Морская прогулка с конфискацией: российские власти Крыма против владельцев катеров и яхт

Глава российского правительства Крыма Сергей Аксенов предложил конфисковывать маломерные суда за нарушение правил их использования.

Еще перед началом курортного сезона владельцы катеров и яхт в Ялте получили новые повышенные расценки на услуги городского порта, а в Севастополе собственники прогулочных катеров и яхт пожаловались на строгие правила выхода в море.

Журналист из Севастополя Давид Аксельрод полагает, что на деле вопросы выхода маломерных судов в море решаются неофициально.

– Эти правила запретительного характера, быть довольными ими достаточно сложно. Но я не сталкивался с тем, чтобы капитаны этих маломерных судов, яхт точь-в-точь по букве закона соблюдали эти правила. Я и много моих знакомых выходят регулярно в море просто покататься на судне, но в последнее время даже мало спрашивают о наличии документов. Как эта проблема решается на уровне порта или другого ведомства, мне сложно сказать. Судя по всему, решение находится где-то в тени, сами капитаны об этом не очень хотят говорить. То есть проблема вроде как и не существует для пассажиров, но в то же время, естественно, законодательный акт на этот счет присутствует. Никто не занимается отстаиванием интересов владельцев катеров, но я думаю, что глобальных препятствий им пока не чинят.

Бывший глава Корпорации развития Севастополя Олег Николаев отмечает, что российское законодательство предусматривает более жесткие правила для маломерных судов.

– Дело в том, что подобные правила были и в Украине в том числе, только в России они пожестче. Я как раз и говорил о том, что их необходимо поменять для маломерных судов, чтобы развивать туризм. Мы говорили об этом более трех лет назад на совещании с Дмитрием Медведевым, но пока никаких подвижек сделано не было. Дело в том, что в российском законодательстве нет такого понятия, как маломерное судно и яхта. Что парусный корабль, что большой корабль – одно и то же. Конечно же, это затрудняет развитие туризма, особенно парусного. Регламенты для маломерных судов практически не отличаются от регламентов для больших. Я предлагал принять отдельный закон о маломерных судах, который упрощал бы их эксплуатацию – так сделано во всем мире. У нас это все жестко зарегулировано, муторные процедуры.

Олег Николаев

Олег Николаев добавляет, что развитию парусного туризма в Крыму также мешает отсутствие марин – специально оборудованных стоянок для яхт.

– Это взаимосвязанные вещи. Если упростить законодательство, то инвесторы скорее бы начали вкладывать деньги в такую инфраструктуру. Что касается конфискации судов, как предлагает Аксенов, я считаю, что это перебор, нельзя этого делать. Если человек занимается контрабандой, то да, у нас законодательство позволяет конфисковывать плавсредства, но если он просто не позвонил пограничникам, то за это отбирать лодку, мне кажется, чрезмерно.

С конца мая Ялтинский торговый порт по указанию государственного унитарного предприятия «Крымские морские порты» ввел тариф в размере 24,84 рубля за каждую операцию судовладельца с одним пассажиром: это посадка, высадка и транзит на причалах. По факту за маршрут между несколькими городами на Южном берегу Крыма за каждого из пассажиров хозяин яхты должен выложить несколько сотен рублей при стоимости самой экскурсии приблизительно в тысячу рублей. Как писали крымские СМИ, судовладельцы сочли такие требования порта незаконными.

Крымский юрист, бывший начальник Ялтинского порта Юрий Формус убежден, что таким образом российские портовые предприятия на полуострове пытаются заработать деньги на фоне международных санкций.

– Я считаю, что такой структуры не существует, есть только берег моря. Крымские порты согласно международному праву закрыты. Раньше ялтинский порт имел доходы от круизных лайнеров – это до 50 тысяч евро за сутки с одного. Им продавали воду и электроэнергию, за год таких заходов было порядка двух сотен. Поэтому сейчас введение новых тарифов – это очередной способ так называемого предприятия Ялтинский торговый порт найти дополнительные доходы, поскольку я даже не представляю, за счет чего они могут платить людям зарплаты и содержать само предприятие. Я считаю, что никакой перспективы у них нет. Ни одно судно, которое заходит в другие порты Черного моря и других морей, сюда не зайдет. А если зайдет, то судно задержат в другом порту. Работать можно разве что на внутреннем российском транспортном рынке, но за счет этого развития не будет.

Украинский политолог Виктор Каспрук называет две возможные причины заявлений Сергея Аксенова относительно владельцев маломерных судов.

– Если говорят о конфискации плавсредств, то, скорее всего, хотят запугать людей и эту сферу бизнеса переформатировать в свою пользу. То есть пытаются вытеснить тех, кто не платит, или политически неблагонадежных – этот фактор тоже следует учитывать, потому что ФСБ стремится контролировать все.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)