Крым и Донбасс: между Берлином и Москвой

14-15 февраля 2022 года федеральный канцлер Германии Олаф Шольц, избранный на должность несколькими месяцами ранее, совершил два визита – в Киев и Москву, где провел встречи с президентами Украины и России. Поездки состоялись на фоне резкого обострения военной риторики и проведения массированных учений, в том числе совместных с Беларусью, российских вооруженных сил и флота по периметру украинских границ. Ранее в Кремле предъявили беспрецедентные претензии на получение гарантий безопасности от НАТО и ОБСЕ, а также потребовали немедленно возвратиться к политике и состоянию 1997 года, закрыть Украине дорогу к полноправному членству в Северо-Атлантическом альянсе. В противном случае – в Москве пророчили войну за Крым. Прогнозы, публичные заявления, действия Европы и Америки указывали на значительную вероятность российской военной агрессии и начала третьей мировой войны 16 февраля – в установленный накануне президентом День единства Украины.

Временная оккупация Автономной Республики Крым и отдельных районов Донецкой и Луганской областей продолжается с 2014 года. Действия России в Крыму и на Донбассе осуждает мировое сообщество, США и европейские страны ввели санкции против Москвы. В Донецке и Луганске восьмой год ведутся боевые действия, гибнут люди. Минские соглашения рассматриваются как возможный план решения, подкрепленный переговорами в Нормандском формате и «челночной дипломатией» лидеров европейских стран.

Эстафету миссии переговорщика Берлин принял от Парижа и приcтупил к ее осуществлению сразу после избрания федерального президента. Им вновь стал Франк-Вальтер Штайнмайер. Будучи министром иностранных дел страны в 2015 году, именно он предложил метод выполнения минских договоренностей. На немедленной и безоговорочной реализации «формулы Штайнмайера» категорически настаивает Москва.

Федеральный президент и канцлер Германии заявили о безусловной поддержке украинской территориальной целостности и суверенитета, приверженности Берлина принципам и обязательствам в НАТО: Германия примет конкретное участие в коллективных действиях Запада в случае вторжения России в Украину.

Госдума России в день визита канцлера Шольца приняла и направила президенту Путину обращение о признании сепаратистских «ДНР» и «ЛНР». Градус напряженности продолжает держаться на опасной отметке и после сигнала из Москвы о начале отвода войск от украинских границ, и после заявлений президентов Путина и Байдена о намрении продолжить дипломатический путь разрешения кризиса…

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Операция по защите лица Кремля»

Минск-2 также требует и освобождения узников, и отведения войск

В Киеве заявляют о готовности к диалогу за столом переговоров и обсуждению всего спектра вопросов, в том числе выполнения Минских договоренностей, подтверждают заинтересованность в мирном и компромиссном решении вопроса. Одновременно Украина не приемлет трактовку «формулы Штайнмайера» агрессором и не отказывалась от «Минска-2», но требует гарантий суверенитета страны при имплементации протоколов.

«Встреча в Киеве все же подтвердила заинтересованность обеих сторон в мирном решении вопроса, но «формула Штайнмайера» по «путинскому рецепту в немецкой упаковке» не годится для этого. Такой вариант не может способствовать решению существующих проблем. Германия, как и Франция, продолжают урегулирование «украинского кризиса» как внутреннего конфликта в Украине. И поэтому, собственно говоря, при всех попытках возражений Путину, так или иначе, Шольц исходил именно из этого. Но уговоры и просьбы – это то, что на Путина никакого влияния не оказывает, особенно при теперешних обстоятельствах», – так прокомментировал ситуацию по просьбе Крым.Реалии Михаил Гончар, президент Центра глобалистики «Стратегия ХХІ» (Киев)

Михаил Гончар

«Сам Шольц и в Германии вообще не рассчитывали, что эти визиты принесут какой-то прорыв. Индикатор прорыва был бы в изменении позиции Кремля и переходе к конструктиву. Прорыв был бы, если бы от Путина добились безусловного освобождения политических узников с обменом по принципу «всех – на всех»: и тех, кто на Донбассе, и тех, кто в Крыму, и тех, кто вывезен в Россию. Западные лидеры, когда они приезжают в Москву, они должны бы с этого начинать! Никакие минские договоренности не могут обсуждаться, пока в российских застенках есть граждане Украины, которые лишены свободы оккупационными режимами. Украинская дипломатия должна тоже действовать. Если мы не говорим, то почему за нас должны говорить Макрон и Шольц? Только США, и то иногда, напоминают России об этом. Вспомните ответ «Соединенные Штаты не забыли о вас» госсекретаря Энтони Блинкена севастопольскому журналисту Алексею Бессарабову, который уже 6-й год в колонии строгого режима по сфальсифицированному делу «диверсантов». А что происходит на самом деле? Демонстративно через два дня после визита Макрона в Москву в Крыму проводят обыски у крымских татар и задержания четырех активистов. Путин проводит свою линию, и ему по сути никто не ставит ничего в укор. Ну, высказывают протест, призывают прекратить, но не вводят санкции именно за это. Поэтому он дальше осуществляет зондаж. Однако, реакция Запада, которую мы видим, – это не то, что будет его останавливать…», – добавил Михаил Гончар.

