составляет более 3% от ВВП. Соответственно, денег становится больше. При этом все четко понимают, что это пир во время чумы и что в ближайшие годы при любых серьезных экономических потрясениях на мировых рынках Россия окажется в глубокой яме. Поэтому желание побыстрее освоить деньги, которые свалились фактически с неба из нефтяной и газовой трубы, приводит к тому, что деньгами заливают в первую очередь Крым. Денег не хватает на социальные обязательства – посмотрите на пенсионную реформу – а другие регионы не получают такого финансирования в принципе. Крыму отдают так много, словно надеются, что при заливке деньгами компетентность руководства Крыма и Севастополя повысится. Мне кажется, это просто сказка.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)