Россия не использует газ как оружие. Вы серьезно?

Президент России Владимир Путин ответил на вопрос о том, использует ли Россия газ как политическое оружие, в характерной ему грубой манере. «Это чепуха, бред и политически мотивированная болтовня», – сказал он во время энергетической конференции в Москве.

Пройдет две недели, и руководитель дипломатии Европейского союза Жозеп Боррель выразится нетипично резко: он назвал российские угрозы прекратить поставки газа в Молдову «использованием газа как оружия», пишет Радiо Свобода.

Когда цены на природный газ достигли рекордных высот, европейская зима недовольства только начинается, подпитываемая опасениями по поводу энергетической политики блока и подозрениями в отношении намерений крупнейшего поставщика газа на континенте.

Эти подозрения подогревает и сама российская власть. Они заявлениями усугубляют сомнения относительно планов подконтрольного Кремлю «Газпрома». Государства-члены получают более 40 процентов газа из России.

«Газпром» – это акционерная компания, контрольным пакетом акций которой владеет российское правительство. Компания вроде бы стремится максимизировать прибыль через экспортные операции. Цены на газ растут уже несколько месяцев, но «Газпром» решил не удовлетворять повышенный спрос европейских потребителей. Европейские парламентарии заявляли, что это манипулирование рынком.

Для «Газпрома» больше экспорта означает большее количество трубопроводов: например, «Сила Сибири» через южную Сибирь в Китай или «Турецкий поток» дном Черного моря в Турцию и южную Европу.

Сюда также следует отнести газопровод, ведущий в самое сердце Европы – «Северный поток-2».

Этот газопровод ожидает получения разрешений от немецких регуляторных служб. Они сообщали, что сертификация может состояться в этом году.

Российские чиновники, в том числе вице-премьер-министр Александр Новак и пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, заявляли, что согласование газопровода стабилизирует европейские рынки. Газовые аналитики и критики Кремля восприняли эти слова как попытку давления на немецких регуляторов с целью ускорения запуска газопровода.

За несколько дней до речи Путина в Москве представитель России в ЕС заявил, что союз сам виновен в отстраненном поведении России. Впоследствии Путин повторил это.

Строительство газопровода «Северный поток-2»

«Вопрос в формулировках, – сказал постоянный представитель России в ЕС Владимир Чижов изданию Financial Times. – Замените слово «противник» на «партнер» – и вопросы будут решаться легче… когда ЕС найдет в себе достаточно политической воли для этого, они будут знать, где нас найти».

«Нельзя все списать на Москву, недостатки газа и высокие цены возникли не только из-за этого, – написал Стивен Сестанович, бывший посол США по особым вопросам в бывшем Советском Союзе. – Впрочем, этот кризис снова подтверждает готовность России использовать уязвимые места своих клиентов, как было видно в предыдущих ситуациях с Украиной и Эстонией».

Цены прыгают, Европа волнуется

Всего через пять дней после выступления Путина, 18 октября, аналитики рынков и трейдеры наблюдали за тем, как компании заключают контракты на следующий месяц.

Москва могла бы легко удовлетворить спрос и хорошо заработать. Для этого хватило бы имеющихся газопроводов, проходящих через Украину и Польшу, считают эксперты.

Международное энергетическое агентство заявило, что Москва может поставлять минимум на 15 процентов больше газа, чем она уже поставляет.

«Газпром» этого не сделал. Цены подскочили еще выше. Европейские клиенты еще более расстроены.

«Газпром» не ответил на запросы Радiо Свобода.

Газокомпрессорная станция «Славянская» является начальной точкой российского газопровода «Северный поток-2». Оператором станции является ПАО «Газпром», Ленинградская область, Россия

Недостаточные запасы в хранилищах

Летом аналитики предупреждали, что зима в Европе может быть неспокойной: цены на электроэнергию будут расти одновременно с ценами на газ.

«Газпром» объясняет свое поведение тем, что им нужно наполнять собственные хранилища в преддверии холодного времени года. После этого «Газпром» сможет увеличить поставки в Европу, в которой тоже были необычно низкие запасы.