Щольц – это совсем не Меркель…

Андре Хертель (Берлин)

Андре Хертель, эксперт Фонда науки и политики Немецкого института международной политики и безопасности (Берлин), анализируя для Крым.Реалии результаты визитов немецкого канцлера, заявил: «Я не думаю, что две встречи окажут какое-то особое влияние на ход кризиса. Новый канцлер не рассматривается ни в России, ни в Украине как персона одной категории с Ангелой Меркель. Он не занимает лидирующие позиции среди западных держав и не может дать ни одной из сторон того, что они от него ожидают. Киев рассчитывает на четкое признание курса страны в сторону ЕС и НАТО, но канцлер не может дать ответ и даже скептически относится к этому. В Москве знают, что канцлер Германии не является ключевой фигурой, когда хотят переговоров с Западом о новой архитектуре безопасности. В Германии, я думаю, большинство людей довольны визитом и связывают его с первыми сигналами об отводе войск, продемонстрированными Москвой. Люди хотят скорейшего мира и «обычного бизнеса» с Россией, и многие политические лагеря готовы и к тому, чтобы преградить Украине путь в НАТО».

«…И да, Берлин, похоже, как и ожидалось, скорректировал свою позицию при канцлере Шольце: он не хочет брать на себя роль ведущего европейского противника России, как Меркель. Скорее, есть желание помогать в преодолении кризиса в рамках западного Альянса в качестве одной из нескольких держав, и лишь дипломатическими и экономическими инструментами», – заключил Андре Хертель.

Владимир Барбашов (Берлин)

Эксперт по информационным войнам Ассоциации «Солидарность с гражданским движением России – SOLIDARUS» (Берлин) Владимир Барбашов считает важными невербальные средства: «Что касается языкового поведения лидеров, то здесь, на мой взгляд, есть о чем поговорить. В Киеве на переговорах Шольц заявил о твердой позиции Германии в отношении возможного вторжения России в Украину, которая получит необходимую однозначную поддержку. Но во время пресс-конференции в Москве Шольц держался, я бы сказал, не так уверенно. Путин заставил его защищаться, сразу выступив в роли такого экономического миротворца, который только и заботится о дружбе и сотрудничестве России и Германии, а призрак потенциального агрессора при этом словно исчез. А вот Шольцу пришлось начать говорить о войне. Принципиально важный момент – в манипуляции Путина о Югославии: дело в том, что в той операции принимали участие вооруженные силы Германии – Бундесвер. При этом нужно отдать должное Шольцу, ясно давшему понять, что Германия и ЕС в целом заинтересованы в мирном урегулировании конфликта и делают все, чтобы риторика войны стихла. А вот стихнет ли она со стороны России, остается под вопросом».

Крым остается на повестке дня, но Донбасс сейчас важнее

Заместитель постоянного представителя президента Украины в Автономной Республике Крым (2006-2007 годы), чрезвычайный и полномочный посол Украины в Хорватии и Боснии и Герцеговине (2010-2017 годы) Александр Левченко считает: «Нам бы всем хотелось, чтобы вопрос Крыма ставился западными партнерами перед Кремлем. К сожалению, он ставится через запятую после ОРДЛО или в рамках общего признания территориальной целостности и суверенитета Украины, но без прямого указания на то, что Крым оккупирован».

Александр Левченко

«Крым в настоящее время не играет роли в западной политике – это также предполагаемое следствие эскалации со стороны Москвы, которая фокусируется на восточной Украине. Придерживаться провозглашенных Меркель принципов о поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины в Берлине все же, конечно, будут», – заявил Андре Хертель Крым.Реалии.

Владимир Барбашов считает, что «аннексированный Крым для Путина и россиян, поддерживающих его внешнеполитический курс, принципиально есть историческим трофеем, который Россия «заслужила». «Ключевую роль здесь играет базовый лингвокультурный концепт – «историческая память». Поэтому подконтрольный российской власти медийный дискурс получает просто безумное финансирование для ведения информационной войны против своего собственного народа: «тема Великой Отечественной войны» не стихает, ею открыто спекулируют... И все это делается во имя одной цели – получить от своего народа одобрение на диверсии такого рода. К сожалению, очень многие россияне так и не поняли, что тогда, в феврале 2014 года, в результате опасной авантюры – диверсии «вежливых людей» – мир стал близок к третьей мировой войне. У Германии понятие «исторической памяти» принципиально другое. Это – покаяние за преступления диктатур Гитлера, Ульбрихта и Хонеккера. Германия рассматривает аннексию Крыма как нарушение международных соглашений, то есть правовое нарушение, преступление. В этом кроется колоссальная понятийная проблема. Если стороны в этом поле не договорятся, то боюсь, что ситуация будет патовой и не останется другого пути, только военный», – подчеркнул эксперт.

