«Путину приходится оправдываться»

Почему президент России Владимир Путин прервал молчание и высказался о повышении пенсионного возраста? Что даст Украине расторжение договора о дружбе с Россией? Есть ли угроза российской агрессии на Азовском море? Об этом в эфире Радио Крым.Реалии рассказал глава правления Центра прикладных политических исследований Владимир Фесенко.

– 29 августа 2018 года Владимир Путин высказался о повышении пенсионного возраста в телеобращении к гражданам России. Почему он поддержал это непопулярное среди россиян решение?

– Обвала рейтингов Путина и власти в целом пока нет, но существенно снизились рейтинги премьера Медведева, а после объявления о начале пенсионной реформы снизилось и доверие к органам государственной власти. На днях арестовали Навального – он пытался провести митинг против пенсионной реформы. Были попытки таких митингов со стороны коммунистов. Больших протестов не получилось, но глухое роптание произошло. И в этом гуле недовольства прорывался вопрос: а где же Путин? Он должен рассказать нам свою позицию.

Россия – такая страна, где все зависит от одного человека, тут принимают важное решение для десятков миллионов людей о повышении пенсионного возраста, а Путин ничего не говорит. Поэтому решили, что надо как-то отреагировать. Вторая причина: грядут выборы губернаторов в нескольких регионах, в том числе мэра Москвы. Поэтому решили пустить в ход Путина, и многие отметили особую извиняющуюся интонацию его выступления. Если самому Путину приходится оправдываться за такое решение, значит экономическая ситуация в России не такая блестящая, как представлялось многим, и самому Путину приходится отчитываться о действиях власти. Подсластили пилюлю тем, что пенсионный возраст повышается только на пять лет – таким образом Путин выступил в роли доброго царя. Но и здесь проявилось лицемерие российской власти – ведь Путин обещал не повышать пенсионный возраст.

– 28 августа Петр Порошенко на встрече с руководителями зарубежных дипломатических учреждений заявил:

«Сегодня мы подошли достаточно подготовленными и юридически защищенными к следующему шагу – прекращению Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией, который по вине Москвы уже давно стал анахронизмом. В ближайшее время я ожидаю от Министерства иностранных дел необходимый пакет документов для начала этого процесса».

– Важно иметь в виду, что это имеет отношение к статусу Крыма. В свое время Большой договор стал большим достижением для украинской власти, потому что он означал признание территориальной целостности, нерушимости границ и украинского статуса Крыма. Тема Крыма в 1994 году была очень болезненной, началась «мешковщина», были и другие попытки забрать себе Крым. С тех пор, особенно после 2014 года, многие положения договора стали не просто анахронизмом – они стали неприемлемыми (например, положение о стратегическом партнерстве или само название – «о дружбе»). Приближается дата, когда договор прекращает действие, если одна из сторон не хочет его пролонгировать.

Весной нынешнего года президент Петр Порошенко сказал, что есть идея денонсировать часть этого договора, но сохранить то, что нам выгодно. Такая новая формула требует согласия России, а она на это не пойдет. Поэтому, с учетом приближающихся выборов и с учетом того, что Россия может сыграть на пропагандистском продлении этого договора, решили заявить о прекращении договора.

– Есть ли риски для Украины после расторжения этого договора?

– Четыре года мы держали паузу, сохраняя действие договора. Теперь оспариваем аннексию Крыма – правда, непрямо, что связано с особенностями международного права, поскольку не было прецедента оспаривания факта аннексии чужой территории после Второй мировой войны. Поэтому спор идет в международном суде ООН – о нарушении прав человека в Крыму, и другой суд – по морскому арбитражу. Это является свидетельством того, что Украина соблюдала, а Россия нарушила договор.

Владимир Фесенко

– Курт Волкер, специальный представитель Госдепартамента США по Украине в интервью «Голосу Америки» рассказал, что ситуация в Азовском море чрезвычайно опасна, но открытой агрессии против Украины не ожидает:

«Россия имеет свою юридическую интерпретацию, исходя из аннексии Крыма. Они считают, что владеют территориальными водами и должны защищать построенный к Крыму мост. Остальной мир считает это украинскими прибрежными и международными водами и обеспокоен усиленным военно-морским присутствием, ростом его агрессивности в Азовском море. Но это не означает, что Россия готовится к агрессии, хотя мы всегда должны быть к этому готовы».

– В 2014 году США также не ожидали российской агрессии. Урок 2014 года состоит в том, что мы должны быть готовыми к худшему сценарию. Я согласен с Волкером в том, что, с точки зрения логики Путина в последние годы, невелика вероятность того, что Россия пойдет на прямые военные действия против Украины в Азовском море. Путин пытается договориться с Трампом, хотя это не очень получается, пытается договориться с европейскими лидерами. Начинать сейчас военные действия – значит сломать всю переговорную игру. Это станет поводом для новой волны санкций, а это не в интересах России.

– 28 августа начались совместные учения «Шторм-2018» командования Военно-морских сил Украины с другими видами войск и правоохранительными органами. Цель – отработка сдерживания в Приазовье и на акватории Азовского моря. Являются ли эти учения действенным ответом на задержания российскими силовиками судов в Азовском море, которые направляются в украинские порты Бердянск и Мариуполь?

– Сами учения – это демонстрация для России, что Украина имеет достаточный оборонный потенциал, чтобы отразить возможную атаку на Мариуполь, на побережье Азовского моря, контролируемого Украиной. Это элемент сдерживания. Что касается задержания судов – ситуация более сложная. Мы подавали в Международный морской арбитражный суд в связи со строительством Керченского моста, который ограничил возможность судам большой тоннажности и габаритов проходить в украинские порты. Сейчас новая проблема возникла – эти искусственные задержки. Как говорится, «формально все правильно, а по существу – издевательство». Совет национальной безопасности и обороны Украины будет рассматривать этот вопрос: каким образом вместе с нашими партнерами осуществить давление на Россию, чтобы она сняла эти искусственные блокирования.

– А что будет с Договором о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива?

– Дискуссия шла задолго до 2014 года. Украина предлагала провести разделение акватории моря, Россия была против. Это было связано еще и с переговорами о демаркации российско-украинской границы – процесс не был завершен. Это тоже было давлением России на Украину. В одностороннем порядке изменить эту ситуацию мы не можем. С одной стороны, подлая и циничная тактика России, а с другой стороны – очень медленно работают международные судебные инстанции. Суды могут длиться годами. Поэтому важна координация действий с европейскими и американскими партнерами.