Удар по крымским портам: Россия забрала сборы за проход по Керчь-Еникальскому каналу

Россия лишила крымское госпредприятие «Крымские морские порты» права взимать портовые сборы с судов, следующих по Керчь-Еникальскому каналу. Теперь этим занимается российское госпредприятие «Росморпорт». Что Россия оставила порту «Керчь» и почему работники морской инфраструктуры​ готовятся к увольнениям, читайте в материале Крым.Реалии.

«Крымские морские порты» остались без стабильного источника финансирования: с 3 февраля 2020 года суда, следующие транзитом через Керчь-Еникальский канал в Керченском проливе, будут платить навигационный, канальный и маячный сборы в федеральный бюджет России.

Этот шаг не получил широкой огласки в российских и крымских СМИ, однако все этапы изменений в руководящих документах зафиксированы в приказах российских министерств и ведомств.

Перенаправление финансовых потоков регулируется приказом Минтранса России №12 от 23 января 2019 года, который вносит изменения в перечень портовых сборов морских портов. Этот документ был утвержден приказом российского Минтранса №387 от 31 октября 2012 года, позднее его дополнили отдельным приказом №306, когда в перечень включили порты аннексированного Крыма и Севастополя.

В соответствии с приказом, российское госпредприятие ​«Росморпорт» получило право взимать навигационный, канальный и маячный сборы с судов, проходящих транзитом через Керчь-Еникальский канал.

Теперь «Крымские морские порты» могут взимать канальный, навигационный и маячный сборы только в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория и Ялта, закрытых для международного судоходства. Соответствующие уведомления разослали в профильные учреждения и агентирующие компании Керчи, копия документа имеется в распоряжении Крым.Реалии.

Ставки портовых сборов за услуги, оказываемые предприятием «Крымские морские порты», были установлены приказом №222/16 Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России в марте 2016 года.

В сентябре 2019 года ведомство обнародовало приказ №1239/19. В его обновленных тарифных таблицах слова «сбор для судов, проходящих Керчь-Еникальский канал транзитом» заменили на фразу «сбор для судов, проходящих акваторию порта Керчь транзитом».

В новой редакции приказа российской Федеральной антимонопольной службы ставки портовых сборов за проход по Керчь-Еникальскому каналу представлены отдельной таблицей.

Приказ ФАС России был опубликован в сентябре и вступил в силу 3 февраля. Эти шесть месяцев стали периодом неопределенности для Керченского морского торгового порта, который входит в структуру «Крымских морских портов» и наделен правом взыскания портовых сборов. Фактически с сентября керченский порт лишился права на взимание портовых сборов в Керчь-Еникальском канале, а Таманское управление Азово-Черноморского филиала «Росморпорт», базирующееся в российском Темрюке, могло этим заняться только с февраля.

После того как «Крымские морские порты» отстранили от дополнительного источника финансирования, последовало сокращение керченского филиала «Росморпорта», десятки сотрудников были уволены, сообщил Крым.Реалии на условиях анонимности источник в сфере морской инфраструктуры Керчи. Он добавил, что сокращений также ожидают Керченский морской торговый порт и «Госгидрография».

Суда в Керченском проливе ожидают разрешения на проход по Керчь-Еникальскому каналу

Бывший заместитель министра инфраструктуры Украины Александр Кава в комментарии Крым.Реалии высказал мнение, что потеря одного из источников дохода будет ощутимой для керченского порта. В то же время, он отметил, что подведомственность содержания подобных каналов – это общепринятое правило в России.

«Для порта это не совсем свойственная функция – заниматься содержанием проходящего неподалеку искусственного судоходного канала. Задача порта – перевалка груза. Это была существенная статья доходов, которая, по сути, ставила порт «Керчь» в особое положение, поскольку помимо традиционных портовых сборов они еще получали доход от прохода транзитных судов через Керчь-Еникальский канал», – сказал он.

Бывший заместитель министра инфраструктуры Украины Александр Кава

Александр Кава отметил, что керченский порт вряд ли будет впредь выполнять на канале работы, связанные с обеспечением безопасности судоходства.

«Раньше эту функцию выполнял порт «Керчь». Но если эти сборы перенаправлены в другое ведомство, то вполне вероятно, что они возьмут на себя функции по дноуглублению и обеспечению безопасности. Все, что останется порту – это хозяйственный субъект по перевалке грузов», – отметил эксперт.

Украинский транспортный аналитик Максим Гардус высказал мнение, что портовые сборы за транзит судов по Керчь-Еникальскому каналу поддерживали порт «Керчь», и теперь он окажется в ситуации, в которой находятся остальные крымские порты.

«Мы знаем, что количество судозаходов в керченский порт, и вообще в морские порты Крыма, сильно уменьшилось. Кроме того, в связи с введением моста (через Керченский пролив – КР) также уменьшилось значение паромной переправы Керчи. Поэтому плата за судозаходы была для них определенным подспорьем. Теперь они вернулись туда же, где и были, но с гораздо меньшим количеством судозаходов и грузопотока. Сейчас во всех крымских портах падает грузооборот, в портах Феодосии и Ялты он практически исчез», – сказал Крым.Реалии Максим Гардус.

Информация об общих объемах портовых сборов за прохождение Керчь-Еникальского канала за последние годы отсутствует. Нет в публичном доступе и сведений об объемах портовых сборов за транзит по каналу в годы, предшествующие российской аннексии Крыма. Зато в 2003 году данные о собранных за проход по каналу средствах публиковали как украинские, так и российские издания. Это было связано со скандалом вокруг острова Тузла в Керченском проливе.

По официальным данным объединения «Укрморпорт», обнародованным на фоне кризиса из-за строительства российской дамбы к острову Тузла, за девять месяцев 2003 года транзитный сбор с российских судов составил 972,3 тысячи долларов США, а в 2002 году – 1 миллион 100 тысяч долларов. Россия в 2003 году оценивала потери от оплаты транзита своих судов по Керчь-Еникальскому каналу в 16 миллионов долларов ежегодно.

Справка: Керчь-Еникальский канал расположен в акватории Керченского пролива, между островом Тузла и Керченским полуостровом. Судоходный канал является транспортным путем между Черным и Азовским морями. Его общая протяженность составляет 24,3 километра.

С июля 2014 года правительство Украины официально прекратило функционирование всех портов аннексированного Россией полуострова, гавани Крыма закрыты для международного судоходства.

По заявлению Администрации морских портов Украины, стоимость временно утраченного государственного имущества в пяти «национализированных» портах аннексированного Крыма составляет 1,24 миллиарда гривен, или более 50 миллионов долларов. Речь идет о Евпатории, Севастополе, Ялте, Феодосии и Керчи.