Россия у границы с Украиной готовит новые оккупационные силы?

Россия использовала казачьи формирования во время оккупации Крыма и отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Теперь подобные структуры создаются вдоль границы с Харьковской, Сумской, Черниговской областями, пишет Радiо Свобода.

ФСБ России назначает на должности вдоль границы с Украиной специалистов по работе с казачеством и привлечению его к выполнению особых заданий. В то же время в воинских частях рядом с Украиной создаются подразделения, сформированные из местных казаков, проводят регулярные военные сборы для членов этих парамилитарных формирований. Это позволит сделать казачьи сообщества боеспособными единицами.

Также в конце 2019 году в российском законодательстве произошли изменения, направленные на построение более жесткой вертикали управления казаками по всей стране. Все это указывает на планы использования казаков в различных целях. В частности, и в вероятных спецоперациях против Украины.

Планируется клонировать опыт оккупационных сил

В конце 2019 года в российское законодательство о казачестве внедрен ряд изменений, усиливающих централизацию казачьих структур. В ноябре прошлого года подписан Указ президента России №543 «О Всероссийском казачьем обществе», которым в Москве создан орган, призванный руководить казачьими объединениями по всей стране.

Следующим указом №544 президент России Владимир Путин назначил атаманом организации Николая Долуду, который до этого занимал с 2006 года должность вице-губернатора Краснодарского края, а с 2007 года был атаманом Кубанского казачьего войска и участвовал в захвате Крыма в 2014 году.

Николай Долуда

А распоряжением президента России № 380рп был утвержден новый состав Совета при президенте России по делам казачества. Из нового состава совета исключили руководителей субъектов федерации ‒ это также усиливает централизацию управления казачеством.

Казачьи объединения существуют по всей территории России. Кроме регионов, где исторически существовало казачество ‒ Дон, Кубань, Поволжье, Южный Урал, Забайкалье, Дальний Восток, ‒ казачьи парамилитарные формирования появились и в Центральном Нечерноземье, и в других регионах. Многие из них создавались еще в 90-х, но большинство оставались декоративными.

Наиболее организованным и подготовленным было Кубанское казачье войско и донское казачество. Первое из них Россия в 2014 году использовала в операции по захвату украинского Крыма, второе, донское казачество, сыграло значительную роль в боевых действиях на Донбассе. Собственно, донские казачьи подразделения до сих существуют в составе российских оккупационных сил в ОРДЛО, так называемой «народной милиции».

От «декораций» к боевым единицам

В преобразовании декоративного «этнографического» казачества на Кубани в реальную боеспособную силу большую роль сыграл именно Николай Долуда. Теперь он стал во главе Всероссийского казачьего общества.

Казачество давно рассматривается руководством России как основа военного резерва. Еще в 2012 году начальник Генштаба России Николай Макаров говорил в интервью российской газете «Известия»: «Казачьи войска формируем. В каждом военном округе будет минимум по одной казачьей бригаде».

Процесс медленно, но идет. Слово «казачий» есть в названиях многих соединений различных родов войск, но к созданию подразделений, действительно состоящих из казаков, в России приступили недавно.

Механизм работы с резервистами отрабатывали на Дону с 2016 года. Донская казачья рота мобилизационного резерва проходит подготовку на базе 11-й отдельной инженерной бригады около украинской границы в Каменск-Шахтинском. Военные сборы казаков-резервистов проводят ежемесячно на два-три дня, а раз в год ‒ в течение трех недель. Подразделение привлекали к участию в масштабных маневрах, таких как «Запад-2017», «Восток-2018», «Центр-2019» и др.

Первое казачье подразделение, где проходят действительную военную службу, в Западном военном округе создано в 2018 году в Белгородской области в составе Петрокувского мотострелкового полка. Полк дислоцируется у границы с Украиной ‒ в городе Валуйки и поселке Солота.

Интересно, что о планах привлечения казаков в армию сообщают из разных регионов. Так, анонимный телеграм-канал @UkraineHack на днях выложил «План работы Центрального военного округа...» по привлечению казаков-резервистов на контрактную службу.

Кто поднимает российское казачество вдоль границы

Не последнюю роль в работе с казачьими объединениями играет ФСБ России, в частности ‒ пограничная служба ФСБ. Интересно, что с августа 2018 года Пограничное управление ФСБ по Белгородской и Воронежской областям возглавляет Дмитрий Прокопов, имеющий опыт сотрудничества с Кубанским казачьим войском, поскольку до 2012 года он был начальником службы в Тимошевске Черноморско-Азовского погрануправления береговой охраны ФСБ России.

Следующие назначения Прокопова в другие регионы совпадают с активизацией казачьего движения и привлечения его властью для выполнения определенных задач, включая с охраной границы.

В 2014 году Дмитрий Прокопов был первым заместителем начальника Пограничного управления ФСБ России по Астраханской области и Калмыкии. В это время принимается региональный закон о развитии казачества и соответствующая государственная программа. Результатом работы Прокопова стало создание казачьей дружины по охране границы. Она впервые вышла на патрулирование в марте 2017 года. Основы этого формирования заложены полковником Прокоповым, хоть с февраля он и был уже назначен в другой регион. Количество дружин растет, и выходов на охрану границы у них становится больше.

Следующим местом службы Прокопова стал остров Сахалин. В качестве первого заместителя местного пограничного управления он выстраивал работу созданной во втором полугодии 2016 года первой казачьей дружины по охране границы и занимался созданием второй.

Начальником погрануправления ФСБ по Белгородской и Воронежской областях Дмитрий Прокопов назначен в августе 2018 года. В марте следующего 2019 года воронежская областная дума приняла региональный закон о привлечении добровольцев к охране границы. Прежде всего, имелись в виду казачьи формирования. Стали работать с такими добровольцами и в Белгородской области.

Российские казаки в аннексированном Крыму, 2018 год

В то же время в этих регионах на оперативные должности назначаются и другие люди с юга. Например, начальник пограничной комендатуры в Октябрьском Белгородской области полковник Денис Поспелов ранее служил в Таганроге. Есть подобные сведения и о его заместителе Денисе Калмыкове, бывшем начальнике отделения в Новошахтинске пограничной Гуковской комендатуры погранслужбы ФСБ России по Ростовской области. И это не единичные случаи.

Таким образом, специалисты ФСБ по оперативной работе, имеющие опыт координации казачьих формирований; казаки с реальной военной подготовкой около границы с Украиной; централизация управления казачьими структурами. Подобные шаги российских стратегов вряд ли могут быть случайными.