Встреча президентов России и Соединенных Штатов Америки, запланированная на 16 июня 2021 года, ожидается как едва ли не главное событие международной политики сезона. Главным образом ее рассматривают так в странах и регионах, где от этой встречи ждут сдвигов в разрешении конфликтов. Это относится и к Украине, так как несколько важных вопросов, которые могут обсудить Путин и Байден, касаются именно ее. Радио Донбасс.Реалии, обобщая последние события, перечисляет варианты: что именно Владимир Путин может сказать американскому коллеге, если разговор пойдет о российской агрессии на востоке Украины.
В США, как и в Украине, считают Россию стороной конфликта на Донбассе. Говорилось это неоднократно. Последний раз такая позиция прозвучала весной 2021 года в заявлении группы стран G7, куда входят и США.
Россия уже восьмой год называет себя «посредником в конфликте», зато США обвиняет как во вмешательстве во внутренние дела Украины, так и в провоцировании войны военной помощью Украине.
В своем недавнем интервью Путин говорил, что действия Украины и ее движение к НАТО являются результатом влияния Вашингтона на Киев.
Учитывая сказанное, на переговорах в Женеве Кремль может придерживаться одного из трех вариантов по Донбассу.
1. Сфера влияния (касается только России)
Позиция России в отношении стран бывшего Советского Союза, ‒ а если брать шире, то и всей бывшей Российской Империи, ‒ известна не первый год. На уровне политических заявлений, государственной пропаганды и активных военных действий она строится по принципу: это наша сфера влияния, и мы здесь делаем что хотим. Страны, которые пытаются оказывать сопротивление, могут столкнуться с военной агрессией, экономическим давлением, политической нестабильностью. Примеры такой политики ‒ Грузия и Украина, еще раньше Молдова. Поэтому позиция Владимира Путина в разговоре с Джо Байденом может заключаться в том, что ситуация на Донбассе, как и в Украине в целом, касается только России, а США не должны вмешиваться.
Но этот подход вряд ли встретит понимание со стороны Байдена, поскольку в американской администрации рассматривают Украину как важного партнера США в Восточной Европе. Фактор поддержки Украины со стороны США считается важным знаком того, что агрессивные действия России в регионе не будут незамеченны. Так считает и украинский американист Александр Потехин. Важным подтверждением этому он считает недавний визит в Киев госсекретаря США Энтони Блинкена.
Уже после этого визита Владимир Зеленский провел телефонный разговор с президентом США Байденом. Эксперты подчеркивают: важно, что произошел он перед встречей с Путиным.
2. Размен (Северный Поток за тишину на Донбассе?)
Целью Кремля может быть заключение договоренностей, предусматривающих жесткие условия в одной области в обмен на смягчение позиции в другой. В контексте Украины речь может идти о сделке, которая предусматривала бы невмешательство США в запуск газопровода «Северный Поток 2» в обмен на определенную деэскалацию на Донбассе. Или же речь может идти о де-факто признании аннексии Крыма в обмен на обещание обеспечить урегулирование на Донбассе. Может быть также предложено ослабление санкций в обмен на отказ от дальнейшего военного вторжения в Украину. Реальность угрозы такого вторжения была четко продемонстрирована Россией весной 2021 года.
По мнению военных экспертов, такая опасность остается актуальной, а дальнейшее вторжение России остается возможным в любое время.
Вопрос «Северного потока-2» с высокой вероятностью будет обсуждаться на этих переговорах. Возможно даже, что США согласятся на переговоры по этому вопросу с европейскими партнерами. Но санкции в отношении газопровода останутся. Так считает бывшая советник председателя правления «Нафтогаза» и бывшая заместитель главы МИД Украины Лана Зеркаль.
Что касается шагов по деоккупации Донбасса, то Россия чем дальше, тем более открыто действует именно в противоположном направлении. ОРДЛО уже давно находятся в рублевой зоне России, к российским стандартам здесь подтягиваются образование и вся гуманитарная и правовая сфера. Помимо массовой паспортизации жителей неподконтрольной части Донбасса, здесь еще и идет подготовка к проведению выборов в российскую Госдуму.
По мнению журналиста и писателя Максима Бутченко, все это важный фактор интеграции ОРДЛО в Россию и включения жителей этих территорий во внутреннюю политику России.
Относительно Крыма Владимир Путин неоднократно заявлял, что вопрос его принадлежности (на его взгляд) обсуждению не подлежит.
3. Молчанка (осторожность с Путиным)
Маловероятно, что вопрос Украины на встрече Байдена и Путина вообще не будет поднят. Но, возможно, он будет только очерчен, ведь стороны переговоров могут очень осторожно подходить к постановке условий. По мнению эксперта-международника Максима Яли, Джозеф Байден хорошо понимает психологию Путина, поэтому будет готов к тому, что российская сторона может подготовить для переговоров условия, в которые будут заложены ловушки.
Сказанное может означать, что значительных и быстрых сдвигов для положения на Донбассе встреча президентов не принесет. Ситуация будет и дальше оставаться неизменной, а сдерживать Кремль от более агрессивных действий при таком развитии событий будет его расчет на дальнейшие контакты с США.