В Гааге ответят: остановит ли Международный уголовный суд призыв в Крыму?

Прокуратура Автономной Республики Крым совместно с Крымской правозащитной группой, Региональным центром прав человека и Украинским Хельсинкским союзом по правам человека передали в Международный уголовный суд информационное сообщение о незаконном принуждении крымчан к службе в Вооруженных силах России. В частности, украинские правоохранительные органы ссылаются на положение Женевской конвенции 1949 года, которое прямо запрещает оккупирующему государству набирать в армию граждан с оккупированной территории.

В сентябрьском мониторинговом отчете ООН говорится, что с 2015 года Россия призвала в свою армию около 12 тысяч мужчин, проживающих в Крыму. По данным подконтрольного Кремлю правительства полуострова, в 2018 году в Вооруженные силы России намерены призвать более двух тысяч крымчан. Киев требует от России прекратить эту практику, а Прокуратура Автономной Республики Крым просит жителей полуострова обращаться по телефону или электронной почте в случае получения повесток в российские военкоматы.

Заместитель начальника управления Прокуратуры АРК Елизавета Дзигора объясняет, что ведомство ссылается не только на Женевскую конвенцию.

– С момента оккупации Крыма Россией фактически вступили в действие нормы международного права. Российская Федерация как государство-оккупант имеет ряд запретов относительно действий, которые она может совершать на этой территории. Эти запреты предусмотрены четвертой Женевской конвенцией. Факт принуждения граждан Украины, проживающих на оккупированной территории Крыма, служить в Вооруженных силах Российской Федерации – это нарушение одного из таких запретов, а именно статьи 51-й Женевской конвенции. Также это состав преступления согласно статье 8-й Римского устава. Реализация этого документа непосредственной юрисдикцией имеет Международный уголовный суд, который находится в Гааге. С 2015 года его юрисдикция признана Верховной Радой Украины как раз по преступлениям в оккупированном Крыму.

Елизавета Дзигора опровергает потенциальные аргументы российской стороны и отмечает, что сами призывники не несут ответственности за нарушение Женевской конвенции.

– Факт оккупации Россией части территории Украины, полуострова Крым – это уже признанный факт на международном уровне, в частности, в ряде резолюций Генассамблеи ООН, начиная с 2014 года. Также есть ряд резолюций других международных организаций. Российское гражданство было получено крымчанами вследствие политики принудительной необходимости. Без получения паспортов реализовать свои самые основные права граждане Украины не могут. При этом служба в Вооруженных силах России, безусловно, не является основанием для привлечения самого призывника к уголовной ответственности по украинским законам. Возможное решение Международного уголовного суда по этому делу будет касаться первых лиц Российской Федерации. Даже если решение там не признают, существуют механизмы выдачи ордера на арест: большинство стран признают Римский устав.

Член Крымской правозащитной группы Александр Седов подчеркивает, что данные по призыву в Крыму для правозащитников предоставили сами российские власти.

– Российские нормативно-правовые акты позволили нам создать вертикаль, которая показывала бы, кто непосредственно отдавал приказы и кто был исполнителем этих приказов на местах. То есть от Верховного главнокомандующего Владимира Путина и министра обороны Сергея Шойгу до военкомов районов, которые подписывали повестки для призывников. В основном мы собирали публикации с сайтов так называемых администраций на местах. Мы даже знаем, сколько человек призывали из конкретных районов и городов Крыма. Кроме того, мы провели анализ более двух тысяч публикаций в социальных сетях, которые помогли найти непосредственно призывников – жителей Крыма. Подача наших доказательств нарушения Женевской конвенции и Римского устава призвана способствовать офису прокурора в Гааге начать эти производства. В идеале в течение года это произойдет.

Александр Седов

Ранее постоянный представитель президента Украины в АРК Борис Бабин посоветовал крымским призывникам с украинским гражданством становиться на воинский учет на материковой части Украины. По его словам, россиянам будет труднее призвать в собственные Вооруженные силы лицо, которое состоит на учете на подконтрольной территории Украины по юридическим причинам и из-за политической безопасности.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)