«Носят символический характер»: могут ли на Россию повлиять новые санкции из-за Навального?

Министры иностранных дел стран Евросоюза приняли решение ввести новые санкции против российских чиновников, на этот раз из-за отравления Алексея Навального. Об этом на пресс-конференции в понедельник вечером сообщил глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель, пишет телеканал "Настоящее время" (создан компанией RFE/RL при участии Голоса Америки).

О том, кто именно подпадет под санкции, пока официально не сказано. Агентство Reuters ранее сообщило со ссылкой на неназванных дипломатов, что санкции могут быть введены против главы российского Следственного комитета Александра Бастрыкина, директора Федеральной службы исполнения наказаний Александра Калашникова, директора Национальной гвардии Виктора Золотова и генерального прокурора России Игоря Краснова.

Пока заявления чиновников ЕС являются лишь предварительным этапом: окончательно санкции утверждает саммит Евросоюза, очередная встреча глав государств ЕС пройдет 25-26 марта.

О том, как могут повлиять новые санкции на отдельных людей и на экономику России в целом, Настоящему Времени рассказал доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов.

– В последние несколько дней рубль опустился. Это реакция на санкции, которые еще не ввели?

– Скорее всего, это движение рубля не связано непосредственно с санкциями, поскольку рубль и до этого демонстрировал тенденцию к снижению курса относительно доллара и евро. Вообще для того, чтобы санкции напрямую отражались на российской экономике, необходимо, чтобы они вели к изменению поступлений от экспорта. До тех пор пока этого не происходит, воздействие санкций непосредственно на российскую экономику остается достаточно слабым. То есть какие-то отдельные движения того же курса рубля в зависимости от публикации информации о санкциях могут быть, но на долгосрочное движение валютного курса это существенного влияния не оказывает.

– В ЕС решили вводить не секторальные, а персональные санкции. И здесь мнения экспертов – что может ударить больнее по России – расходятся. Какое ваше мнение?

– Дело в том, что дьявол в деталях. Все будет зависеть от того, кто непосредственно под эти самые персональные санкции подпадет. Если это будут какие-то силовики, то большая их часть в силу действующего в России законодательства и без того не может иметь имущества за пределами России, очень часто многие из них не могут даже покидать территорию России, поэтому введение персональных санкций минимально оказывает воздействие на их чисто человеческую жизнь.

Если же под санкции подпадут крупные бизнесмены, то здесь ситуация совсем другая. До сих пор это был всего лишь один прецедент, когда господа Дерипаска и Вексельберг подпадали под такие санкции – и они принесли им существенные неудобства и определенные материальные потери.

Поэтому, еще раз повторюсь, дьявол в деталях.

Сергей Хестанов

– Если анализировать тот список, который опубликовал Reuters, – имена четверых чиновников, против которых, возможно, введут санкции. Я правильно понимаю, что близкого окружения Путина эти санкции не касаются?

– Как правило, руководители силовых служб в силу тех ограничений, которые на них накладываются, априори не могут иметь имущество в странах Евросоюза, априори не могут иметь гражданство этих стран, вид на жительство и так далее. Поэтому введение или не введение санкций против такого рода сотрудников носит исключительно символический характер.

– А то, что политическое решение о санкциях было принято за месяц до их возможного введения, я так понимаю, это поможет возможным фигурантам подготовиться: переоформить имущество, увезти активы?

– Скорее всего, если подобная подготовка и была, то она сделана годы назад. Обычно люди, которые занимают такого рода посты, предполагают теоретическую возможность санкций и заранее предпринимают все разумные меры для того, чтобы непосредственно ущерб от этого не получить. Поэтому тут месяц вряд ли играет какую-то роль.

– Евросоюз и США уже не впервые вводят санкции против России. Все-таки за семь лет как санкции отразились на российской экономике?

– Самое главное – санкции сделали гораздо менее привлекательной российскую экономику для любых долгосрочных инвестиций. То есть сиюминутного эффекта санкции почти не вызывают, просто потому что текущий денежный поток от экспорта они мало затрагивают, но сам факт наличия санкций приводит к тому, что приток долгосрочных инвестиций в Россию из-за рубежа практически прекратился. Более того, часть российских экономических субъектов предпочитает полученную в России прибыль из России выводить.

Поэтому главный итог всех санкций – это то, что долгосрочные перспективные вложения сократились практически до нуля.

СПРАВКА: Страны ЕС считают уголовное преследование Навального политически мотивированным, они призывали Россию немедленно освободить его. Призыв не был услышан, 20 февраля Мосгорсуд подтвердил решение суда низшей инстанции о замене Навальному условного срока на реальный по старому уголовному делу.

Соратники Алексея Навального Леонид Волков и Иван Жданов накануне на видеоконференции с главами МИД восьми стран ЕС выступали за включение в санкционный список людей из окружения Путина. По словам Волкова, Кремль понимает разговор только "с позиции силы", и только прямое санкционное давление на приближенных Путина может помочь освободить Навального.

Глава МИД России Сергей Лавров ранее заявлял, что Москва "готова" к разрыву отношений с ЕС в случае, если Брюссель введет жесткие санкции. Россия обвиняет ЕС во вмешательстве во внутренние дела в связи с делом Навального, настаивая на том, что осуждение оппозиционера не связано с политикой.