Накануне, 4 декабря, президент России Владимир Путин приехал в аннексированный Севастополь, где участвовал в праздновании российского праздника Дня народного единства и в заседании Высшего государственного совета союзного государства России и Беларуси. Как Москва увеличивает градус давления на Киев? Какие инструменты реагирования на подобные визиты может использовать Украина? Означает ли проведение переговоров высшего госсовета Союзного государства, что Беларусь признала Крым российским? Об этом – в материале «Голоса Америки».
Министерство иностранных дел Украины выразило решительный протест «очередному несогласованному с Украиной визиту» президента России территорию аннексированного Крыма и в город Севастополь. Об этом говорится 4 ноября на сайте украинского внешнеполитического ведомства в связи с визитом Владимира Путина на полуостров.
«Рассматриваем этот визит, как и другие несогласованные с украинской стороной поездки российских чиновников на временно оккупированный Крымский полуостров, как грубое нарушение Россией суверенитета Украины, норм международного права, резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, обязательств России по договорам, сторонами которых являются Украина и Россия», – подчеркивается в заявлении МИДа Украины.
Президент России Владимир Путин во время выступления в День народного единства у памятника погибшим в Гражданской войне 1918-1920 годов. Севастополь, 4 ноября 2021 года
Внешнеполитическое ведомство Украины призывает Россию «вернуться к выполнению своих международно-правовых обязательств».
«Россия как государство-оккупант имеет возможность продемонстрировать настоящую заботу о жителях временно оккупированного Крыма: прекратить беспрецедентные нарушения прав человека, в частности политические репрессии, похищения и убийства, освободить незаконно удерживаемых за решеткой украинцев и сосредоточить усилия на политико-дипломатическом разрешении российско-украинского вооруженного конфликта для восстановления территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах», – сообщили в МИД.
Шаги «союзного строительства»
В России 4 ноября отмечают День народного единства. В этот день, во время посещения Крыма и города Севастополя Владимир Путин возложил цветы к «памятнику окончания Гражданской войны в России» и принял участие в онлайн-заседании так называемого «высшего государственного Совета Союзного государства».
Президент России Владимир Путин в Севастополе, 4 ноября 2021 года
По итогам заседания Путин и Александр Лукашенко подписали интеграционный декрет, утверждающий 28 союзных программ с Россией. Ранее и в Москве, и в Минске неоднократно подчеркивали, что в союзных программах отсутствуют политические вопросы, связанные с потерей суверенитета.
В ходе заседания Высшего госсовета Александр Лукашенко посетовал, что российский лидер Владимир Путин опять «не взял его с собой в Крым», подчеркнув, что хотел бы лично увидеть севастопольский мемориальный комплекс, посвященный окончанию Гражданской войны в России.
Как известно, Беларусь официально не признала аннексии Крыма Россией, а в одном из недавних интервью на эту тему Александр Лукашенко так ответил на вопрос, когда он признает российский статус Крыма: – «вслед за последним олигархом в России».
Визит в Крым – вызов Украине
К визиту президента России на территорию оккупированного Крыма, глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров опубликовал в Фейсбуке заметку «Сегодня Путин вломится в разоренный им мой дом».
«Прибытие Путина во временно оккупированный Россией Крым и проведение им с украинской территории заседания в формате видеоконференции «высшего государственного совета Союзного государства» является целенаправленным грубейшим нарушением норм международного права и очередным вызовом Украинскому государству и всему международному сообществу», – подчеркнул Рефат Чубаров.
Он отметил, что проведение заседания в рамках Союзного государства России и Беларуси в формате видеоконференции «будет интерпретироваться Кремлем как факт якобы признания Республикой Беларусь «российского статуса» Крыма».
Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров
Рефат Чубаров подчеркнул, что «многим современным» лидерам стоило осознать, что их политика умиротворения Путина лишь поощряет агрессивные действия Кремля.
«Представляется, что страшные уроки социальных катастроф ХХ столетия, вызванных преступлениями двух тоталитарных режимов – коммунистического СССР и нацистской Германии, вследствие которых было убито более 100 миллионов людей, не стали уроком для многих современных политиков», – отметил Рефат Чубаров.
Ущерб от оккупации Крыма
Россия аннексировала Крым в 2014 году, после чего Украина, США и Евросоюз ввели ряд экономических санкций, которые ежегодно продлевают.
В августе 2021 года официальный Киев провел международный саммит «Крымская платформа», посвященный деоккупации полуострова.
В недавнем интервью Алексей Резников, назначенный решением Верховной Рады 4 ноября министром обороны, заявил, что «только по активам наш ущерб – до 135 млрд долларов» от российской оккупации Крыма.
По его словам, деоккупация полуострова пройдет «достаточно быстро».
Руководство России еще будет возлагать цветы к монументам жертвам российской агрессииАлексей Резников
«К тому же она пройдет с согласия руководства Российской Федерации. Это точно. У них просто другого варианта не будет. Руководство России еще будет возлагать цветы к монументам жертвам российской агрессии. И это не шутка», – сказал Резников.
Во время выступления в украинском парламенте 4 ноября он отметил, что «сильная армия – это один из крупнейших дипломатических аргументов в мирном процессе».
«Хотим мира? Хотим вернуть Крым и оккупированные территории Донетчины и Луганщины? Надо повышать обороноспособность и устойчивость страны», – сказал новый министр обороны Украины.
До назначения на пост главы оборонного ведомства Алексей Резников занимал должность вице-премьер-министра, министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий.