Все зависти от политики… или от экономики?

Михаил Гончар заявил, что бизнес, который Шольц, как и Меркель, стремится возобновить с Россией, и так неплохо себя чувствует. «В экономических отношениях есть вещи, которые лежат на поверхности, а есть такие, про которые не говорят. Не говорят, потому что против России действует определенный санкционный режим. Но что нужно учитывать, это то, что главное содержание российско-немецких торгово-экономических отношений – энергоносители. Сфера торговли энероресурсами не находится под санкциями! Так случилось стараниями бывшего комиссара Европейского Союза по вопросам энергетики Гюнтера Этингера. Когда в 2014 году рассматривались санкционные вопросы, и еще продолжалось поглощение Крыма, по инициативе Этингера торговля энергоресурсами была вынесена за скобки. Поэтому, в принципе, Путина устраивает такой санкционный режим. Что не учитывают, и не только в Украине, так это то, что объемы российско-немецкого товарооборота выглядят жалкими на фоне немецко-американских экономических отношений. В 2021 году товарооборот между США и ФРГ превысил 200 млрд долларов США. Позитивное сальдо для Германии – более 70 млрд долларов США! Основной рынок сбыта немецкой высокотехнологической продукции, автомобильной промышленности – это американский рынок. Не китайский, не российский, а американский! По идее, немцы должны были бы быть довольны Америкой, поскольку они зарабатывают хорошие деньги на рынке США, но на деле это не так. А Россию немцы наоборот могли бы игнорировать…»

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Ядерные» санкции. Чем поплатится российская экономика, если Кремль нападет на Украину

Ситуация по-прежнему опасна

Александр Левченко уверен, что «челночная дипломатия» вынуждает Москву идти на диалог, хотя она себя ведет как «победитель» и продолжает манипуляции, однако надежда, что риск эскалации с ее стороны будет снижен, еще есть. Он подчеркнул: «Кремль намеренно «повышает ставки». Демонстративное стягивание войск, идея признания «Л/ДНР» – грубое давление на Украину и мировое сообщество. Россия демонстративно пренебрегает интересами других участников диалога и проталкивает написанный в Кремле вариант. Поэтому Шольц был Москве в очень сложном положении. Фактически глава МИД Украины заявил, что признание «поставит крест» на Минске, и поэтому перед такой угрозой говорить о каком-либо выполнении договоренностей не приходится. Верховная Рада приняла обращение к парламентам по этому вопросу. Москва торпедирует минские соглашения и с самого начала не собиралась их выполнять. Путин специально смешивает вопросы стратегического паритета в мире и членства Украины в НАТО, чтобы как-то оправдать свою агрессию. Но Берлин понимает, что Москва говорит и когда говорит на «белое» – «черное», и наоборот. Он понимает, что Путин занимается манипуляциями и дезориентацией своих собеседников».

«Лично я считаю, что ситуация по-прежнему очень опасна, и многие недооценивают российскую гибридную тактику. Москва просто диктует Западу сочетание сигналов эскалации и разрядки, а подоплекой все же остается дестабилизация Украины по все новым и новым направлениям и с помощью все новых и новых инструментов», – оценил перспективы Андре Хертель.

По мнению Михаила Гончара, «Путин создает капкан для Украины». «Выходит так, что Россия создала проекцию угрозы официального признания «Л/ДНР». Далее – ставят перед фактом всех – и Макрона, и Шольца, и Зеленского: исполняйте минские договоренности! Указанные сепаратистские «образования» провозгласили себя в пределах территорий и административных границ Донецкой и Луганской областей. В Кремле уже разработан горячий сценарий для поднятия градуса давления на Украину» – заявил собеседник Крым.Реалии.

ФРГ стала членом НАТО в 1955 году, через шесть лет после создания организации, когда прекратили действия оккупационные обязательства одержавших победу союзников. В полной мере договор с Альянсом стал действовать в 1990 году, после воссоединения Западной и Восточной Германии.

18-20 февраля пройдет ежегодная Мюнхенская конференция по безопасности. С 1 января 2022 года к Германии перешло председательство в Большой семерке. Ежегодный саммит G-7 состоится 26-28 июня в замке Эльмау в Альпах Баварии. На форумах вновь планируют говорить о растущей агрессии России, но… предпримут ли конкретные действия?