Ракетная недоговороспособность

Попытки «Совета НАТО-Россия» сохранить Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД), о выходе из которого из-за нарушений России объявили США, не увенчались успехом. Об этом 25 января сообщил руководитель Альянса Йенс Столтенберг. Что это значит? Как нарушение соглашения объясняет Россия? Какую опасность несет отмена ракетного договора?

«Договор, который является решающим для евроатлантической безопасности, оказался на грани срыва и, к сожалению, мы не видим никаких признаков прорыва. Все страны-союзницы согласны с тем, что Россия своими новыми ракетами нарушает Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности. Однако, на встрече не было никакого прогресса, потому что Россия не проявила воли к смене своей позиции», ‒ заявил генсек Североатлантического альянса.

Однако, отмечает Столтенберг, у россиян все еще есть время вернуться к уважению положений ракетного договора, подписанного во времена Холодной войны. Для этого России следует отказаться от дальнейших разработок ракет типа 9М729 и прозрачным и возможным для проверки путем уничтожить имеющиеся запрещенные вооружения.

«Если Россия не вернется к соответствию и уважению Договора, после 2 февраля США начнут процесс выхода. Мы продолжаем требовать от России возврата к уважению этого соглашения и после этого, потому что выход американской стороны из него будет продолжаться еще 6 месяцев», ‒ пояснил Столтенберг.

В Брюсселе, в штаб-квартире НАТО убеждены, что соблюдение и сохранение РСМД возможно лишь в случае, когда каждая из сторон-подписантов будет его придерживаться. Между тем Россия уже в течение длительного времени нарушает положения этого документа, подписанного еще на конечном этапе Холодной войны между США и СССР. К проблеме привлекали внимание Москвы две последние администрации Белого дома, этой темы американская сторона касалась на 30 дипломатических встречах высшего уровня.

Соединенные Штаты убеждали, что выйдут из РСМД, если Россия не вернется к выполнению условий соглашения в течение 60 дней. Государственный секретарь США Майк Помпео объявил об этом решении 4 декабря 2018 года. На прошлой неделе требование повторила заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Андреа Томпсон.

Почему США выходят из РСМД?

На прошлой неделе в Женеве российские и американские дипломаты также провели дискуссии о сохранении Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности. Однако, так же, как и сейчас в брюссельской штаб-квартире НАТО, тогда встречи завершились безрезультатно.

С 2014 года Соединенные Штаты обвиняют Россию в невыполнении этого двустороннего соглашения, подписанного в 1987 году тогдашними президентами США Рональдом Рейганом и СССР Михаилом Горбачевым. Это стало существенным шагом к разоружению в конце Холодной войны, ведь в результате было уничтожение около 2700 ракет ‒ советских СС-20 и американских крылатых ракет «Першинг»-2 и «Грифон», которые были размещены в Европе.

Трамп о намерении выхода США из договора с Россией о ликвидации ракет (видео)

20 октября 2018 года президент США Дональд Трамп объявил о выходе США из РСМД, поскольку Россия, сначала отрицавшая разработку ракетных комплексов типа 9М729, впоследствии признала их существование, но настойчиво повторяла, что не нарушает существующего Договора.

Между тем США для оказания давления на Россию ввели санкции. В частности, они касаются российских компаний, участвующих в этой ракетной программе. Однако, по данным Госдепартамента США, россияне, несмотря на санкционные ограничения, продолжили разработку ракет типа 9М729.

Что говорит Россия?

Не реагируя прямо и с осторожностью вспоминая о своих ракетных комплексах, ставших предметом дискуссий и подозрений, Москва традиционно переносит вину на США.

Россия заявляет об отсутствии доказательств нарушения ею положений договора.

На этой неделе вблизи Москвы россияне попытались продемонстрировать свою открытость: перед телекамерами и иностранными гостями российские офицеры показали и описали в деталях ракетные системы 9М729, отмечая, что максимальная дальность полета не превышает 480 километров. Учитывая, что, согласно РСМД, запрещена разработка ракет с дальностью полета более 500 километров, Россия утверждает, что не нарушает своих обязательств.

Характерно, что, по словам представителей России, на этой статической демонстрации присутствовали более 20 иностранных военных атташе, при этом ни одного представителя от государств-союзников НАТО.

Мы обеспокоены информацией о новой ракетной системе России – Столтенберг (видео)

Комментируя намерения Вашингтона выйти из договора, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил: «Это было бы очень опасным шагом, который не будет понятен международному сообществу и даже вызовет серьезные обвинения». По его словам, Договор является важным для международной и ядерной безопасности и для поддержания стратегической стабильности».

В то же время, со стороны России звучат предостережения, наподобие этого: «Если Соединенные Штаты будут продолжать действовать таким неуклюжим и грубым способом и в одностороннем порядке выходить из договоров, то у нас не останется другого выхода, кроме применения мер, включая сферу военной техники».

Почему это опасно?

Аналитики и военные эксперты предостерегают, что прекращение действия РСМД может привести к новой гонке вооружений. С другой стороны, это означает, что Европа вернется к ракетному противостоянию вроде того, что было во времена Холодной войны.

По мнению генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, прекращение действия Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности является опасным шагом, ведь он является «краеугольным камнем контроля над вооружениями и евроатлантической безопасности».

Встреча в рамках «Совета Россия-НАТО» в Брюсселе была очередной попыткой убедить россиян выполнять свои обязательства по соблюдению РСМД, говорит Столтенберг.

«Ведь эти ракеты мобильные, могут нести ядерные боеголовки, их сложно выявлять, они имеют короткое время для локализации, и они способны достигать европейских городов», ‒ пояснил Столтенберг.

«Москва пытается перевести внимание от реальной проблемы на других, обвиняя в нарушении Договора Соединенные Штаты», – считают в НАТО.

Столтенберг отмечает: проблема в том, что «сегодня в Европе нет никаких новых американских ракетных систем, но появляются новые ракетные системы России».

Зато со стороны президента России Владимира Путина раздаются угрозы и предостережения от новой гонки вооружений. Намекая на Китай, разрабатывающий ядерное оружие, запрещенное настоящим Договором, и беспокоя Вашингтон, российский президент предположил, что новые государства также могли бы к нему присоединиться. Однако, по мнению специалистов, это предложение имеет мало шансов на реализацию.

Между тем на прошлой неделе министр иностранных дел Германии Гайко Маас, как и другие европейские дипломаты, призвал Москву уничтожить свои ракеты для сохранения Договора, «затрагивающего основополагающие интересы безопасности» как Берлина, так и всей Европы.

По инициативе председателя немецкого внешнеполитического ведомства вскоре в Берлине должна пройти международная конференция по вопросам контроля над вооружениями.