«Запугивание в обложке закона»: правозащитники – о полицейских предостережениях крымских активистов

Российская полиция в Крыму вручает предостережения о «недопустимости экстремистской деятельности» крымскотатарским активистам. Так, активистку Эльмаз Акимову в конце апреля предостерегли от участия в собраниях и митингах, которые «нарушают общественный порядок». В частности, речь идет о 18 мая когда крымские татары вспоминают жертв депортации 1944 года.

Кроме того, в предостережении была указана дата 3 мая – на нее ранее был назначен запланированный Меджлисом «Марш достоинства» на административной границе с материковой Украиной. В формулировках силовиков встречается также дата 26 июня – День крымскотатарского флага. Ранее министр по вопросам реинтеграции оккупированных территорий Украины Алексей Резников назвал «предупреждения о недопустимости нарушения закона», которые сотрудники российской полиции в Крыму приносят крымским татарам, «грубым нарушением прав коренного народа». О том, что стоит за этими предостережениями, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Крымский адвокат Эдем Семедляев рассказал Крым.Реалии, что местные правозащитники рассматривают подобную практику как давление на активистов.

– Российские силовики в этом месяце выдали невиданные объемы предостережений. Я думаю, что еще не вся информация до нас доходит, многие боятся об этом говорить. В этих предостережениях написано, что гражданину нельзя проводить несанкционированные митинги, нарушать закон об экстремизме и другие законодательные акты. Но даже если гражданин нарушит что-то из этого списка, не получив предостережение, он в любом случае будет нести ту или иную ответственность. В теории выдача таких документов имеет превентивный характер, служит скорее как напоминание. На практике мы расцениваем это как давление на активистов, их запугивание, чтобы люди ничего не делали, не выходили к судам поддерживать своих единоверцев, друзей, родственников. Силовикам нужно, чтобы все закрылись дома, ничего не говорили и не писали.

Эдем Семедляев

Эдем Семедляев вспоминает, что еще в прошлом году после выдачи подобных предостережений адвокаты направили ряд запросов в российские правоохранительные органы – с целью выяснить, на основании чего те составляют такие документы.

– Однако нам не предоставили ответов, из которых можно было бы понять, в результате чего именно выдали предостережения. Лично я не вижу смысла обжаловать их – рекомендую просто игнорировать и не поддаваться давлению. Хочу подчеркнуть, что я как адвокат и как гражданин не призываю ни к каким незаконным действиям – я лишь призываю людей, соблюдая закон, отстаивать свои права. Если российское государство дало человеку право выходить на одиночные пикеты, посещать судебные заседания и пользоваться гласностью в суде, то его нужно защищать. Если правоохранительные органы пытаются ущемить людей в этих правах, то мы как адвокаты будем в этом помогать.

Представитель российской полиции знакомит адвоката Эдема Семедляева с содержанием предостережения на заседании «Крымской солидарности». Симферополь, октябрь 2018 года

Крымскотатарский активист Заир Смедля возражает, что некоторые предостережения, по его данным, все же ложатся в основу решений российских судов.

– Если кто-то считает, что это не имеет никаких правовых последствий, я напомню, что во время судебного процесса о признании Меджлиса экстремистской организацией зачитывали как раз предостережения, вынесенные членам Меджлиса. По сути, эти документы послужили доказательной базой, чтобы объявить наш представительный орган вне закона в России. Если раньше накануне каждой знаменательной даты обязательно приходили силовики и вручали предостережения, то сейчас их дают, можно сказать, оптом – с указанием сразу всех дат. Рассказывают, что нельзя надевать маски, чтобы лица были узнаваемыми и так далее.

Заир Смедля

Крымская правозащитница Лутфие Зудиева также считает, что с помощью предостережений российские правоохранительные органы пытаются заложить основу для будущих административных и уголовных дел.

– Мне принесли два предостережения: одно от прокуратуры, второе от полиции – где меня предупреждают о противодействии экстремистской деятельности. В последнем даже указано, кем будет организована та или иная акция в определенные даты. Я считаю, что это такой сигнал со стороны правоохранительных органов о том, что они собирают определенные документы, и о том, что предостережения обязательно будут использованы в материалах будущих дел. То есть, условно говоря, потом российское государство обязательно скажет: «Мы вас предупреждали». Если гражданин, несмотря на предостережения, примет участие в каких-либо акциях в эти даты, то у правоохранительных органов появляются основания применять определенные статьи административного и уголовного законодательств. Впрочем, в условиях системных репрессий это уже обычная практика.

Лутфие Зудиева

По данным Лутфие Зудиевой, за последний месяц предостережения получили по крайней мере 60 человек.

– Если внимательно посмотреть на список тех, кто их получил, то это либо участники московских акций летом 2019 года, либо участники одиночных пикетов в 2017-м, либо члены региональных меджлисов, правозащитники, адвокаты и гражданские журналисты «Крымской солидарности». Словом, под это давление попадает абсолютно любой человек, который проявляет какую-то активность и не лоялен политике российских властей в Крыму. Для нашего народа оскорбительно то, что они считают, будто люди могут использовать нашу трагическую дату 18 мая для каких-то экстремистских действий.

Это ведет к эскалации и еще больше протестной активности, потому что здесь затрагиваются чувства не только правозащитного сообщества, а целого народа. Мы в любом случае будем поминать умерших в этом году – вопрос только в том, в какой форме, учитывая режим самоизоляции.

Российские силовики вручают предостережения крымским татарам, март 2020 года

21 апреля глава российского Комитета по делам межнациональных отношений Крыма Альберт Кангиев на своей странице в Фейсбуке поздравил с «Днем возрождения реабилитированных народов Республики Крым». Это дата появилась в Крыму уже после начала аннексии после соответствующего решения президента России Владимира Путина. В своем поздравлении Кангиев, в частности, заявил о том, что на полуострове «особое внимание уделяется проведению памятных мероприятий, которые направлены на восстановление исторической справедливости».

Доктор политических наук, председатель правления экспертной группы «Сова» Михаил Савва отмечает, что таким образом силовики распространили на аннексированный Крым расхожую российскую практику.

– Активисты практически любого национального движения, любой общественной организации перед запланированной акцией получают такие предупреждения о недопустимости нарушения закона. Есть несколько типов таких документов, и у них разные последствия. Подчеркну, что сейчас мы говорим именно о предупреждениях потенциальным участникам массовых акций. Этот документ, по сути, не имеет никаких правовых последствий – можно сказать, это разъяснение прокуратуры, что такое хорошо и что такое плохо. По сути же, это обычное запугивание, обернутое в обложку закона. Нынешний российский режим – режим параноиков. Руководители страны маниакально боятся любого нарушения стабильности, особенно если это касается угроз, как они считают, национальной безопасности и территориальной целостности России.

Михаил Савва

Михаил Савва полагает, что выдача другого типа предупреждений – о недопустимости экстремистских действий – может быть тревожным сигналом для общественных организаций. По данным правозащитника, в ряде прецедентов это стало первым шагом к их последующему закрытию.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)