28 октября на встрече с генеральным директором «Газпрома» Алексеем Миллером Путин поручил ему начать поставки в Австрию и Германию после 8 ноября. Ожидается, что тогда российские хранилища будут достаточно заполнены.

Согласно данным Independent Commodity Intelligence Services, на следующий день цены на главном европейском торговом хабе упали почти на 29 процентов.

США резко относились к вопросу зависимости Европы от российского газа и, в частности, к «Северному потоку-2».

Вместе с тем президент США Джо Байден решил не блокировать завершение строительства газопровода, несмотря на сопротивление республиканских законодателей в Конгрессе. Это сопротивление только усиливалось.

Использование энергоносителей как оружия «является вполне очевидным», сказал Амос Хохштейн, чиновник Государственного департамента США по вопросам энергетики.

«Я думаю, мы приближаемся к «красной линии». Если Россия действительно имеет достаточно газа для экспорта и будет шантажировать им Европу, выдвигать какие-то лишние требования, то очевидным будет, что Россия использует энергоносители как оружие», – сказал он.

Украина зарабатывает сотни миллионов долларов на транзите российского газа, она тоже выступила против решения США.

«Мы всегда знали, что решение «Газпрома» не поставлять газ через Украину было геополитическим по своей сути. Сейчас у нас очень много доказательств этого», – рассказал Радiо Свобода руководитель Оператора газотранспортной системы Украины Сергей Макогон.

Газовый реверс

Россия уже шантажировала Европу газом. Москва дважды перекрывала газ Украине в нулевых годах. Январское перекрытие вентиля повлекло за собой дефицит в Европе, в некоторых странах дошло до того, что в неотапливаемых квартирах мерзли люди.

После встречи Путина с Миллером произошло еще одно событие, на которое обратили внимание аналитики. Газ в польских газопроводах был реверсирован. Вместо того, чтобы поставлять его в Германию, он отправился обратно на восток. Это продолжалось до 1 ноября. Официального объяснения не было. «Газпром» утверждал, что выполняет свои контрактные обязательства.

Газокомпрессорная станция, Маллнов, Германия

Том Марзек-Мансер, газовый аналитик Independent Commodity Intelligence Services, назвал реверс «необычным», но не уникальным явлением.

«Вы можете сами решить, есть ли в отсутствии потока в газопроводе что-нибудь политическое», – сказал он в комментарии Радiо Свобода.

«Газпром» постоянно делает неоднозначные жесты. Они стараются не стабилизировать рынки, а только больше раскачать их», – сказала Лесли Палти-Гусман, президент консалтингового агентства Gas Vista LLC.

Россия может стремиться не только к сертификации «Северного потока», но и к уменьшению привлекательности американского сжиженного природного газа из США в Европу, считает Палти-Гусман. Не исключено, что Россия оказывает давление на европейских клиентов для подписания долгосрочных контрактов.

Высокие цены на газ и электроэнергию также способствуют популизму, добавляет аналитик.

Молдова

«Газпром» шантажирует, как отмечают специалисты, Молдову, в которой к власти пришли прозападные политики. Газовая компания требовала существенного повышения цен. Когда Молдова отказалась, «Газпром» сократил поставки на треть.

Это побудило президента Молдовы Маю Санду объявить чрезвычайное положение.

28 октября, после встречи в Брюсселе с премьер-министром Молдовы, глава дипломатии ЕС Боррель обвинил «Газпром» в использовании «политического давления».

Российская компания отрицает, что на ее переговорную позицию влияла политика. «Газпром» заявил, что переговоры велись «чисто на коммерческих условиях».

На следующий день молдавское правительство согласилось на новый пятилетний контракт с существенно более высокими ценами.

Это очевидно, что Москва не одобряет европейские стремления правительства Санду, впрочем, предыдущий российско-молдавский контракт не соответствовал стандартам ЕС, отмечает газовый аналитик Маржек-Мансер.

«Нельзя усесться одновременно на два стула», – сказал он.