Перед лицом военных угроз: как Украина развивает свой флот

Через неделю после фрегата Hamilton Береговой охраны Соединенных Штатов Америки в порт Одессы прибыл новейший патрульный корабль Королевского флота Великобритании. HMS Trent (P 224) ‒ как и другие корабли класса River ‒ используется в том числе и для осуществления миссий по патрулированию далеко за пределами британских вод.

Визиты кораблей стран НАТО ‒ американского Hamilton и британского Trent ‒ первые в черноморском регионе с тех пор, как в апреле Российская Федерация прибегла к эскалации вдоль сухопутных границ Украины, усилила собственную черноморскую группировку, передав в оперативное подчинение Черноморского флота России отряд кораблей и катеров Каспийской флотилии, а впоследствии в нарушение норм международного морского права закрыла три района Черного моря для иностранных военных кораблей и государственных судов.

По сообщению Морской охраны Госпогранслужбы Украины, российский сторожевой корабль опасно маневрировал возле украинских кораблей и USCGC Hamilton

«Первые ласточки»?

Как считает адмирал запаса Игорь Кабаненко, заход HMS Trent может предшествовать более мощной группе Королевского флота Великобритании.

В беседе с Радіо Свобода он заметил: «Операционная деятельность британского оффшорного патрульного судна в Черном море, скорее всего, является предвестником. Согласно сообщениям в апреле, современный эсминец типа 45 и фрегат типа 23, которые будут частью первого оперативного развертывания британского авианосца HMS Queen Elizabeth, могут быть привлечены к проведению операций в Черном море. И это важно: баланс безопасности на южном фланге НАТО должен поддерживаться различными формами и способами».

В Одессу с визитом вошел патрульный корабль Королевского флота Великобритании HMS Trent (P224), 18 мая 2021 года

Положение вещей, когда военные корабли нечерноморских государств из состава Североатлантического альянса почти постоянно находятся в акватории Черного моря ‒ один выходит, другой заходит – «дает нам уверенность, что, когда будет нужно, они скажут свое слово». Так заявил главнокомандующий ВСУ генерал-полковник Руслан Хомчак во время форума «Украина 30. Безопасность страны», отметив при этом: «Не секрет: возможности Военно-морских сил наших и Российской Федерации не являются соразмерными».

Акцент Украины в развитии ВМС

На чем, учитывая текущие вызовы, Украина делает акцент в развитии национального флота? Об этом на том же форуме «Украина 30. Безопасность страны», который состоялся в Киеве 12 мая, доложил командующий Военно-морских сил ВСУ Алексей Неижпапа.

Приводим изложенные контр-адмиралом Неижпапой во время выступления на форуме главные направления развития ВМС и некоторые озвученные им сроки:

• Ракетное оружие ‒ в списке главных сдерживающих факторов на море

«В прошлом году в ВМС ВСУ поступил образец берегового ракетного комплекса ЖК-360МЦ «Нептун», который способен уничтожить надводные цели противника на расстоянии более чем 200 километров (...) В этом году в составе Военно-морских сил мы будем иметь первый дивизион берегового ракетного комплекса «Нептун». К 2025 году таких дивизионов планируем три, они будут способны уничтожать надводные цели как в Черноморской, так и в Азовской операционной зоне», ‒ контр-адмирал Алексей Неижпапа.

Береговой ракетный комплекс ЖК-360МЦ «Нептун». Фото КБ «Луч»

• Обновление корабельного состава, получение им ударных, противоминных, дозорных (патрульных) возможностей

«Развитие ударных возможностей корабельного состава рассматриваем через закупку и строительство ракетных катеров, корветов», ‒ сообщил контр-адмирал Алексей Неижпапа.

Патрульный катер «Старобельск» (P 191) типа Island ВМС ВСУ во время маневров в море

• Улучшение ситуационной осведомленности на море

«Сейчас системы обнаружения надводных целей имеют Министерство инфраструктуры, Государственная пограничная служба. Мы должны объединить наши усилия в общую систему освещения надводной и подводной обстановки (...) Надеюсь, в ближайшее время будет принята государственная программа по развитию государственной интегрированной системы», ‒ сказал в докладе контр-адмирал Алексей Неижпапа.

О том, что для освещения надводной обстановки, обеспечения действий сил как на берегу, так и на море среди прочего могут быть задействованы турецкие беспилотные авиационные комплексы типа Bayraktar, командующий Военно-морских сил Алексей Неижпапа упоминал еще в начале нынешнего года в эксклюзивном интервью Радіо Свобода.

Тогда контр-адмирал отметил: Bayraktar для применения в Черноморской и Азовской операционной зоне будут иметь улучшенные тактико-технические характеристики, например, увеличенную дальность полета.

В своем выступлении на форуме «Украина 30. Безопасность страны» Неижпапа сообщил, что первый комплект Bayraktar ВМС Украины получит «уже в этом году». «Он будет применяться как в Черном, так и Азовском море в интересах надводных сил и морской пехоты», ‒ сказал контр-адмирал Неижпапа, добавив, что в дальнейшем в интересах ВМС планируется закупать оптимальные по цене и эффективности применения беспилотные противоминные системы».

Чего главного не услышали специалисты в выступлении командующего ВМС?