Механизмы взаимодействия по Крыму
Исполнительный директор Центра прикладных политических исследований «Пента» Александр Леонов считает, что повлиять на подобные визиты представителей оккупационной власти у официального Киева нет возможностей.
«Путин показывает, насколько Крым и Севастополь важны для Кремля, они «столбят» территорию, и кроме заявлений и апелляций к международному сообществу и выведения ситуации на международный уровень, очевидно, что у Киева нет других возможностей», – говорит Александр Леонов корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
В 2015 году была принята стратегия сделать для России Крым «чемоданом без ручки», и с этой целью Запад и Украина вводят санкцииАлександр Леонов
Он отмечает, что деоккупация Крыма – процесс, который был запущен в 2015 году.
«В 2015 году была принята стратегия сделать для России Крым «чемоданом без ручки», и с этой целью Запад и Украина вводят санкции, которые усложняют жизнь в экономической сфере – западным компаниям запрещено сотрудничать с оккупационными властями, есть, правда, отдельные случаи, но в целом у европейского бизнеса нет возможностей работать на полуострове легально», – отмечает Александр Леонов.
Еще одним направлением борьбы Украины за Крым он называет проведение судебных процессов в международных инстанциях.
«Это одно из направлений. Не так давно украинский Ощадбанк подал апелляцию в Кассационный суд Франции на возмещение Россией убытков на 1,4 млрд долларов. Есть иски в суде ООН против России как оккупанта, в морском трибунале по поводу Керченского пролива», – подчеркивает Александр Леонов.
Украинская инициатива «Крымская платформа», по его словам, по каждому из случаев нарушения суверенитета страны должна создавать «механизмы взаимодействия» с зарубежными партнерами.
«Важно, чтобы «Крымская платформа» перешла к созданию механизмов взаимодействия. Например, чтобы любая ситуация, как визит президента России, получала оценку не просто МИДа Украины, а всех представителей «Крымской платформы», – утверждает Александр Леонов.
26 октября в Украине также приветствовали решение апелляционного суда в Амстердаме о возвращении экспонатов выставки «скифского золота» крымских музеев. Это событие президент Владимир Зеленский назвал «долгожданной победой», отметив, что «мы всегда возвращаем свое. Сначала вернем «скифское золото», а затем и Крым».
«Тема Беларуси» во время визита
По мнению директора Института политического анализа и международных исследований Сергея Толстова, важен не сам визит, а «тот антураж и постановка театрального уровня», которые сопутствуют ему.
«Визит в Крым проходит в контексте серьезного национал-патриотического подъема в России, и – проведения заседания в рамках Союзного государства. И в этом контексте важно, что Александр Лукашенко говорил ранее, что он не признает российский статус Крыма, и после того, как отношения Минска и Запада были разорваны, он старался обходить тему статуса полуострова», – говорит Сергей Толстов корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Путин показывает, что можно сколько угодно проводить «Крымскую платформу», но на ситуацию в Крыму это никак не повлияетСергей Товстов
По его словам, проведение переговоров Высшего госсовета Союзного государства «де-факто, показывает, что Беларусь российский статус Крыма признает».
«Конечно, это исключительно неприятное дело для Украины, и мы видим, что Путин увеличивает градус морально-психологического давления на Киев. Путин показывает, что можно сколько угодно проводить «Крымскую платформу», но на ситуацию в Крыму это никак не повлияет, и девальвируют всевозможные инструменты реагирования со стороны Киева», – отмечает Сергей Толстов.
Он считает, что во время первых визитов официальных лиц России в Крым заявления и комментарии МИД Украины имели дипломатическое и политическое значение.
«Сегодня же любая украинская реакция будет слабым ответом на этот визит. Уже много говорились о том, что единственная перспектива для украинской стороны в условиях нарушения территориального целостности и агрессии в Донбассе, – обеспечение высоких темпов экономического развития государства, создание преимуществ для граждан страны по сравнению с Россией», – утверждает Сергей Толстов.
Международная площадка по деоккупации Крыма («Крымская платформа»)
Международная площадка по деоккупации Крыма («Крымская платформа») – инициатива украинских властей по созданию переговорной платформы для координации действий Украины и международных партнеров по защите прав крымчан и деоккупации аннексированного полуострова.
На 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2020 года президент Украины Владимир Зеленский призвал страны-участницы присоединиться к созданию платформы.
Инаугурационной саммит по «Крымской платформе» состоялся в Киеве 23 августа 2021 года – к 30-летней годовщине Независимости Украины. Он был призван официально запустить международный формат по вопросу деоккупации Крыма.
43 страны – участницы первого саммита «Крымской платформы» подписали совместную Декларацию с призывом восстановить территориальную целостность Украины в международно признанных границах и заявили, что «России не удастся легитимизировать временную оккупацию Крыма и Севастополя».
Они также подтвердили свои намерения с помощью политических, дипломатических и ограничительных методов давить на Россию для восстановления контроля Украины над территорией АРК и Севастополя. Участники призвали Россию присоединиться к «Крымской платформе» и разделить ее цели.
На саммите осудили нарушения прав и свобод человека на полуострове, милитаризацию Крыма, препятствование свободному судоходству в Керченском проливе и Азовском море, переселение российских граждан в Крым.
Россия выражала протест против проведения саммита. В Москве мероприятие называли «шабашем», «недружественным по отношению к России» мероприятием и грозили его участникам последствиями. 24 августа в МИД России заявили, что участие стран и международных организаций в «Крымской платформе» является «посягательством на территориальную целостность России».
Незадолго до начала форума российские власти ввели персональные санкции против главы МИД Украины Дмитрия Кулебы и секретаря СНБО Алексея Данилова.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.