Адмирал запаса Игорь Кабаненко отметил, что после выступления командующего ВМС Алексея Неижпапы «у него возникло немало вопросов, прежде всего по концептуальному подходу к развитию Военно-морских сил и ресурсной базе реализации озвученных амбиций».

В комментарии Радіо Свобода Игорь Кабаненко отметил:

‒ По сути, предложенные на форуме направления развития ВМС являются попыткой де-факто строить симметричные по отношению к Российской Федерации способности на море. Учитывая многие факторы, считаю это бесперспективным. Такая симметрия конфликтует с положениями Стратегии военной безопасности Украины и Стратегии развития ВМС Украины-2035, где определен асимметричный подход к военному реагированию на море.

Это означает отказ от попытки достичь военного паритета с противником, сконцентрироваться на создании возможностей, которые позволят эффективно влиять на уязвимые места противника, одновременно не давая ему возможности адекватно действовать в ответ.

Асимметричному подходу на море соответствует концепция «москитного флота» в составе трех основных возможностей ‒ патрульных, ударных и амфибийных. К сожалению, на форуме о «москитах» не сказано ни слова. А ведь именно на первоочередном формировании этих возможностей было акцентировано в Стратегии развития ВМС до 2035 года. «Москитный флот» также будет соответствовать духу и букве асимметричности Стратегии военной безопасности Украины. Чем это все является на самом деле? Ревизией положений двух стратегий или банальной бюрократической несогласованностью?

Другой вопрос ‒ это ресурсы. Чтобы удовлетворить озвученное на форуме по ВМС, а речь идет о корветах, десантных и минно-тральных кораблях, подводных лодках и так далее, нужно существенно увеличить бюджетные ассигнования на развитие ВМС Украины. Ведь кроме корабельного состава надо построить береговую инфраструктуру (например, причальный фронт, систему логистики, склады); обеспечить жизненный цикл всего этого (на содержание одного корвета нужно около 840 миллионов гривен в год), мотивировать персонал и так далее.

То есть, предлагая такой амбициозный проект по развитию ВМС, следует честно сказать гражданам: в течение ближайших лет правительство увеличивает оборонный бюджет не менее чем в два с половиной раза. Если этого не планируется, то все выглядит не более чем популизмом. И от этого становится грустно...

Представитель так называемого «москитного флота» – отечественный малый бронированный артиллерийский катер (МБАК)

Какие вопросы безопасности, связанные с морем, ‒ наиболее проблемные?

С какими аспектами в морской сфере безопасности Украина сейчас имеет наибольшие проблемы? С этим вопросами Радіо Свобода обратилось к экс-заместителю начальника штаба ВМС по евроатлантической интеграции, капитану 1 ранга запаса Андрею Рыженко.

Он отметил: «Украина должна наращивать надводные силы, чтобы обезопасить как крупные порты (в Одессе, Южном, Черноморске, Мариуполе), так и порт Бердянска; обеспечить свободу судоходства. Сейчас оно, как мы видим, значительно затруднено в Азовском море. В Черном море Российская Федерация также не прекращает попытки ограничить свободу судоходства. Россия продолжает ползучую аннексию и потихоньку, каждый год все ближе прижимает нас к нашим территориальным водам».

На борту малого бронированного артиллерийского катера «Вышгород» во время выхода в Азовское море

Еще один документ

Безопасность на море вынесена отдельным пунктом в годовой национальной программе под эгидой Комиссии Украина ‒ НАТО (так называемый РНП-2021). Программу эксперты называют «комплексной дорожной картой выполнения Украиной взятых на себя обязательств по ее движению в НАТО в течение календарного года».

Украинские ВМС отрабатывают мероприятия по боевой подготовке в море

Правда, несмотря на то что программа летняя, а пять месяцев этого года уже почти прошло, утверждена она указом президента только 11 мая.

В пункте 2.3.6 этой программы, обозначенном как «Национальные интересы и экономические зоны Украины на море защищены», приводится также пошаговый план действий (в том числе ВМС) на 2021-2025 годы.

Например, сроком для организации «эффективной работы» той самой государственной интегрированной системы освещения надводной и подводной обстановки назван 2025 год. Тогда же, согласно плану РНП-2021, должна быть создана «инфраструктура совместного базирования ВМС и Морской охраны Госпогранслужбы Украины на Черном и Азовском морях».

О военных учениях на море

Наиболее масштабными из запланированных событий в Черноморском регионе в ближайшей перспективе могут стать многонациональные учения «Си Бриз-2021», соорганизаторами которых являются Украина и США.

Украинские ВМС отрабатывают мероприятия по боевой подготовке в море

Согласно данным заключительной планировочной конференции, состоявшейся на прошлой неделе в Одессе, на этих международных маневрах летом ожидается участие представительств 27 стран. Это те государства, которые будут привлекать свои военные подразделения, корабли, самолеты ‒ всего речь идет о более чем 30 кораблях и стольких же летательных аппаратах.

Во время многонациональных морских учений Sea Breeze 2020, организованных совместно Украиной и США в Черном море, 25 июля 2020 года

Украину будут представлять военнослужащие почти всех видов, родов Вооруженных сил, силовых структур и тому подобное.

Всего с учетом офицеров-наблюдателей нынешний «Си Бриз» может объединить до 35 стран.